DELIBERAZIONE ORIGINALE DELLA GIUNTA COMUNALE 

NUM. 22   DEL  09-02-2018

Oggetto:	DIRETTIVE ALLA DELEGAZIONE TRATTANTE DI PARTE PUBBLICA PER IL CONTRATTO COLLETTIVO DECENTRATO INTEGRATIVO PARTE ECONOMICA, ANNUALITÀ 2018.	

L'anno  duemiladiciotto addì  nove del mese di febbraio alle ore 13:30, nella Sede Comunale, in seguito a convocazione disposta a norma di legge, si è riunita la Giunta Comunale con la presenza dei Signori: 

   FORTI GIUSEPPE	SINDACO	P	
CONCETTI GIORGIO	VICE SINDACO	P	
PISTOLESI LARA	ASSESSORE	P	

ne risultano presenti n.   3 e assenti    0

Partecipa il  Segretario CESETTI ALBERTO
Il Sindaco, constatato il numero legale degli intervenuti  dichiara aperta la seduta.

  Soggetta a controllo da parte del Co.Re.Co.	N	
  Immediatamente eseguibile  	S	
  Soggetta a ratifica da parte del Consiglio	N	

 
 LA GIUNTA COMUNALE

	Visto il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal responsabile del servizio;

	Ritenuto di dover deliberare in merito;

	Visto l'articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

	Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;

	Con voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese, 

DELIBERA

il documento istruttorio, allegato alla presente deliberazione forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.);

- di prendere atto che la presidenza della delegazione trattante di parte pubblica è attribuita al segretario comunale, in quanto, in applicazione dell’articolo 53, comma 23, della legge n. 388/2000 e successive modificazioni ed integrazioni, la responsabilità dei servizi è stata attribuita al Sindaco; 

- di assumere le sotto riportate direttive rivolte alla delegazione trattante di parte pubblica per la conduzione della contrattazione integrativa decentrata per la stipula del contratto collettivo decentrato integrativo (CCDI) del personale dipendente per l'anno 2018.

Finalità

la trattativa dovrà essere finalizzata al miglioramento dell'efficienza, efficacia ed economicità dell'organizzazione; all’accrescimento motivazionale e alla crescita professionale del personale; 

dovrà essere previsto un legame stretto tra incentivazione economica e valutazione dei risultati raggiunti dai singoli dipendenti; 

ottimizzazione dell'utilizzo delle risorse umane.

Previsione dei seguenti istituti contrattuali: 

- indennità di rischio (articolo 37 del CCNL del 14.9.2000), da attribuire al personale secondo gli importi previsti dal CCNL; 

- indennità per l'esercizio di compiti che comportano specifiche responsabilità (articolo 17, comma 2, lettera f) del CCNL del 01.04.1999), da attribuire al personale a cui è affidata la responsabilità dei procedimenti amministrativi inerenti l'ufficio di appartenenza; 

- indennità per l'esercizio di compiti che comportano particolari responsabilità (articolo 17, comma 2, lettera i) del CCNL del 01.04.1999);

- indennità di reperibilità (articolo 23 CCNL del 14.09.2000);

- indennità di maneggio valori per l’economo (articolo 36 CCNL del 14.09.2000);

Progressioni orizzontali 

Per l'anno 2018 non si prevedono progressioni orizzontali.

Incentivo per progettazione interna lavori pubblici 

Definizione delle modalità e dei criteri per la ripartizione delle risorse finanziarie del fondo per la progettazione e l’innovazione di cui all’articolo 113 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50.

Progetti speciali (obiettivo) 

- unità da coinvolgere n. 3 dipendenti.

L'amministrazione comunale, nei rapporti con il personale e le rappresentanze sindacali, valuta di fondamentale importanza i seguenti elementi: 

condivisione degli obiettivi ed acquisizione del consenso; 

confronto sereno e costruttivo per limitare la conflittualità interna; 

verifica dei risultati secondo criteri oggettivi predeterminati e condivisi; 

riconoscimento, sia in termini economici che di progressione di carriera, del merito e dell’impegno personale; 

collaborazione al fine di ottenere la crescita professionale del personale dipendente ed un miglioramento dell'organizzazione e delle prestazioni, con riflessi positivi sulla qualità del servizio rivolto ai cittadini. 

