Registro Generale n. 31

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE 
I^ SETTORE AFFARI ISTITUZIONALI E GENERALI
II^ SETTORE FINANZE E CONTABILITA’

N. 19 DEL 05-04-2018

Ufficio: ANAGRAFE 		    	

Oggetto:	LIQUIDAZIONE LAVORO STRAORDINARIO AL PERSONALE DIPENDENTE ELEZIONI POLITICHE DOMENICA 4 MARZO 2018.	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  cinque, del mese di aprile, nella Sede Comunale, sita in Piazza O.Licini.

Il sottoscritto

In qualità di responsabile dell’Area amministrativa e contabile, adotta la seguente Determinazione;

Tenuto presente che:

- in data 04 marzo 2018 si sono svolte “le elezioni politiche",  “Decreti del Presidente della Repubblica del 28.12.2017, pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, serie generale n. 302 del 29 dicembre 2017".

- con determinazione del Responsabile del Servizio n. 1, del 08/01/2018, al fine di assicurare la regolare e puntuale esecuzione di tutti gli adempimenti relativi alle predette consultazioni elettorali il personale dipendente assegnato al servizio elettorale è stato autorizzato ad eseguire lavoro straordinario nel periodo individuato tra il cinquantacinquesimo giorno antecedente la data della consultazione e il quinto giorno successivo alla stessa, nei limiti previsti dall’articolo 15 del D.L. n. 40/93, come modificato da ultimo dalla legge 147/2013.

Accertato che le varie operazioni sono state assicurate con la dovuta tempestività.

Visto il prospetto delle ore di lavoro straordinario effettivamente eseguite per lo scopo da ciascun dipendente chiamato a far parte dell’Ufficio Elettorale Comunale nel periodo dal 08/01/2018 al 09/03/2018.

Accertato inoltre che ciascun dipendente ha eseguito le ore di lavoro straordinario risultanti dal prospetto proposto per la liquidazione.

Vista la legge 27 dicembre 2013 n. 147 – Legge di stabilità 2014, che modifica la lett. d), punto 1, riducendo il limite medio di spesa per le prestazioni del lavoro straordinario dei dipendenti comunali, previsto dall'articolo 15 del Decreto Legge n. 8 del 1993, a 40 ore mensili per persona e fino ad un massimo individuale di 60 ore mensili, nonché il periodo elettorale entro cui è possibile autorizzare dette prestazioni, ora individuato tra il cinquantacinquesimo giorno antecedente la data della consultazione e il quinto giorno successivo alla stessa.

Vista la lettera b) - comma 400 della legge 147 del 27.12.2013 (Legge di stabilità 2014) che introduce un nuovo comma all’articolo 17 della legge 23 aprile 1976, n. 136, disponendo che l’importo massimo da rimborsare a ciascun Comune, fatta eccezione per il trattamento economico dei componenti di seggio, è stabilito con apposito decreto del Ministero dell’Interno, nei limiti delle assegnazioni di bilancio effettuate dal Ministero dell’Economia e Finanze, mediante distinti parametri per sezione e per elettore. Detti parametri saranno calcolati nella misura del 40% per sezione e del 60% per elettore del totale da ripartire. Tale disposizione è finalizzata ad assicurare il contenimento delle spese statali da rimborsare ai Comuni, nei limiti delle risorse a tal fine assegnate.

Visto l’articolo 39 del C.C.N.L. 14 settembre 2000, come integrato dall’articolo16 del C.C.N.L. 5 ottobre 2001, che testualmente dispone:      

