Visto L’Assessore Competente					

Registro Generale n. 166

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA 

N. 90 DEL 28-12-2018

Ufficio: TECNICO 		    	

Oggetto:	SISMA 2016 - O.C.S.R. N. 56/2018 - LAVORI DI RIPARAZIONE DANNI E RAFFORZAMENTO LOCALE DELLA CHIESA DEL CARMINE. DETERMINA A CONTRARRE ED APPROVAZIONE LETTERA D'INVITO.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventotto del mese di dicembre  nella Sede Comunale.

IL SINDACO
In qualità di responsabile dell’area tecnica ai sensi dell’art. 53 c. 23 della legge n.388/2000 così come modificato dall’art.29 comma 4, della legge n.448 del 2001.

Premesso che tutto il territorio comunale, a partire dal 24.08.2016, è stato interessato da forti eventi sismici che hanno provocato danni agli immobili pubblici e privati, alle infrastrutture pubbliche, ecc;

Vista l’Ordinanza del Commissario del Governo per la Ricostruzione n. 56 del 10.05.2018 ad oggetto: “Approvazione del secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016”;

Visto che nell’allegato n. 1 alla sopra richiamata Ordinanza è presente il Comune di Monte Vidon Corrado con la “Chiesa della Madonna del Carmine” per un importo di euro 60.000,00;

Visto che Decreto del Sindaco prot. n. 2347 del 23.07.2018 si è provveduto a nominare, ai sensi dell’art. 4 e 5 della Legge n. 241/1990 e dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., l’Ing. Emanuele Mariani, tecnico dell’ufficio sisma, quale Responsabile del Procedimento dei lavori in argomento;

Vista la Verifica C.I.R. effettuata dall’Ufficio Speciale Ricostruzione Marche – Sisma 2016, assunta al protocollo comunale al n. 3158 del 24.10.2018, dalla quale si evince un importo convalidato pari ad euro 72.000,00 per l’esecuzione dei lavori di riparazione danni e rafforzamento locale della Chiesa della Madonna del Carmine;

Dato atto che con determinazione del Responsabile dell’UTC n. 64 del 13.11.2018 si è provveduto:
- a stabilire di procedere all’incarico della progettazione definitiva ed esecutiva dei “Lavori di riparazione danni e rafforzamento locale della Chiesa della Madonna del Carmine – sisma 2016 – Ordinanza Commissario Ricostruzione n. 56/2018” ai sensi della lettera a), comma 2 dell’art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016, mediante confronto di 5 offerte a favore dell’operatore economico che avrà offerto il prezzo più basso mediante ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara;
- ad approvare lo schema di avviso pubblico di indagine di mercato per invito a procedura negoziata per l’appalto del servizio in argomento, relativo calcolo analitico dei corrispettivi posti a base di gara e modello di manifestazione d’interesse;
- ad impegnare la somma di €. 72.000,00 al Capitolo 2736 (E 558/1), Intervento 05.01-2.02.01.09.008, del bilancio pluriennale 2018/2020, annualità 2018;

Dato atto altresì che:
- il suddetto avviso è stato affisso all’Albo Pretorio comunale dal 14.11.2018 al 28.11.2018 (rep. n. 370);
- entro le ore 12.00 del 28.11.2018, termine stabilito nell’avviso pubblico, sono pervenute le domande di partecipazione di n. 19 Professionisti;
- il 30.11.2018 si è provveduto al sorteggio dei 5 Professionisti da invitare alla procedura negoziata tra i 18 Professionisti ammessi che ne hanno fatto richiesta nei termini previsti nel sopra richiamato avviso;
- con determinazione del Responsabile dell’UTC n. 89 del 28.12.2018 si è provveduto ad approvare il verbale di selezione professionisti in data 30.11.2018 dal quale si evincono i 5 Professionisti sorteggiati da invitare alla gara;

Visto il comma 7, dell’articolo 4 dell’O.C.S.R. n. 56 del 02.11.2017 il quale stabilisce: “Le spese tecniche relative alle attività di cui ai commi 1 e 4, nonché quelle relative alla verifica dei progetti effettuata ai sensi dell’articolo 26 del decreto legislativo n. 50 del 2016, sono finanziate a norma del secondo periodo del comma 2-bis dell’articolo 2 del decreto-legge.”;

