Visto L’Assessore Competente					

Registro Generale n. 135

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA 

N. 71 DEL 07-12-2018

Ufficio: TECNICO 		    	

Oggetto:	APPLICAZIONE D.LGS. 81/2008 IN MATERIA DI SICUREZZA E SALUTE SUL LAVORO. PROVVEDIMENTI.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  sette del mese di dicembre  nella Sede Comunale.

IL SINDACO
In qualità di responsabile dell’area tecnica ai sensi dell’art. 53 c. 23 della legge n.388/2000 così come modificato dall’art.29 comma 4, della legge n.448 del 2001.

PREMESSO:
- che il Decreto Legislativo 9 aprile 2008 , n. 81 e ss. mm. ii., “Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”, obbliga il datore di lavoro ad effettuare la valutazione di tutti i rischi con la conseguente elaborazione del documento previsto dall'articolo 28, nonché a designare il responsabile del servizio di prevenzione e protezione dai rischi;
- che ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 81/08 e ss. mm. ii., è obbligatorio per il datore di lavoro organizzare il Servizio di Prevenzione e Protezione all’interno dell’Ente, nonché designare ai sensi dell’art. 17 del D. Lgs. 81/2008 il Responsabile del servizio di Prevenzione e protezione;
- che è inoltre obbligatorio, ai sensi dell’art. 31 D. Lgs 81/2008 e ss. mm. ii., ricorrere a persone o servizi esterni in assenza di dipendenti che siano in possesso dei requisiti di cui all’art. 32;
- che, in relazione alla natura dell’attività dell’Ente, il datore di lavoro elabora un documento dai contenuti minimi così come determinati dal D. Lgs. 81/2008 e ss. mm. Ii., necessario alla valutazione e scelta delle attrezzature di lavoro e delle sostanze o dei preparati chimici impiegati; nonché alla sistemazione dei luoghi di lavoro, in relazione ai rischi per la sicurezza e per la salute dei lavoratori, ivi compresi quelli riguardanti gruppi dei medesimi esposti a rischi particolari;

PRESO ATTO:
- che il Sindaco è Responsabile di Protezione Civile nonché della sicurezza degli ambienti di lavoro, demanio e patrimonio, dunque deputato a predisporre gli atti necessari alla nomina del Responsabile del Servizio di prevenzione e protezione (R.S.P.P.), ai sensi dell’art.2, comma 1, lettera b) del D. Lgs. 81/2008 e ss. mm. ii.;
- che all’interno della struttura comunale non vi sono dipendenti muniti dei requisiti previsti dalla vigente normativa in materia necessari per l’espletamento di tale incarico;

RITENUTO di provvedere:
- all’affidamento dei servizi inerenti la materia di sicurezza e salute sul lavoro previsti dal D.Lgs. 81/2008, relativamente al periodo 07.12.2018 – 06.12.2020;
- all’affidamento dell’incarico di che trattasi a soggetto esterno, con idonea esperienza e capacità professionale, in grado di svolgere il servizio secondo le necessità dell’Ente;

RICHIAMATI:
- l’art. 1, comma 450, Legge 296/2006, come modificato dall’art. 2 del D.L. 7 maggio 2012, convertito in legge n. 94 del 07/07/2012 (c.d. spending review) dispone: “dal 1° luglio 2007, le amministrazioni statali, centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e elle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, per gli acquisti di beni e servizi al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all’art. 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207. Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presene articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all’art. 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure (omissis)”;
- che il citato art. 1, comma 449, l. 296/2006 prevede: “nel rispetto del sistema delle convenzioni di cui agli articoli 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e successive modificazioni, e 58 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, tutte le amministrazioni statali centrali e periferiche, ivi compresi gli istituti e scuole di ogni ordine e grado, le istituzioni educative e le istituzioni universitarie, sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni – quadro. Le restanti amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni, possono ricorrere alle convenzioni di cui al presente comma e al comma 456 del presente articolo, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo – qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti (…omissis…);

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, in particolare il comma 2, che recita: “Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.”;

DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di servizi di importo inferiore ai 40.000 € per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36 comma 2 “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;
- art. 32 comma 14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

VISTO il Regolamento per le spese in economia approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 31 del 29.11.2011, che prevede, per i lavori, servizi e forniture di importo inferiore a €. 40.000,00, il ricorso all'affidamento diretto;

