DELIBERAZIONE ORIGINALE DELLA GIUNTA COMUNALE 

NUM. 65   DEL  27-11-2019

Oggetto:	PROGRAMMA  TRIENNALE  2020/2022 DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE  E PIANO OCCUPAZIONALE 2020. PROVVEDIMENTI ED APPROVAZIONE.	

L'anno  duemiladiciannove addì  ventisette del mese di novembre alle ore 23:00, nella Sede Comunale, in seguito a convocazione disposta a norma di legge, si è riunita la Giunta Comunale con la presenza dei Signori: 

   FORTI GIUSEPPE	SINDACO	P	
BIANCUCCI LUCIANA	VICE SINDACO	P	
PISTOLESI LARA	ASSESSORE	P	

ne risultano presenti n.   3 e assenti    0

Partecipa il  SEGRETARIO COMUNALE CESETTI ALBERTO
Il Sindaco, constatato il numero legale degli intervenuti  dichiara aperta la seduta.

  Soggetta a controllo da parte del Co.Re.Co.	N	
  Immediatamente eseguibile  	S	
  Soggetta a ratifica da parte del Consiglio	N	

 
 LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal responsabile del servizio;

Ritenuto di dover deliberare in merito;

Visto l'articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Con voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese, 

D E L I B E R A

Il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

Di rideterminare la dotazione organica dell’ente come risulta dall’allegato A), che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Di dare atto che non sussistono situazioni di esubero di personale.

Di approvare il programma triennale del fabbisogno di personale anni 2020-2022 a tempo indeterminato come da prospetti allegati (All. B) che forma parte integrante del presente provvedimento, fatte salve le disposizioni pro-tempore vigenti che potrebbero incidere sulla programmazione de qua.

Di approvare inoltre il programma triennale del fabbisogno a tempo determinato 2020-2022 (All. C).

Di dare ancora atto che la spesa derivante dal presente atto:
- non supera il tetto massimo della spesa di personale dell’anno 2008 (limite imposto dall’art. 1 comma 562 Legge n. 296/2006) pari ad € 161.212,00;
- rispetta il limite previsto dall’articolo 9, comma 28, del dl n. 78/2010, convertito dalla legge n. 122/2010, per il lavoro flessibile (assunzioni a tempo determinato).

Di dare atto altresì che le assunzioni a tempo indeterminato possono essere attuate previo esperimento delle seguenti procedure:
- mobilità esterna obbligatoria di cui all’art 34 bis del D.lgs. n° 165/2001;
- mobilità esterna volontaria ex. art 30 del D.lgs. n° 165/2001;
- attingimento graduatorie a tempo indeterminato vigenti presso l’ente 
- indizione di concorso pubblico.

Di dare mandato al Responsabile del Servizio Risorse Umane e finanziarie per gli ulteriori provvedimenti connessi e conseguenti all’attuazione degli indirizzi contenuti nel presente atto alla luce delle vigenti disposizioni in materia. 
Di riservarsi la possibilità di modificare ed integrare in qualsiasi momento la programmazione triennale del fabbisogno di personale, approvata con il presente atto, qualora dovessero verificarsi nuove e diverse esigenze tali da determinare mutamenti rispetto al triennio di riferimento, sia in termini di esigenze assunzionali nonché in relazione all’incremento delle possibilità di spesa con le quote delle economie originate dalle cessazioni di personale.

Di pubblicare il presente piano triennale dei fabbisogni sul sito istituzionale dell’Ente.

Di trasmettere il presente piano triennale dei fabbisogni del personale alla Ragioneria generale dello Stato tramite l’applicativo “Piano dei Fabbisogni” presente in SICO, ai sensi dell’art. 6-ter del D. Lgs. n. 165/2001, come introdotto dal D.Lgs. n. 75/2017, secondo le istruzioni previste dalla Circolare RGS n. 18/2018.