- di prendere atto che il fondo relativo alle politiche per la gestione di sviluppo delle risorse umane e della produttività per l'anno 2018, è stato quantificato, con determinazione del responsabile del 1^ settore n. 67 del 28 dicembre 2017,  in complessivi € 11.264,78 così ripartito:
- Risorse stabili € 10.398,71;
- Risorse variabili €  866,07;

- di dare atto che la spesa prevista dalla presente deliberazione trova copertura sugli interventi per la retribuzione al personale per quanto concerne la parte vincolata al pagamento delle progressioni orizzontali, mentre per la parte riguardante le quote variabili trova copertura nel bilancio di previsione finanziario 2017 – 2019, annualità 2018, come segue:

sul codice di bilancio 01.10-1.01.01.01.004 (capitolo 2479);
sul codice di bilancio 01.10-1.01.02.01.001 (capitolo 2479/1);
sul codice di bilancio 01.10-1.02.01.01.001 (capitolo 2479/2);

- di trasmettere la presente deliberazione ai Responsabili dei Servizi per l’adozione degli adempimenti di competenza.

Di comunicare la presente deliberazione ai capigruppo consiliari, ai sensi e con le modalità stabilite dall’articolo 125 del D.lgs. 18/08/2000, n. 267.

Infine con successivi voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese, stante l’urgenza,

DELIBERA

di dichiarare il presente atto, immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

NORMATIVA DI RIFERIMENTO 
D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
Articolo 4, 31 e 32 del  CCNL 2004;
D.Lgs. n. 165/2000.

MOTIVAZIONE

L'articolo 4 del CCNL 2004, sulla contrattazione collettiva decentrata integrativa stabilisce, per tale contrattazione, l'utilizzazione delle risorse di cui all'articolo 15 del CCNL 01/04/1999.

Gli articoli 31 e 32 del CCNL 2004 disciplinano le risorse decentrate da destinare alle politiche di sviluppo delle risorse umane e alla produttività e i relativi incrementi.

L'articolo 31 comma 3 consente di integrare le risorse decentrate annualmente con importi aventi le caratteristiche di eventualità e di variabilità, derivanti dall’applicazione delle discipline contrattuali vigenti e nel rispetto dei criteri e delle condizioni ivi previste: articolo 15, comma 1 lettere d), e), k), m), n), comma 2, comma 4, comma 5, per gli effetti non correlati all'aumento delle dotazioni organiche ivi compresi quelli derivanti dall'ampliamento dei servizi e dalle nuove attività, del CCNL dell'01.04.1999.

E’ necessario stabilire fin d'ora le direttive che forniscano indicazioni in ordine alle scelte prioritarie che devono presiedere alla utilizzazione delle risorse stabili e variabili a cui dovrà attenersi la Delegazione di Parte Pubblica durante la trattativa per la contrattazione decentrata integrativa relativa all'anno 2018.

La disposizione contrattuale vigente dispone l'esclusiva composizione tecnica della delegazione trattante di parte pubblica con i principi stabiliti dal D.Lgs. 165/2000 in materia di contrattazione nazionale.

I compiti della delegazione pubblica operano nell'ambito di una discrezionalità tipicamente tecnica in quanto i fini, gli obiettivi e le risorse finanziarie sono disposti dagli organi politici.

Spetta alla Giunta Comunale formulare le direttive del datore di lavoro sugli obiettivi prioritari della  contrattazione decentrata integrativa e sulle risorse finanziarie disponibili, nonché la verifica dell'ipotesi di accordo e, con atto formale, la conseguente autorizzazione alla sottoscrizione, fatto salvo che eventuali richieste di modifica della parte datoriale comportano la riapertura delle procedure di contrattazione.