       Articolo 39 - Lavoro straordinario elettorale, per eventi straordinari e calamità naturali.
1.	“Il lavoro straordinario prestato in occasioni di consultazioni elettorali o referendarie e quello prestato per fronteggiare eventi straordinari imprevedibili e per calamità naturali non occorre ai limiti di cui all’articolo 14 del CCNL del 1^ aprile 1999.
2.	Gli enti provvedono a calcolare ed acquisire le risorse finanziarie collegate allo straordinario per consultazioni elettorali o referendarie anche per il personale indicato delle funzioni dell’area delle posizioni organizzative di cui all’articolo 8 e ss. Del CCNL del 31 marzo 1999.  Tali risorse vengono comunque erogate a detto personale in coerenza con la disciplina della retribuzione di risultato di cui all’articolo 10 dello stesso CCNL e, comunque, in aggiunta al relativo compenso, prescindendo dalla valutazione. Analogamente si procede nei casi di cui all’articolo 14, comma 5 del CCNL dell’1^ aprile 1999.  
3.	(comma aggiunto dall’articolo 16 del C.C.N.L. 5 ottobre 2001) Il personale che, in occasione di consultazioni elettorali o referendarie, è chiamato a prestare lavoro straordinario nel giorno di riposo settimanale, in applicazione delle previsioni del presente articolo, oltre al relativo compenso, ha diritto anche di fruire di un riposo compensativo corrispondente alle ore prestate. Il riposo compensativo spettante è comunque di una giornata lavorativa ove le ore di lavoro straordinario effettivamente rese siano quantitativamente maggiori di quelle corrispondenti alla durata convenzionale della giornata lavorativa ordinaria. In tale particolare ipotesi non trova applicazione la disciplina dell’articolo 24, comma 1, del presente contratto. La presente disciplina trova applicazione anche nei confronti del personale incaricato di posizioni organizzative.”  
Visto l’articolo16 del C.C.N.L. 5 ottobre 2001, che testualmente dispone: 

2.	“In occasione di consultazioni elettorali o referendarie, le ore di lavoro aggiuntivo prestate, nel rispetto della disciplina dell’articolo 6 del CCNL del 14.09.2000, del personale con rapporto di lavoro a tempo parziale orizzontale sono retribuite con un compenso costituito da una maggiorazione percentuale della retribuzione oraria globale di fatto di cui all’articolo 52, comma 2, lett. d), nelle seguenti misure:
a)	15% nel caso di lavoro aggiuntivo diurno;
b)	20% nel caso di lavoro aggiuntivo prestato in giorno festivo o in orario notturno (dalle ore 22 alle ore 6 del giorno successivo);
c)	25% nel caso di lavoro aggiuntivo prestato in orario notturno-festivo.
3.	Nel caso di lavoro aggiuntivo prestato dal lavoratore a tempo parziale orizzontale in occasione di consultazioni elettorali o referendarie, in deroga al limite del tempo pieno e in misura eccedente rispetto a quella derivante dall’applicazione dell’articolo 6, comma 2, del CCNL de 14.09.2000, ai fini della determinazione del compenso da corrispondere al dipendente interessato, le percentuali di maggiorazione della retribuzione oraria globale di fatto, di cui alle lett. a), b) e c) del comma 2, sono ridefinite nella misura unica del 50%
4.	Per il lavoro straordinario, effettuato in deroga alla disciplina di cui all’articolo 6, comma 5, primo periodo, del CCNL del 14.09.2000, dal personale con rapporto di lavoro a tempo parziale verticale in occasione di consultazioni elettorali o referendarie, trova applicazione, ai fini della determinazione del relativo compenso, la disciplina generale dell’articolo 38 del CCNL del 14.09.2000.”
Vista la nota della Prefettura datata 04.01.2018 protocollo n. 327, con la quale sono stati definiti i criteri e le modalità di rimborso delle spese anticipate dai Comuni per le consultazioni politiche del 04 marzo 2018.
Viste le circolari ministeriali e le disposizioni prefettizie.

Accertato che le tariffe applicate nel suddetto prospetto sono quelle risultanti dal C.C.N.L. 31 luglio 2009.

Preso atto che:

- con deliberazione del Consiglio Comunale n. 12 del 16 marzo 2018, dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il bilancio finanziario pluriennale 2018 - 2020;

- con deliberazione di Giunta Comunale n. 26 del 16 marzo 2018, dichiarata immediatamente eseguibile, sono stati attribuiti, ai responsabili dei servizi, i budget definitivi, per l’anno 2018;

Riconosciuta la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18-08-2000, n.267 e successive modificazioni ed integrazioni;

Visto il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi -  dotazione organica e norme di accesso;

Visto lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

Visto l'articolo 147 bis del D.Lgvo 18.08.2000, n.267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

Visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267, recante “Testo Unico 2000 sull'ordinamento degli Enti Locali";

Visto il Decreto sindacale n. 5 del 31.05.2014, con il quale è stata conferita al sottoscritto la responsabilità del   Settore 1- Affari Istituzionali e Generali   e  Settore 2 –finanze e contabilità;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

D E T E R M I N A

La premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituisce motivazione ai sensi dell’articolo 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii.