Di trasmettere inoltre il presente provvedimento in elenco ai capigruppo consiliari, ai sensi dell'articolo 125 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali".

Inoltre,

con separati voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese,

DELIBERA

di dichiarare il presente atto, immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, al fine di poter redigere ed approvare il D.U.P. Semplificato 2020/2022 in quanto ne costituisce allegato obbligatorio.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

NORMATIVA DI RIFERIMENTO 

D.Lgs. n. 267/2000;
D. Lgs. n. 165/2001;
Legge n. 296/2006 (art. 1 comma 562).

MOTIVAZIONE

Il vigente quadro normativo in materia di organizzazione dell’Ente Locale, con particolare riferimento a quanto dettato dal D.Lgs.  n.  267/2000 e dal D.Lgs. n. 165/2001, attribuisce alla Giunta Comunale competenze specifiche in ordine alla definizione degli atti generali di organizzazione e delle dotazioni organiche.

L’articolo 91, comma 1 del sopra citato D.Lgs. n. 267/2000 stabilisce che gli organi di vertice delle amministrazioni locali sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68, finalizzata alla riduzione programmata delle spese del personale.

Con apposito atto della Giunta Comunale n. 65 del 27/11/2019 è stato approvato il piano del fabbisogno del personale 2020-2022.

Con il D.Lgs. n. 75 del 25/5/2017 (cosiddetta riforma Madia) è stata approvata una modifica all’articolo 6 del D.Lgs. 165/2001. Le maggiori modifiche al sistema sono contenute nell’ultimo periodo del comma 2 dell’articolo 6, ove si dispone: “Il piano triennale indica le risorse finanziarie destinate all'attuazione del piano, nei limiti delle risorse quantificate sulla base della spesa per il personale in servizio e di quelle connesse alle facoltà assunzionali previste a legislazione vigente”. Il sistema entrerà pienamente in vigore decorsi i 90 giorni del termine ordinatorio concesso dal D.Lgs. n. 75/2017 al Dipartimento della funzione pubblica per emanare le linee di indirizzo attuative della programmazione dei fabbisogni.

Con Decreto del 08/05/2018 il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione ha definito, ai sensi dell’art. 6-ter comma 1 del D.Lgs. n. 165/2001, le predette “Linee di indirizzo per la predisposizione dei piani dei fabbisogni di personale da parte delle amministrazioni pubbliche”. Con la novella dell’articolo 6 non è più possibile programmare le assunzioni sulla base della dotazione organica.

Ai sensi del comma 2 dell’articolo 6 sopra citato: “le amministrazioni pubbliche adottano il piano triennale dei fabbisogni di personale, in coerenza con la pianificazione pluriennale delle attività e della performance, nonché con le linee di indirizzo emanate ai sensi dell'articolo 6-ter. Qualora siano individuate eccedenze di personale, si applica l'articolo 33. Nell'ambito del piano, le amministrazioni pubbliche curano l'ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la coordinata attuazione dei processi di mobilità e di reclutamento del personale, anche con riferimento alle unità di cui all'articolo 35, comma 2. Il piano triennale indica le risorse finanziarie”.

Il comma 3 dell’articolo 6 novellato del D.Lgs. n.165/2001 dispone: “In sede di definizione del piano di cui al comma 2, ciascuna amministrazione indica la consistenza della dotazione organica e la sua eventuale rimodulazione in base ai fabbisogni programmati e secondo le linee di indirizzo di cui all'articolo 6-ter, nell'ambito del potenziale limite finanziario massimo della medesima e di quanto previsto dall'articolo 2, comma 10-bis, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, garantendo la neutralità finanziaria della rimodulazione. Resta fermo che la copertura dei posti vacanti avviene nei limiti delle assunzioni consentite a legislazione vigente”.

