Registro Generale n. 152

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE 
I^ SETTORE AFFARI ISTITUZIONALI E GENERALI
II^ SETTORE FINANZE E CONTABILITA’

N. 72 DEL 29-12-2017

Ufficio: ANAGRAFE 		    	

Oggetto:	PROROGA SERVIZIO TESORERIA	

L'anno  duemiladiciassette, il giorno  ventinove, del mese di dicembre, nella Sede Comunale, sita in Piazza O.Licini.

Il sottoscritto

In qualità di responsabile dell’Area amministrativa e contabile, adotta la seguente Determinazione;

Premesso che: 

- con deliberazione del Consiglio Comunale n. 12 del 16.03.2018, è stato approvato il bilancio di previsione finanziario pluriennale 2018-2020;
- con deliberazione della Giunta Comunale n. 26 del 16.03.2018, sono stati attribuiti, ai responsabili dei servizi, i budget definitivi, per l’anno 2018;
- occorre assicurare il regolare svolgimento dei servizi comunali, ed in particolare quello di Tesoreria.

Richiamata la deliberazione di Consiglio Comunale n. 24 del 29.09.2017, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato deliberato:
-di approvare, ai sensi dell’articolo 210 del D.Lgs. n. 267/2000, lo schema di convenzione per lo svolgimento del servizio di tesoreria comunale per il periodo dal 01/01/2018 al 31/12/2020;
-di stabilire che la convenzione potrà subire modifiche e/o integrazioni non sostanziali al fine di migliorarne il contenuto;
-di demandare al responsabile del servizio finanziario tutti gli adempimenti necessari per dare esecuzione al presente provvedimento, quali l’approvazione del bando di gara, la nomina della commissione giudicatrice e l’aggiudicazione definitiva.

Richiamata inoltre la propria determinazione n. 44 del 06.10.2017 con la quale è stata indetta la gara, ai sensi della normativa vigente, per l’affidamento del servizio di tesoreria comunale, per il periodo 01/01/2018 – 31/12/2020, con procedura aperta a qualsiasi fornitore del mercato elettronico della P.A. (MePA).

Preso atto che:
- la gara aperta a qualsiasi fornitore del mercato elettronico è stata pubblicata in data 15.12.2017;
- il termine per la presentazione delle offerte è scaduto in data 29.12.2017 alle ore 14:00; 
- entro la data di scadenza non sono pervenute offerte;
- la gara di che trattasi è quindi andata deserta.

Visto che la convenzione vigente per la gestione del servizio di Tesoreria Comunale andrà a scadere il 31/12/2017 e che l'attuale tesoriere comunale è la Banca del Piceno Credito Cooperativo con sede amministrativa e direzione generale a Castignano (contratto n. 1 del 02.07.2017).

Preso atto inoltre che il servizio di tesoreria comunale è obbligatorio secondo l'art. 208 e seguenti del D.Lgs. 267/2000 ed è indispensabile in quanto il tesoriere è il soggetto autorizzato alla gestione monetaria dei pagamenti e delle riscossioni ed ai servizi connessi, nonché alla custodia dei titoli e dei valori dell'ente.

Dato atto che non risulta purtroppo possibile, previa nuova procedura, giungere alla aggiudicazione del servizio di tesoreria comunale entro il termine di scadenza dell'attuale convenzione (31.12.2017). 

Considerata la necessità di garantire la continuità del servizio di tesoreria comunale trattandosi di servizio che non può essere interrotto senza pregiudizio per l'ente.

Vista la Deliberazione dell'A VCP n. 86 del 06/1 0/20 Il nella quale in tema di proroga si ancora la stessa "al principio di continuità dell'azione amministrativa (art. 97 Cost.), nei soli limitati ed eccezionali casi, in cui per ragioni obiettivamente non dipendenti dall'Amministrazione, vi sia la necessità di assicurare precariamente il servizio nelle more del reperimento di un nuovo contraente".

Visto il Comunicato de Il 'ANAC dell' II maggio 2016 con il quale è stato chiarito che le disposizioni del D.Lgs. 163/2006 continuano ad applicarsi nel caso di proroghe tecniche, purché limitate al tempo strettamente necessario per l'aggiudicazione della nuova gara, in quanto si tratta di fattispecie relative a procedure di aggiudicazione espletate prima dell'entrata in vigore del nuovo codice (D. Lgs. n. 50/2016).

Ritenuto, pertanto, che sussistano le motivazioni per procedere ad una richiesta di "proroga tecnica" del servizio di tesoreria comunale dal 01/01/2018 al 30/06/2018, all' attuale Tesoriere, Banca del Piceno Credito Cooperativo di Castignano, al fine di assicurare la prosecuzione del servizio e nel contempo consentire l'indizione di una nuova procedura per l'affidamento del servizio in questione.

