Visto L’Assessore Competente					

Registro Generale n. 60

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA 

N. 31 DEL 30-06-2017

Ufficio:  		    	

Oggetto:	AFFIDAMENTO INCARICO ED IMPEGNO DI SPESA PER SERVIZIO DI POLIZIA MUNICIPALE ALLA SIG.RA LETIZIA FRATICELLI DAL 01 LUGLIO 2017 AL 31 DICEMBRE 2017	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  trenta del mese di giugno  nella Sede Comunale.

IL SINDACO
In qualità di responsabile dell’area tecnica ai sensi dell’art. 53 c. 23 della legge n.388/2000 così come modificato dall’art.29 comma 4, della legge n.448 del 2001.

Premesso che:
- con deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 30.04.2013 veniva approvata la Convenzione attuativa per la Gestione associata della funzione fondamentale della Polizia Locale tra i Comuni di Falerone, Magliano di Tenna, Massa Fermana, Montappone, Monteleone di Fermo, Monte Vidon Corrado e Servigliano (articolo19 D.L. n.95/2012).

- questo Ente risulta ad oggi sprovvisto della figura professionale dell’addetto alla Vigilanza-Polizia Locale, e che pertanto è quanto mai necessario avvalersi dell’imprescindibile prestazione lavorativa dell’addetto alla Polizia Locale per garantire il servizio.

- sentito per le vie brevi il Comune di Falerone, capo-convenzione, ed i Comuni associati, i quali, tutti, hanno fatto presente la loro impossibilità di consentire l’utilizzo di un Vigile Urbano alle loro dipendenze (peraltro, quasi tutti i Comuni non hanno in servizio tale figura).

Accertato che l’unica possibilità di utilizzo, all’interno della Convenzione suddetta, appare essere quella del Vigile Urbano Letizia Fraticelli, dipendente a tempo determinato, con prestazione di servizio part-time, presso il Comune di Montappone.

Trattasi di funzione fondamentale e l’utilizzo sarà limitato alle funzioni indispensabili, in un arco temporale limitato.

Visto che con nota protocollo n. 1979 del 26.06.2017 il Sindaco del Comune di Monte Vidon Corrado ha formalizzato al Comune di Montappone la richiesta per l’utilizzo del predetto dipendente attraverso l’istituto del distacco a tempo parziale per n. 9 ore settimanali, dal 01.07.2017 al 31.12.2017, nel rispetto della disciplina dettata dall’articolo 14 del CCNL del 22/01/2004, innanzi richiamato. 

Vista la disciplina contrattuale introdotta dall’articolo 14 del CCNL del 22/01/2004 del comparto Regioni ed Autonomie Locali, rubricato “Personale utilizzato a tempo parziale e servizi in convenzione”, prevede che gli enti locali, al fine di soddisfare la migliore realizzazione dei servizi istituzionali e di conseguire un’economica gestione delle risorse, possono utilizzare, il personale assegnato da altri Enti cui si applica il predetto contratto per periodi predeterminati e per una parte del tempo di lavoro d’obbligo, mediante convenzione e previo assenso dell’Ente di appartenenza;

Dato atto che con deliberazione della G.C. n. 34 del 30.06.2017 si è stabilito:
1-	di avvalersi della disciplina introdotta dall’articolo 14 del CCNL 22.01.2004 per il personale del comparto Regioni-Autonomie locali, che consente alle Amministrazioni pubbliche locali, per esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, di utilizzare, con il consenso dei lavoratori interessati, personale assegnato da altri enti per periodi predeterminati e per una parte del tempo di lavoro d’obbligo, mediante convenzione e previo assenso dell’Ente di appartenenza;
2-	di approvare lo schema di convenzione da sottoscrivere con il Comune di Montappone, redatto ai sensi dell’articolo 14 del CCNL 22-01-2004, per l’utilizzo, presso l’ufficio di Polizia Municipale di questo Comune, in distacco e a tempo parziale (9 ore settimanali) dell’agente di Polizia Municipale Letizia Fraticelli, inquadrata nella Categoria giuridica C e Posizione economica C1, in possesso della professionalità richiesta per il servizio da espletare;
3-	di precisare che la stipulanda convenzione, conforme allo schema allegato alla presente delibera, con durata fino al 31 dicembre 2017, prevede il tempo di lavoro in assegnazione nel rispetto dell’orario settimanale d’obbligo, la ripartizione degli oneri finanziari tra i due Enti e tutti gli aspetti utili a regolare il corretto utilizzo della dipendente;