L’ultimo periodo del comma 2 dell’articolo 6 del D.Lgs 165/2001, in estrema sintesi, prevede una pianificazione basata su tre grandezze: 
1) risorse e profili professionali necessari allo svolgimento delle funzioni di competenza dell’Ente;
2) tetto massimo di spesa del personale dell’anno 2008 (art. 1 comma 562 Legge 296/2006);
2) spazi assunzionali utilizzabili.

Gli articoli 6 comma 3 e 6-bis del D. Lgs. 165/2001 per la parte che qui interessa prevedono: 
- Art. 6. Organizzazione e disciplina degli uffici e dotazioni organiche: 
3. Per la ridefinizione degli uffici e delle dotazioni organiche si procede periodicamente e comunque a scadenza triennale, nonché ove risulti necessario a seguito di riordino, fusione, trasformazione o trasferimento di funzioni. Ogni amministrazione procede adottando gli atti previsti dal proprio ordinamento. 
- Art. 6-bis (articolo introdotto dall'art. 22, comma 1, legge n. 69 del 2009). Misure in materia di organizzazione e razionalizzazione della spesa per il funzionamento delle pubbliche amministrazioni: 
“1. Le pubbliche amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, nonché gli enti finanziati direttamente o indirettamente a carico del bilancio dello Stato sono autorizzati, nel rispetto dei princìpi di concorrenza e di trasparenza, ad acquistare sul mercato i servizi, originariamente prodotti al proprio interno, a condizione di ottenere conseguenti economie di gestione e di adottare le necessarie misure in materia di personale e di dotazione organica. 
2. Relativamente alla spesa per il personale e alle dotazioni organiche, le amministrazioni interessate dai processi di cui al presente articolo provvedono al congelamento dei posti e alla temporanea riduzione dei fondi della contrattazione, fermi restando i conseguenti processi di riduzione e di rideterminazione delle dotazioni organiche nel rispetto dell’articolo 6 nonché 1 conseguenti processi di riallocazione e di mobilità del personale. 
3. I collegi dei revisori dei conti e gli organi di controllo interno delle amministrazioni che attivano i processi di cui al comma 1 vigilano sull’applicazione del presente articolo, dando evidenza, nei propri verbali, dei risparmi derivanti dall’adozione dei provvedimenti in materia di organizzazione e di personale, anche ai fini della valutazione del personale con incarico dirigenziale di cui all’articolo 5 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286. 