Considerato che ai sensi dell’art. 35 del Codice, il valore dell’appalto è pari a €. 8.779,88, cassa previdenziale ed iva escluse, calcolato ai sensi del Decreto del Ministero di Giustizia 17.06.2016;

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 “Nuovo Codice dei Contratti” in particolare il comma 2 “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;

DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di servizi di importo inferiore ai 40.000 euro per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36, comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36, c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 
- art. 32, c. 14. “Il contratto è stipulato a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli Stati membri”;  

DATO ATTO che nell’ottica del rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione, l’affidamento del servizio avverrà, ai sensi della lettera a), comma 2 dell’art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016, mediante confronto delle offerte, tra i 5 Professionisti selezionati, a favore dell’operatore economico che avrà offerto il prezzo più basso mediante ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara;

VISTA l’allegata lettera d’invito per l’affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva dei lavori di riparazione danni e rafforzamento locale della Chiesa del Carmine – importo a base di gara €. 8.779,88, oltre cassa previdenziale ed i.v.a.;

DATO ATTO che:
- il Codice Identificativo Gara C.I.G. assegnato alla presente procedura, mediante procedimento telematico, dal sito dell’ANAC è il seguente: Z4D25B866E;
- il Codice Unico di Progetto C.U.P. assegnato mediate procedimento telematico dal sito del Comitato CIPE, è il seguente: H85E18000090001;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante: 
a)	il fine che con il contratto intende perseguire;
b)	l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c)	le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

RITENUTO, pertanto:
•	di individuare il fine del contratto nella necessità di riparare i danni provocati dal sisma 2016 e rafforzare localmente la struttura;
•	di richiamare l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole nell’affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva dei lavori di riparazione danni e rafforzamento locale della Chiesa del Carmine. Il contratto verrà stipulato sotto la forma di scrittura privata;
•	di richiamare, in particolare, le seguenti clausole essenziali:
- termine per la presentazione del progetto definitivo (da approvare in conferenza dei servizi): entro 70 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data di sottoscrizione del disciplinare di incarico; 
- termine per la presentazione del progetto esecutivo: entro 30 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data di ricevimento della comunicazione scritta da parte del R.U.P. di approvazione del progetto definitivo da parte della conferenza dei servizi; 
- penali: per ogni giorno di ritardo, su ogni singola fase, sarà applicata una penale pari allo 0,1 % dell'importo complessivo dell’appalto;
- pagamenti: dopo 30 giorni dall’approvazione del progetto esecutivo da parte del Commissario Straordinario del Governo e l’adozione del decreto di concessione del contributo;
- obblighi assicurativi: il Professionista dovrà essere in possesso di adeguata polizza assicurativa a copertura dei rischi professionali (polizza di Responsabilità civile professionale con massimale minimo di €. 75.000,00);
•	di procedere, all’affidamento del servizio in oggetto, operando le seguenti scelte discrezionali:
-	     ai sensi della lettera a), comma 2 dell’art. 36 del D.Lgs. 50/2010, procedere all’affidamento diretto, motivando la scelta dell’affidatario, mediante confronto delle offerte, tra i 5 Professionisti selezionati, a favore dell’operatore economico che avrà offerto il prezzo più basso mediante ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara;

VISTO l’art. 32 del D.L. 17 ottobre 2016, n. 189, coordinato con la legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229 ad oggetto: “Controllo dell'ANAC sulle procedure del Commissario straordinario”;

DATO ATTO che ai sensi del sopra richiamato art. 32 del D.L. 189/2016, rubricato «Controllo dell’ANAC sulle procedure del Commissario straordinario», il presidio di alta sorveglianza per l’EXPO 2015 (Unità Operativa Speciale) di cui all’art. 30 del D.L. 90/2014 è esteso agli interventi di ricostruzione pubblica, previa disciplina di modalità e interventi oggetto delle verifiche preventive di legittimità mediante accordo tra il Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, il Commissario straordinario e la centrale unica di committenza;

DATO ATTO altresì che l’Unità Operativa Speciale è stata istituita con la delibera ANAC n. 101 del 25 giugno 2014 e successivamente incrementata e che per lo svolgimento delle attività di sorveglianza e di verifica, il 17 luglio 2014, l’ANAC ha adottato puntuali Linee guida;

VISTO l’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica post-sisma, firmato in data 28 dicembre 2016 dal Presidente dell’Anac -Cantone-, dal Commissario del Governo -Errani- e dall’Amministratore Delegato di Invitalia -Arcuri-;

RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

RICONOSCIUTA la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;

VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

VISTO lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

VISTO l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

VISTO il Decreto sindacale n.° 6 del 13.06.2014, con il quale è stata conferita al sottoscritto la responsabilità del Settore Assetto del Territorio, Lavori Pubblici e Attività Produttive e Vigilanza;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

VISTI:
- il D.Lgs. n. 267/2000 s.m.i.;
- il D.Lgs. n. 50/2016;
- il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.,
- lo Statuto Comunale;

DETERMINA

1) di richiamare la premessa narrativa a far parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di dare atto che nell’ottica del rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione, l’affidamento del servizio in argomento avverrà, ai sensi della lettera a), comma 2 dell’art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016, mediante confronto delle offerte, tra i 5 Professionisti selezionati, a favore dell’operatore economico che avrà offerto il prezzo più basso mediante ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara;

3) di approvare l’allegata lettera d’invito per l’affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva dei lavori di riparazione danni e rafforzamento locale della Chiesa del Carmine – importo a base di gara €. 8.779,88, oltre cassa previdenziale ed i.v.a.;

4) di stabilire, nel rispetto dell’art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, le seguenti scelte discrezionali:
- ai sensi della lettera a), comma 2 dell’art. 36 del D.Lgs. 50/2010, procedere all’affidamento diretto, motivando la scelta dell’affidatario, mediante confronto delle offerte, tra i 5 Professionisti selezionati, a favore dell’operatore economico che avrà offerto il prezzo più basso mediante ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara;

5) di richiamare, in particolare, le seguenti clausole essenziali:
- termine per la presentazione del progetto definitivo (da approvare in conferenza dei servizi): entro 70 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data di sottoscrizione del disciplinare di incarico; 
- termine per la presentazione del progetto esecutivo: entro 30 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data di ricevimento della comunicazione scritta da parte del R.U.P. di approvazione del progetto definitivo da parte della conferenza dei servizi; 
- penali: per ogni giorno di ritardo, su ogni singola fase, sarà applicata una penale pari allo 0,1 % dell'importo complessivo dell’appalto;
- pagamenti: dopo 30 giorni dall’approvazione del progetto esecutivo da parte del Commissario Straordinario del Governo e l’adozione del decreto di concessione del contributo;
- obblighi assicurativi: il Professionista dovrà essere in possesso di adeguata polizza assicurativa a copertura dei rischi professionali (polizza di Responsabilità civile professionale con massimale minimo di €. 75.000,00);

6) di dare atto che non sussistono situazioni di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

7) di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del DL 22 giugno 2012, n. 83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134.

COMUNE DI MONTE VIDON CORRADO
(Provincia di Fermo)

Prot. n. _____								       lì ___________

Spett.le Professionista

OGGETTO: 	ORDINANZA DEL COMMISSARIO PER LA RICOSTRUZIONE N. 56/2018. INTERVENTO DI RIPARAZIONE DANNI E RAFFORZAMENTO LOCALE DELLA CHIESA DEL CARMINE. Richiesta offerta per all’affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva. Procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..

Questo Ente intende affidare la progettazione definitiva ed esecutiva per l’intervento di cui in oggetto.
L’importo posto a base di gara per il servizio in oggetto è pari ad euro €. 8.779,88, più cassa previdenziale ed IVA come per legge.
L’importo complessivo del progetto per la riparazione danni e rafforzamento locale del fabbricato in argomento dovrà essere pari ad euro 72.000,00.

L’affidamento del servizio, ai sensi della lettera a), comma 2 dell’art. 36 del D.Lgs. 50/2016, avverrà mediante confronto di 5 offerte, a favore dell’operatore economico che avrà offerto il prezzo più basso mediante ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara.
Alla luce di quanto sopra esposto si invita codesto Spett.le Professionista, qualora fosse interessato, a far pervenire a questo Ente la propria migliore offerta per la progettazione definitiva ed esecutiva, mediante ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara.

Il plico, a pena di non ammissione alla gara, dovrà contenere:
1) offerta economica e dichiarazione, redatta utilizzando lo schema allegato.