VERIFICATO:
- che non sono attive Convenzioni/AQ Consip di cui all’art. 26, comma 1, della L. 488/99, aventi ad oggetto beni/servizi comparabili con quelli relativi al presente affidamento;
- che tale servizio, così come richiesto dall’Ente, risulta essere presente sul MEPA;

RITENUTO quindi di procedere attraverso affidamento diretto mediante procedura MEPA, poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs 50/2016, ed individuato nella ditta GLOBAL SERVICE ITALIA srl, con sede a Servigliano in via Garibaldi n. 99, l’operatore economico idoneo a soddisfare le esigenze relative ai servizi inerenti la materia di sicurezza e salute sul lavoro previsti dal Dlgs 81/2008;

DATO ATTO che il numero identificativo della gara (CIG) assegnato dall'AVCP per la procedura in argomento è il seguente: Cig Z9B2547004;

VISTO che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 12 del 16.03.2018, dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il bilancio di previsione dell'esercizio finanziario 2018-2020;

VISTA la deliberazione della G.C. n. 26 del 16.03.2018 avente ad oggetto: “ASSEGNAZIONE DEFINITIVA DEI MEZZI FINANZIARI. PIANO DELLE RISORSE E DEGLI OBIETTIVI (PRO). ESERCIZIO FINANZIARIO 2018”;

RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

RICONOSCIUTA la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;

VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

VISTO lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

VISTO l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

VISTO il D. Lgs. 81/08 e s.m.i.;

VISTO il Decreto sindacale n.° 6 del 13.06.2014, con il quale è stata conferita al sottoscritto la responsabilità del Settore Assetto del Territorio, Lavori Pubblici e Attività Produttive e Vigilanza;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

DETERMINA

1) la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

2) di procedere all’acquisizione in economia, mediante affidamento diretto, dei servizi in argomento, utilizzando la procedura MEPA, ed individuato nella ditta GLOBAL SERVICE ITALIA srl, con sede a Servigliano in via Garibaldi n. 99, l’operatore economico idoneo a soddisfare le esigenze relative ai servizi inerenti la materia di sicurezza e salute sul lavoro previsti dal Dlgs 81/2008, relativamente al periodo 07.12.2018 – 06.12.2020, per una spesa complessiva pari ad €. 6.229,51 oltre iva al 22%;

3) di impegnare la somma di €. 7.600,00 (iva compresa), sul bilancio di previsione finanziario pluriennale 2018 - 2020, annualità 2019/2020, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, in considerazione dell’esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:

Soggetto creditore	Descrizione	CIG	Capitolo	Codice bilancio	Esercizio esigibilità/ Importo	
GLOBAL SERVICE ITALIA SRL di Servigliano	servizi- consulenza 
Dlgs 81/2008  Sicurezza-Salute sul Lavoro
07.12.2018  06.12.2019	Z9B2547004	345

	01.06-1.03.02.04.999	Anno 2019
€ 3.800,00	
GLOBAL SERVICE ITALIA SRL di Servigliano	servizi- consulenza 
Dlgs 81/2008  Sicurezza-Salute sul Lavoro
07.12.2019  06.12.2020	Z9B2547004	345

	01.06-1.03.02.04.999	Anno 2020
€ 3.800,0	

4) di precisare in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
fine: adempire alla normativa vigente in tema di igiene e sicurezza sul lavoro, ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008 e ss. mm. ii.;
oggetto: applicazione D.Lgs. 81/2008 in materia di sicurezza e salute sul lavoro;
forma: art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
clausole essenziali: si richiamano le condizioni di cui al punto 1;
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, del D.Lgs n. 50/2016 in combinato disposto con il vigente Regolamento per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori, approvato con Deliberazione del C.C. n. 31 del 29.11.2011;

5) di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

6) in esecuzione dell'articolo 183 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario;

7) in esecuzione dell'articolo 184 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 si provvederà alla liquidazione delle spese sostenute sulla base del presente atto, previa apposizione sulle fatture del visto di regolare fornitura da parte del Responsabile dell’UTC e previa acquisizione di regolarità del DURC;

8) di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del D. 22 giugno 2012, n. 83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134.

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO                      IL   RESPONSABILE DEL SERVIZIO
  Geom. Alberto Liberati                                    FORTI GIUSEPPE

VISTO: Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’art.151, comma 4, del D.L.vo n.267/2000.

Li  07-12-2018
                                                                          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FINANZIARIO  
FORTI GIUSEPPE

La presente sarà pubblicata dal 28-12-2018 al 12-01-2019

Esecutiva il 07-12-2018