La deliberazione della Corte dei Conti della Lombardia nr. 147/2017 testualmente recita: non ogni cessazione possa essere computata per la quantificazione della spesa di personale ai sensi della normativa appena richiamata (vedi deliberazione della Corte dei conti. Sez. autonomie n.16/2016). Le disposizioni introdotte con i commi 557 e 557 quater devono essere coordinate (o meglio interpretate) insieme con gli articoli 6 e 6 bis del decreto legislativo 165/2001, al fine di ottenere una lettura sistematica della disciplina che interessa le assunzioni nella pubblica amministrazione ed in particolare negli enti locali. 
Nel caso di esternalizzazione del servizio, non sarebbe coerente con la lettura dell’art 6 bis comma 2 e 6 comma 3 del decreto legislativo 165/2001, che sancisce il congelamento dei posti e la rideterminazione in riduzione della pianta organica in esito all’esternalizzazione del servizio stesso, computare per la determinazione del budget assunzionale, anche il costo dei dipendenti cessati …... 
Le Sezione autonomie della Corte con deliberazione n.16/2016 ha, tra l’altro, affermato che il disposto dell’art. 6-bis, d.lgs. n. 165/2001 (già art. 30, comma 3, l. n. 244/2007) impone alle amministrazioni, al momento di assumere la decisione di esternalizzare un servizio, di adottare le conseguenti misure di riduzione e rideterminazione della dotazione organica. Ne deriva che l’esternalizzazione di un servizio “deve essere attuata dall’ente nel quadro di misure di programmazione ed organizzazione in grado di assicurare, nell’ambito della generale riduzione della spesa corrente, anche la riduzione delle spese di personale”,...“Infatti, tale modalità organizzativa, fisiologicamente, deve generare una contrazione della spesa di personale, in relazione ad attività non più svolte all’interno dell’ente.” 
La disposizione del decreto legislativo 165/2001 art 6 bis (introdotto dall’art 22 comma 1 della legge 69/2009) persegue, continua la Corte, l’obbiettivo di una razionalizzazione e riduzione di spesa in conseguenza della razionalizzazione dei servizi della P.A. anche mediante esternalizzazione di questi ultimi. 
Se quindi, venisse computata la spesa del personale cessato per la formazione del plafond da utilizzare ai fini delle assunzioni, sarebbe frustrata la ratio della norma prevista dal decreto legislativo 165/2001 (art 6 bis e 6) che intende, tra l’altro, conseguire una riduzione degli organici con conseguente risparmio di spesa. 
Se fosse possibile comprendere la spesa del personale cessato in seguito ad esternalizzazione di servizi come spesa utile per procedere ad assunzioni (nuove), non vi sarebbe alcuna economia di spesa così come prescrive la disposizione del comma 2 dell’articolo 6 bis del decreto legislativo 165/2001, e verrebbe così elusa la norma. 
Ma anche a voler prescindere da quanto appena esposto, quello che appare ancora più decisivo per escludere nel caso in esame, la spesa relativa al personale cessato per avviare nuove assunzioni, è la considerazione che non può ritenersi “cessato”, ai sensi dei commi 557 e 557quater della legge 296/2006 sopra richiamati, quel personale che svolgeva un servizio che l’amministrazione non intende più espletare direttamente, stante l’esternalizzazione dello stesso. 
La norma, infatti, consente in buona sostanza, nuove assunzioni (sebbene con un turn over non integrale), per garantire l’espletamento di servizi e l’esercizio di funzioni che l’amministrazione continua a svolgere. 
Qualora l’amministrazione esternalizzi un servizio, non può considerare cessato, secondo la ratio che governa la disposizione dei commi 557 e 557 quater, il personale interessato dall’esternalizzazione, in quanto, diversamente, si consentirebbe di utilizzare la spesa relativa alla cessazione del rapporto di lavoro del dipendente (o dei dipendenti), indipendentemente dalla causa che ha determinato la cessazione stessa. 
Infatti la ratio che consente il turn over, è quella di garantire evidentemente all’amministrazione, la continuità nell’espletamento dei servizi e delle funzioni”. 

Nella deliberazione della Corte dei Conti Sezione Regionale del Molise n. 63 del 10 marzo 2016 in ordine alla perdurante possibilità per gli enti locali di effettuare assunzioni a tempo indeterminato a valere sui residui ancora disponibili delle quote percentuali delle facoltà assunzionali riferite al triennio precedente si legge “A tal proposito la sezione, aderendo alla tesi positiva, intende evidenziare che, sul piano letterale, la nuova disposizione di cui al comma 228 sembra andare a modificare unicamente la percentuale del turn- over così come prevista all’art 3 comma 5 del Dl n. 90/2014 lasciando pertanto impregiudicate le restanti disposizioni del medesimo articolo , tra cui quella che consente l’utilizzo dei cosiddetti resti assunzionali omissis…. al contempo, restando aperta per gli enti locali la possibilità di utilizzare i resti assunzionali del triennio precedente, va ricordato che quest’ultimo riferimento in virtù di quanto chiarito dalla sezione delle autonomie nella pronuncia n. 28 del 2015 va inteso in una accezione dinamica, con la conseguenza che, in relazione al 2016, lo stesso deve essere individuato nel triennio 2013-2015”.