Il plico stesso, a pena di non ammissione alla gara, deve essere sigillato e deve pervenire per posta o a mano, all’ufficio protocollo del Comune di Monte Vidon Corrado (FM), in P.zza O. Licini n. 7, entro e non oltre le ore 13.00 del giorno _________________.
Il plico deve recare all’esterno le informazioni relative all’operatore economico concorrente, quali denominazione o ragione sociale, indirizzo Pec e riportare la seguente dicitura “GARA PER AFFIDAMENTO PROGETTAZIONE CHIESA DEL CARMINE”. 

Il confronto delle offerte pervenute verrà effettuato alle ore 10.00 del giorno ______________.

Le principali clausole contrattuali vengono di seguito riportate:
- termine per la presentazione del progetto definitivo (da approvare in conferenza dei servizi): entro 70 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data di sottoscrizione del disciplinare di incarico; 
- termine per la presentazione del progetto esecutivo: entro 30 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data di ricevimento della comunicazione scritta da parte del R.U.P. di approvazione del progetto definitivo da parte della conferenza dei servizi; 
- penali: per ogni giorno di ritardo, su ogni singola fase, sarà applicata una penale pari allo 0,1 % dell'importo complessivo dell’appalto;
- pagamenti: dopo 30 giorni dall’approvazione del progetto esecutivo da parte del Commissario Straordinario del Governo e l’adozione del decreto di concessione del contributo;
- obblighi assicurativi: il Professionista dovrà essere in possesso di adeguata polizza assicurativa a copertura dei rischi professionali (polizza di Responsabilità civile professionale con massimale minimo di €. 75.000,00);

Per ulteriori informazioni è possibile rivolgersi all’Ufficio Tecnico Comunale nella persona del Responsabile del Procedimento Ing. Emanuele Mariani.
	
Distinti saluti.

						                           Il Responsabile dell’U.T.C.
                   	                                                                                         -Giuseppe Forti-

Al Responsabile dell’UTC
							P.zza O. Licini, n. 7
63836 Monte Vidon Corrado (FM)

OGGETTO: 	ORDINANZA DEL COMMISSARIO PER LA RICOSTRUZIONE N. 56/2018. INTERVENTI DI RIPARAZIONE DANNI E RAFFORZAMENTO LOCALE CHIESA DEL CARMINE. Offerta per all’affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva. L’importo posto a base di gara per il servizio in oggetto è pari ad €. 8.779,88, più cassa previdenziale ed IVA come per legge.

Il sottoscritto _______________________________________ nato a __________________________ il __________ residente nel Comune di ___________________________________ Provincia _______ Via/Piazza _______________________________ n. _______, codice fiscale ________________________________ con studio in ___________________________, Provincia ________, Via/Piazza ________________________________________ n. _________, iscritto all’Ordine degli ______________________ della Provincia di ______________________ numero di iscrizione ____________ telefono ___________________ fax __________________ e-mail ____________________________ casella posta elettronica certificata (P.E.C.) ______________________________________, partita IVA ________________________, in merito all’affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva dei lavori di riparazione danni e rafforzamento locale della Chiesa del Carmine,

OFFRE

il ribasso del ________________% (in lettere ____________________________ virgola ___________________ per cento) rispetto all’importo posto a base di gara, cassa previdenziale ed IVA escluse,

DICHIARA

- che non ricorre nei propri confronti alcuna delle cause di esclusione di partecipazione alle procedure di affidamento di cui all’articolo 80 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 «Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture»;
- di non trovarsi nelle condizioni di incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione previste dall’articolo 32-quater del Codice Penale; 
- di essere in regola con il versamento dei contributi nei confronti della propria cassa previdenziale;
- di non superare i limiti e/o divieti di cui all’art. 3 dell’Ordinanza n. 33/2017 e s.m.i.;
- di accettare tutte le clausole essenziali riportate nella determina del Responsabile dell’UTC n. ______ del ______________.

Luogo e data ___________________________

               In fede

  	   ______________________________

N.B.: allegare documento di identità del sottoscrittore della presente offerta.

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO                      IL   RESPONSABILE DEL SERVIZIO
  Geom. Alberto Liberati                                    FORTI GIUSEPPE

VISTO: Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’art.151, comma 4, del D.L.vo n.267/2000.

Li  28-12-2018
                                                                          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FINANZIARIO  
FORTI GIUSEPPE

La presente sarà pubblicata dal 31-12-2018 al 15-01-2019

Esecutiva il 28-12-2018