Dato atto che con la suddetta deliberazione della G.C. n. 34/2017 si è altresì stabilito:
- la prestazione resa dal lavoratore ex articolo 14 CCNL 22.1.2004 si configura quale “scavalco condiviso” e consiste nella prestazione a tempo parziale che il lavoratore svolge presso ciascuno degli enti cui è assegnato, sino al raggiungimento del limite contrattualmente previsto;
- tale istituto di scavalco condiviso non perfeziona l’ipotesi di comando temporaneo, né assunzione a tempo determinato, bensì si configura come uno strumento duttile di utilizzo plurimo e contemporaneo del dipendente pubblico, senza ulteriori costi per le amministrazioni;
- con la deliberazione n. 23/Sezione autonomie/2016/QMIG viene stabilito che la spesa relativa all'utilizzo a tempo parziale di personale di altri Enti, ai sensi dell'articolo 14 CCNL 2004, è esclusa dall'ambito applicativo dell'articolo 9, comma 28, del DL 78/2010, quindi non costituisce voce che alimenta la spesa delle assunzioni con forme di lavoro flessibile;
- le spese sostenute pro quota dall’ente di destinazione per le prestazioni lavorative ex articolo 14 del CCNL 22.1.2004 sono da computarsi nella spesa di personale come previsto dall’articolo 1 comma 562 della Legge 296/2006 e s.m.i. e conseguentemente soggiacciono alle relative limitazioni;
- con gli oneri conseguenti al presente provvedimento viene assicurano il rispetto dei vincoli delle spese per il personale secondo quanto previsto dall’articolo 1, commi 557, 557 quater e 562 della Legge 296/2006 e s.m.i. (per questo Ente con popolazione inferiore a 1000 abitanti che non era soggetto al patto di stabilità, il tetto per la spesa di personale è quello dell’anno 2008);
- il responsabile del servizio provvederà con propri atti all’attuazione del presente provvedimento;

Riconosciuta la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e successive modificazioni ed integrazioni;

Visto il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

Visto lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

Visto l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

Visto il Decreto sindacale n. 6 del 13.06.2014, con il quale è stata conferita al sottoscritto la responsabilità del Settore Assetto del Territorio, Lavori Pubblici e Attività Produttive e Vigilanza;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

DETERMINA

La premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

1) di affidare, all’Agente di Polizia Municipale Letizia Fraticelli, dipendente a tempo determinato, con prestazione di servizio part-time presso il Comune di Montappone, l’incarico di svolgere, presso il Comune di Monte Vidon Corrado, le funzioni di Agente di Polizia Municipale fino al 31 dicembre 2017, attraverso l’istituto del distacco a tempo parziale per n. 9 ore settimanali, nel rispetto della disciplina dettata dall’articolo 14 del CCNL del 22/01/2004;

2) di dare atto che la spesa mensile presunta è di Euro 785,00 oltre il rateo della 13^;

3) di dare atto che per il rispetto di quanto stabilito dall’art. 9 c. 28 del D.L. 78/2010 nel corso del corrente anno verranno adottati tutti i provvedimenti necessari per garantire il rispetto di tale limite, compresa la revisione di tale incarico;

4) di impegnare la spesa mensile di euro 785,00, mediante imputazione al codice 03.01-1.01.01.01.002 cap. 500, al codice 03.01-1.01.02.01.001 cap. 508 e al codice 01.01-1.02.01.01.001 cap. 360 del bilancio pluriennale 2016/2018, annualità 2017;

5) di dare atto che si provvederà alla liquidazione del compenso, in base alle ore effettivamente svolte presso questo Ente, tenendo conto dei giorni di ferie maturati presso questo Ente;

6) la presente determinazione, comportando impegno di spesa, sarà trasmessa al Responsabile del Servizio Finanziario, per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria, di cui all’articolo 183 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267;

7) in esecuzione dell'articolo 183 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario;

8) di dare inoltre atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del D. 22 giugno 2012, n.83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134.

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO                      IL   RESPONSABILE DEL SERVIZIO
  Geom. Alberto Liberati                                    FORTI GIUSEPPE

VISTO: Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’art.151, comma 4, del D.L.vo n.267/2000.

Li            
                                                                          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FINANZIARIO  
FORTI GIUSEPPE

La presente sarà pubblicata dal 14-07-2017 al 29-07-2017

Esecutiva il