Le attività amministrative da svolgere nell’arco di tre anni e le risorse finanziarie sono indicate nel D.U.P.
Il fabbisogno del personale triennale va annualmente aggiornato.
Il fabbisogno triennale coerentemente con la definizione delle attività pluriennali si distingue in attività da rendere in modo continuativo e, dunque, da soddisfare con contratti di lavoro a tempo indeterminato e attività, invece, connesse ad esigenze di carattere esclusivamente temporaneo o eccezionale, come previsto dall’articolo 36, comma 2, del D.Lgs n. 165/2001.

Il rapporto al 31.12.2018 dipendenti in servizio/popolazione di questo Comune è pari a 1/347 e quindi ampiamente inferiore a quello stabilito dal Decreto del Ministro dell’Interno 10 aprile 2017 che per la fascia demografica da 500 a 999 abitanti prevede un rapporto di un dipendente ogni 106 abitanti.

Con le modifiche della riforma Madia la dotazione organica altro non è se non una fotografia del personale in servizio, e che ogni anno occorre individuarla sia sul piano qualitativo che quantitativo.

La dotazione organica dell’ente intesa come spesa potenziale massima per l’anno 2020, imposta dal vincolo esterno previsto dalla Legge n. 296/2006, non supera il tetto massimo della spesa di personale (limite imposto dall’art. 1 comma 562 – spesa anno 2008) pari a € 161.212,00. 

Con deliberazione della Giunta Comunale n.66 del 27.11.2019, esecutiva ai sensi di legge, si è provveduto alla ricognizione dell’attuale dotazione organica dando atto che non risultano esserci esuberi di personale (articolo 33 D. Lgs. 165/2001).

Con successivo proprio atto n. 67 del 27.11.2019 la Giunta Comunale ha approvato il Piano Triennale della Azioni Positive (P.A.P.) per la realizzazione di pari opportunità di lavoro tra uomini e donne per il triennio 2020-2022.

Per garantire la normale funzionalità dell’Ente occorre, quindi, provvedere all’approvazione del fabbisogno del personale 2020/2022 da inserire quale allegato al relativo D.U.P. semplificato. 

Questo Ente:
- ha rispettato le regole del pareggio di bilancio per l’anno 2018 e non versa nelle situazioni strutturalmente deficitarie di cui all’art. 242 del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii., come si evince dalla certificazione agli atti del Servizio Bilancio e allegata al rendiconto di gestione 2018;
- rispetta gli obblighi previsti dall’art 27 del decreto legge 24 aprile 2014 n. 66 in materia di certificazione del credito.

Per redigere il fabbisogno del personale per gli anni 2020/2022, trattandosi di ente con popolazione inferiore a 1000 abitanti e quindi non soggetto al Patto di Stabilità interno fino al 2015, occorre far riferimento all’articolo 1 comma 562 della Legge n. 296/2006 e ss.mm.ii. il quale prevede che:
- le spese di personale, al lordo degli oneri riflessi a carico dell’amministrazione e dell’Irap, con esclusione degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali, non devono superare il corrispondente ammontare dell’anno 2008;
- i predetti enti possono procedere all’assunzione di personale nel limite delle cessazioni di rapporti di lavoro a tempo indeterminato complessivamente intervenute nel precedente anno (“per testa”).

La sezione di controllo della Corte dei Conti della Lombardia, con il parere n. 227/2018 ha precisato che gli enti non soggetti al Patto di stabilità interno fino al 2015 possono utilizzare i resti assunzionali sin dal 2007.

I vincoli assunzionali di cui all’art. 3 del D.L. n. 90/2014 (nonché quelli previsti dall’art. 1, comma 228, della L. n. 208/2015) non si applicano alle assunzioni di personale appartenente alle categorie protette ai fini della copertura delle quote d'obbligo (art. 3, comma 6, D.L. 90/2014).