Richiamato infine l’articolo 2 comma 2 della vigente Convenzione di Tesoreria “Durata del servizio” il quale espressamente prevede che: “Dopo la scadenza della convenzione e, in ogni caso, fino all’individuazione del nuovo gestore, il Tesoriere ha l’obbligo di continuare il servizio per almeno sei mesi, su richiesta dell’Ente, anche se la convenzione non venisse rinnovata. In tale caso, si applicano altresì le pattuizioni previste nella presente convenzione.”

Dato ancora atto che il Comune di Monte Vidon Corrado si è avvalso di tale facoltà, e con propria nota Prot. Nr. 3859 in data 28/12/2017, ha comunicato all' attuale Tesoriere, Banca del Piceno Credito Cooperativo di Castignano, lo svolgimento del servizio di tesoreria comunale in regime di proroga tecnica per il periodo dal 01.01.2018 fino al 30.06.2018, alle stesse condizioni della Convenzione in scadenza.

Riconosciuta la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18-08-2000, n.267 e successive modificazioni ed integrazioni;

Visto il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

Visto lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

Visto l'articolo 147 bis del D.Lgvo 18.08.2000, n.267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

Visto il proprio decreto sindacale n.°5 del 31.05.2014, con il quale è stata conferita al sottoscritto Sindaco la responsabilità del   Settore 1- Affari Istituzionali e Generali e Settore 2 - Finanze e Contabilità;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

DETERMINA

La premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituisce motivazione ai sensi dell’articolo 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii.

Di prendere atto che la gara aperta per l’individuazione del nuovo Tesoriere Comunale:
è stata pubblicata sul MePA in data 15.12.2017;
il termine per la presentazione delle offerte è scaduto in data 29.12.2017 alle ore 14:00; 
entro la data di scadenza non sono pervenute offerte.

Di dichiarare, pertanto, deserta la predetta gara.

Di procedere, nelle more della individuazione del nuovo Tesoriere Comunale, ad una "proroga tecnica" del Servizio di Tesoreria Comunale, all' attuale Tesoriere, Banca del Piceno Credito Cooperativo di Castignano, per il periodo dal 01.01.2018 al 30.06.2018, alle condizioni tutte previste nella convenzione di Tesoreria scadente il 31/12/2017; 

Di dare atto che non è necessaria l'acquisizione di un nuovo CIG, trattandosi di una proroga concessa per garantire la prosecuzione dello svolgimento del servizio (in capo al precedente affidatario) nelle more dell’espletamento delle procedure necessarie per l’individuazione di un nuovo soggetto affidatario, come chiarito dall' A VCP nelle F AQ sulla tracciabilità (faq A42); 

Il presente provvedimento sarà inviato al Tesoriere Comunale Banca del Piceno Credito Cooperativo con nota di trasmissione che verrà sottoscritta per accettazione; 

Di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

Di dare inoltre atto che sono state effettuate le verifiche previste dall'articolo 9 del D.L. 78/2009 e che, stante l'attuale situazione di cassa dell'ente, i pagamenti conseguenti dal presente impegno risultano compatibili con le regole di finanza pubblica.

La presente determinazione, comportando impegno di spesa, sarà trasmessa al Responsabile del Servizio Finanziario, per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria, di cui all’articolo 183, comma 7, del D. Lgs. 18-08-2000, n.267.

In esecuzione dell'articolo 183 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario.

Il presente atto, sarà inserito nella raccolta delle determinazioni dei responsabili dei servizi, ai sensi dell’articolo 183, comma 9, del D. Lgs. 18-08-2000, n.267;

A norma dell'articolo 8 della Legge n. 241/90, si rende noto che il responsabile del procedimento é il responsabile del Settore 1- Affari Istituzionali e Generali   e Settore 2 – Finanze e contabilità, dr. Giuseppe Forti.

Avverso la presente determinazione è ammesso il ricorso al TAR Marche di Ancona entro 60 giorni dall’avvenuta piena conoscenza dell’atto, oppure mediante ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni.

Di dare infine atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente. 

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL RESPONSABILE DEL I^-II^ SETTORE 
FORTI GIUSEPPE

VISTO: Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’art.151, comma 4, del D.L.vo n.267/2000.

Li  29-12-2017
                                                                          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FINANZIARIO  
FORTI GIUSEPPE

La presente sarà pubblicata dal 14-07-2018 al 29-07-2018

Esecutiva il 29-12-2017