Di approvare i prospetti depositati agli atti, che formano parte integrante e sostanziale del presente atto, per la liquidazione del compenso dovuto al personale dipendente di questo comune per le prestazioni straordinarie eseguite per gli adempimenti elettorali del 04 marzo 2018 – Consultazioni politiche,  come in premessa esplicitato, e di liquidare, per lo scopo, in favore di ciascun dipendente la somma corrispondente.

Di dare atto che la spesa per un totale di € 2.202,35 trova copertura finanziaria nell’impegno assunto con la propria determinazione n. 1 del 08 gennaio 2018, con imputazione sul bilancio di previsione finanziario 2017 – 2019, esercizio 2018, codice di bilancio:

importo	Codice di bilancio	capitolo	
€ 0,00	01.07-1.01.01.01.003	32	
€ 1.664,67	01.07-1.02.01.01.001	33	
€ 141,50	01.07-1.02.01.01.001	33 articolo 1	
€ 396,19	01.07-1.01.02.01.001	33 articolo 2	

Di demandare all’ufficio competente gli adempimenti relativi al rendiconto e alla richiesta di rimborso in applicazione delle norme vigenti, nonché i conteggi ai fini delle ritenute erariali.

Di dare atto che la dotazione ordinaria di personale di questo Comune è di complessive n. 3 unità.

Di dare atto, altresì, che:

- in relazione al disposto dell’articolo 9 della Legge 30 Dicembre 1991, n.412, la durata effettiva delle prestazioni di lavoro di tutti i dipendenti corrisponde a quella contrattuale, così come risulta dagli idonei, continui accertamenti disposti;
- le ore di lavoro straordinario eseguite mensilmente da ciascun dipendente sono contenute nel limite massimo individuale di 60 ore mensili così come richiesto dall'articolo 15, comma 1, del D.L. 18 febbraio 1993, n. 8, modificato dalla Legge 27.12.2013 n. 147;
- le ore di lavoro straordinario eseguite complessivamente sono contenute "entro il limite medio di spesa di 40 ore mensili per persona" così come richiesto dall'articolo 15, comma 1, ultimo alinea, del D.L. 18 febbraio 1993, n. 8 modificato dalla Legge 27.12.2013 n. 147.

Di richiedere alla Prefettura- UTG - di Fermo il rimborso del compenso per lavoro straordinario dovuto ai dipendenti comunali per le elezioni tenutesi domenica 4 marzo 2018 per le Consultazioni politiche   secondo i criteri e con le modalità previste nella nota della Prefettura datata 04.01.2018 protocollo n. 327.
Di attestare che:

- in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

- sono state effettuate le verifiche previste dall'articolo 9 del D.L. 78/2009 e che, stante l'attuale situazione di cassa dell'ente, i pagamenti conseguenti dal presente impegno risultano compatibili con le regole di finanza pubblica.

Di dare infine atto che:

- la presente determinazione, comportando impegno di spesa, sarà trasmessa al Responsabile del Servizio Finanziario, per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria, di cui all’articolo 183, comma 7, del D. Lgs. 18-08-2000, n.267;

- in esecuzione dell'articolo 183, comma 7 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria 

- il presente atto, sarà inserito nella raccolta delle determinazioni dei responsabili dei servizi, ai sensi  dell’articolo 183, comma 9, del D. Lgs. 18-08-2000, n.267;
- a norma dell'articolo 8 della Legge n. 241/90, si rende noto che il responsabile del procedimento é il responsabile del Settore 1- Affari Istituzionali e Generali   e  Settore 2 – Finanze e contabilità, dr. Giuseppe Forti.;

- il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente nei modi e nel rispetto dei termini previsti dalla vigente normativa in materia;

- avverso il presente provvedimento, ai sensi dell’articolo 3, della legge 7 agosto 1990 n. 241, è ammesso ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale per le Marche, entro il termine di 60 giorni o in alternativa ricorso amministrativo straordinario al Presidente della Repubblica, entro il termine di 120 giorni;

- il termine decorre dalla data di scadenza della pubblicazione dell’atto all’albo pretorio on line ovvero da quello in cui l'interessato ne abbia ricevuta la notifica o ne abbia comunque avuta piena conoscenza.

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL RESPONSABILE DEL I^-II^ SETTORE 
FORTI GIUSEPPE

VISTO: Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’art.151, comma 4, del D.L.vo n.267/2000.

Li  05-04-2018
                                                                          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FINANZIARIO  
FORTI GIUSEPPE

La presente sarà pubblicata dal 11-04-2018 al 26-04-2018

Esecutiva il 05-04-2018