Per quanto riguarda i trasferimenti per mobilità, rimangono ferme le disposizioni di cui all’art. 1, comma 47, L. n. 311/2004, le quali prevedono che, in vigenza di disposizioni che stabiliscono un regime di limitazione delle assunzioni di personale a tempo indeterminato, sono consentiti trasferimenti per mobilità, anche intercompartimentale, tra amministrazioni sottoposte al regime di limitazione, nel rispetto delle disposizioni sulle dotazioni organiche e, per gli enti locali, purché abbiano rispettato il patto di stabilità interno per l'anno precedente (ora “pareggio di bilancio”); viceversa, come previsto dall’art. 14, comma 7, D.L. 95/2012, le cessazioni dal servizio per processi di mobilità non possono essere calcolate come risparmio utile per definire l'ammontare delle disponibilità finanziarie da destinare alle assunzioni o il numero delle unità sostituibili in relazione alle limitazioni del turn over.

Il nuovo C.C.N.L. relativo al personale del comparto Funzioni Locali triennio 2016/2018 siglato il 21/05/2018 ha incrementato gli stipendi tabellari come previsti dal CCNL del 31/07/2009 (biennio economico 2008/2009).

I competenti uffici comunali hanno predisposto:
- la rideterminazione della dotazione organica dell’ente (All. A);
- la proposta di piano triennale del fabbisogno del personale per gli anni 2020/2022 che costituisce parte integrante della presente proposta (All. B).

Il predetto piano è comunque suscettibile di ulteriori variazioni ed integrazioni in relazione all’eventuale evoluzione del quadro normativo di riferimento e/o a nuove esigenze derivanti da qualsiasi altro sopravvenuto fabbisogno che allo stato attuale non è possibile prevedere o definire.

Il Consiglio di Stato sez .V con la sentenza n. 4072 del 25.06.2010 ha stabilito che l’atto di programmazione ha carattere generale, è atto di organizzazione, non richiede una specifica motivazione, è ampliamente discrezionale ed è per sua natura flessibile rispetto alle sopravvenute esigenze.

La legge 448/2001 ed in particolare l’art 19 comma 8 relativamente alla programmazione triennale del fabbisogno di personale stabilisce che gli organi di revisione contabile siano improntati al rispetto del principio di riduzione complessiva della spesa e che eventuali deroghe a tale principio siano analiticamente motivate.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Tutto ciò premesso;

VISTO il vigente Statuto Comunale;

VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, recante: «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche» e successive modificazioni;

VISTO il T.U. delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi» e successive modificazioni;

Visto il parere favorevole espresso dal Revisore Unico dei Conti ai sensi dell’art. 19 comma 8 della Legge n. 448/2001;

Richiamati:

i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;

l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

PROPONE ALLA GIUNTA COMUNALE DI DELIBERARE QUANTO SEGUE.

Il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

Di rideterminare la dotazione organica dell’ente come risulta dall’allegato A), che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Di dare atto che non sussistono situazioni di esubero di personale.

Di approvare il programma triennale del fabbisogno di personale anni 2020-2022 a tempo indeterminato come da prospetti allegati (All. B) che forma parte integrante del presente provvedimento, fatte salve le disposizioni pro-tempore vigenti che potrebbero incidere sulla programmazione de qua.

Di approvare inoltre il programma triennale del fabbisogno a tempo determinato 2020-2022 (All. C).

Di dare ancora atto che la spesa derivante dal presente atto:
- non supera il tetto massimo della spesa di personale dell’anno 2008 (limite imposto dall’art. 1 comma 562 Legge n. 296/2006) pari ad € 161.212,00;
- rispetta il limite previsto dall’articolo 9, comma 28, del dl n. 78/2010, convertito dalla legge n. 122/2010, per il lavoro flessibile (assunzioni a tempo determinato).

Di dare atto altresì che le assunzioni a tempo indeterminato possono essere attuate previo esperimento delle seguenti procedure:
- mobilità esterna obbligatoria di cui all’art 34 bis del D.lgs. n° 165/2001;
- mobilità esterna volontaria ex. art 30 del D.lgs. n° 165/2001;
- attingimento graduatorie a tempo indeterminato vigenti presso l’ente 
- indizione di concorso pubblico.

Di dare mandato al Responsabile del Servizio Risorse Umane e finanziarie per gli ulteriori provvedimenti connessi e conseguenti all’attuazione degli indirizzi contenuti nel presente atto alla luce delle vigenti disposizioni in materia. 

Di riservarsi la possibilità di modificare ed integrare in qualsiasi momento la programmazione triennale del fabbisogno di personale, approvata con il presente atto, qualora dovessero verificarsi nuove e diverse esigenze tali da determinare mutamenti rispetto al triennio di riferimento, sia in termini di esigenze assunzionali nonché in relazione all’incremento delle possibilità di spesa con le quote delle economie originate dalle cessazioni di personale.

Di pubblicare il presente piano triennale dei fabbisogni sul sito istituzionale dell’Ente.

Di trasmettere il presente piano triennale dei fabbisogni del personale alla Ragioneria generale dello Stato tramite l’applicativo “Piano dei Fabbisogni” presente in SICO, ai sensi dell’art. 6-ter del D. Lgs. n. 165/2001, come introdotto dal D.Lgs. n. 75/2017, secondo le istruzioni previste dalla Circolare RGS n. 18/2018.

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

 

Allegato A

I  SETTORE
AFFARI ISTITUZIONALI E GENERALI

AREA AMMINISTRATIVA – AREA DEMOGRAFICA	

SERVIZIO

QUALIFICA FUNZIONALE
	CAT.	COGNOME e NOME	N. POSTI	
SEGRETERIA – STATO CIVILE ANAGRAFE	FUNZIONARIO	D 
Ex D.3	DICHIARA Romina	1 Full time	

II  SETTORE
FINANZE E CONTABILITA’

AREA ECONOMICO – FINANZIARIA	

SERVIZIO	
QUALIFICA FUNZIONALE	
CAT.	
COGNOME e NOME 	
N. POSTI	
 BILANCIO -CONTABILITA' – PERSONALE - TRIBUTI	ISTRUTTOVE DIR.VO
Ragioniere	D
Ex D.1	Vacante	1 Part Time 50%	

III  SETTORE

ASSETTO DEL TERRITORIO
LAVORI PUBBLICI
ATTIVITA' PRODUTTIVE E VIGILANZA

AREA TECNICA E TECNICO MANUTENTIVA	

SERVIZIO

QUALIFICA FUNZIONALE
	CAT.	COGNOME e NOME	N. POSTI	
URBANISTICA
LAVORI PUBBLICI	
ISTRUTTORE DIR.VO
Tecnico comunale
	D
Ex D.1	Vacante	

1 Part Time 50%	
MANUTENZIONI
	ISTRUTTORE DIR.VO
Tecnico comunale
	D 
Ex D. 1	Vacante	1 Part Time 50%	

	COLLABORATORE PROF.LE
Autista M.O.C.	B.3	BATTILA’ Paolo
	1 Full Time	

AREA DI VIGILANZA	

SERVIZIO

QUALIFICA FUNZIONALE
	
CAT.	
COGNOME e NOME	
N. POSTI	
 POLIZIA AMMINISTRATIVA e POLIZIA URBANA	ISTRUTTORE
Agente di Polizia Municipale	C.1	Vacante	1 Part Time 50%	

 
Allegato B
ENTE CON POPOLAZIONE INFERIORE A 1.000 ABITANTI	
CALCOLO CAPACITA’ ASSUNZIONALE - PROGRAMMAZIONE 2020/2022 SU CESSAZIONI DI PERSONALE 2008/2019
Art. 1 comma 562 Legge n. 296/2006	

PROFILO CESSAZIONI	ANNO CESSAZIONE	CATEGORIA GIURIDICA DI ACCESSO	PROFILO ASSUNZIONI	ANNO ASSUNZIONE	CATEGORIA GIURIDICA DI ACCESSO	
N. 1 Collaboratore professionale – Area vigilanza	2008	C1	N. 1 Collaboratore professionale – Area vigilanza
PART TIME 50%	2020	C1	
N. 1 Istruttore direttivo – Area tecnica	2018	D3	N. 1 Istruttore direttivo – Area tecnica 
PART TIME 50%	2020	D Ex D1	

CAPACITA’ ASSUNZIONALE 2008 da utilizzare	N. 1 unità cat. C1	

CAPACITA’ ASSUNZIONALE 2019 (personale cessato nell’anno 2018)	N. 1 unità cat.D Ex D1	

CESSIONE CAPACITA’ ASSUNZIONALE PER IL PERSONALE DELL’AMBITO TERRITORIALE SOCIALE XIX DI FERMO DEL. G.C. 57 DEL 26.10.2018 	N. 1/2 unità cat.C1 

QUOTA TURN OVER RIMASTA INUTILIZZATA al 31/12/2019	N. 1/2 unità cat. C1
N. 1 unità cat. D ex  D1	

Allegato C)

COMUNE DI MONTE VIDON CORRADO

PROGRAMMA TRIENNALE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE A TEMPO DETERMINATO

Anni 2020/2022	
Agente di polizia municipale part time (9 ore settimanali -massimo mesi 12) mediante utilizzo personale di altri enti ai sensi dell’articolo 14 del CCNL 22 gennaio 2004 relativo al personale del comparto delle Regioni e delle autonomie locali.

Eventuale proroga assunzione a tempo determinato e part- time al 50% (18 ore settimanali) di un istruttore direttivo amministrativo, Categoria D, Posizione Economica D1, per il potenziamento dell’ufficio sisma disposta con la determinazione del responsabile del I^ settore n. 8 del 22.01.2018, successivamente prorogata con determinazioni n. 78/2018, n. 11/2019 e n. 31/2019.

Eventuale proroga assunzione a tempo determinato e full time di un operaio specializzato, autista, conduttore di macchine operatrici complesse, categoria giuridica B3 disposta con la determinazione del responsabile del I° settore n. 6 del 17.01.2018, per il potenziamento dell’ufficio sisma, successivamente prorogata con determinazione n. 79/2018.

Eventuale proroga assunzione a tempo determinato e part- time al 50% (18 ore settimanali) di un istruttore direttivo Tecnico, Categoria D, Posizione Economica D1, disposta con determinazione del responsabile del 1^ settore n. 48 del 17 settembre 2019 per il potenziamento dell’ufficio sisma, successivamente prorogata con determinazione n. 76/2019.	

PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL’ART. 49, Comma 1, D.L.vo N. 267/2000.

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA AMMIN.

Data: 27-11-2019	Il Responsabile del servizio	
	     GIUSEPPE FORTI	

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONT.LE

Data: 27-11-2019	Il Responsabile del servizio	
	      GIUSEPPE FORTI	

Il presente verbale viene  letto, approvato e sottoscritto a norma di legge. 

IL SINDACO			         IL SEGRETARIO COMUNALE
        GIUSEPPE FORTI                          	                 ALBERTO CESETTI

Il sottoscritto Segretario Comunale, ai sensi e per gli effetti del D.L.vo n.267/2000, attesta che la presente deliberazione:

Sarà affissa all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi:
dal 10-12-2019 al 25-12-2019.

Li,  10-12-2019       	
                                                                                  IL SEGRETARIO COMUNALE      
                       ALBERTO CESETTI

Il sottoscritto Segretario comunale, ai sensi e per gli effetti del D.L.vo n.267/2000, attesta che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 27-11-2019 in quanto:

[ x ] dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4;

[  ] per decorrenza dei termini previsti dall’art. 134 comma 3. 

Li, 10-12-2019
                                                                          IL SEGRETARIO COMUNALE
                 ALBERTO CESETTI