Della delegazione di parte pubblica fanno parte i dirigenti o, nel caso di enti privi di dirigenza, i funzionari che sono stati individuati dall'Ente, mentre la presidenza della delegazione stessa, in assenza di specifica norma al riguardo, può essere attribuita al Segretario comunale.

Nel bilancio di previsione finanziario 2017-2019, approvato in data 20.04.2017 con deliberazione del Consiglio Comunale n. 13, dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000, sono previsti idonei stanziamenti per la spesa di personale, sia per quanto concerne il trattamento fondamentale che per il trattamento economico accessorio.
Con determinazione del responsabile del I^ settore, n. 67 in data 28 dicembre 2017, è stato quantificato il fondo relativo alle risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e delle produttività per l'anno 2018 in complessivi € 11.264,78 così ripartito:
- Risorse stabili € 10.398,71;
- Risorse variabili €  866,07.

Occorre attribuire al segretario comunale la presidenza della delegazione trattante di parte pubblica, in quanto, in applicazione dell’articolo 53, comma 23, della Legge n. 388/2000 e successive modificazioni ed integrazioni, la responsabilità dei servizi è stata attribuita al Sindaco.  

La trattativa con la parte sindacale per la stipula del contratto collettivo decentrato integrativo (CCDI) del personale dipendente per l'anno 2018, dovrà essere finalizzata al raggiungimento di un'intesa che porti ai seguenti risultati: 

- miglioramento dell'efficienza, efficacia ed economicità dell'organizzazione; accrescimento motivazionale e crescita professionale del personale; 

- determinazione di un legame stretto tra incentivazione economica e valutazione dei risultati raggiunti dai singoli dipendenti e dai gruppi di lavoro nei quali sono inseriti; 

- ottimizzazione dell'utilizzo delle risorse umane.

A) Previsione dei seguenti istituti contrattuali: 

- indennità di rischio (art. 37 del CCNL del 14.9.2000), da attribuire al personale secondo gli importi previsti dal CCNL; 

- indennità per l'esercizio di compiti che comportano specifiche responsabilità (art. 17, comma 2, lett. f) del CCNL del 01.04.1999), da attribuire al personale a cui è affidata la responsabilità dei procedimenti amministrativi inerenti l'ufficio d'appartenenza; 

- indennità per l'esercizio di compiti che comportano particolari responsabilità (art. 17, comma 2, lett. i) del CCNL del 01.04.1999);

- indennità di reperibilità (articolo 23 CCNL del 14.09.2000);

- indennità di maneggio valori per l’economo (articolo 36 CCNL del 14.09.2000)

B) Progressioni orizzontali 

Per l'anno 2018 non si prevedono progressioni orizzontali; 

C) Incentivo per progettazione interna lavori pubblici 

Definizione delle modalità e dei criteri per la ripartizione delle risorse finanziarie del fondo per la progettazione e l’innovazione di cui all’articolo 113 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50;

D) Progetti speciali (obiettivo) 
- unità da coinvolgere n. 3 dipendenti; 

E) Risorse destinate alla performance organizzativa ed individuale 

L'amministrazione comunale, nei rapporti con il personale e le rappresentanze sindacali, valuta di fondamentale importanza i seguenti elementi: 

- condivisione degli obiettivi ed acquisizione del consenso; 

- confronto sereno e costruttivo per limitare la conflittualità interna; 

- verifica dei risultati secondo criteri oggettivi predeterminati e condivisi; 

- riconoscimento, sia in termini economici che di progressione di carriera, del merito e dell’'impegno personale; 

- collaborazione al fine di ottenere la crescita professionale del personale dipendente ed un miglioramento dell'organizzazione e delle prestazioni, con riflessi positivi sulla qualità del servizio rivolto ai cittadini. 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Tutto ciò premesso;

Visto il D.Lgs. n.267/2000;

Visto l'articolo  4, comma 1 del D.Lgs. 165/2001, in base al quale spetta agli organi di governo adottare gli atti di indirizzo e le direttive per l'azione amministrativa e la gestione;

Visti i CCNL Regioni ed Autonomie Locali;

Visto il vigente regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

Richiamati:

i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;

l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;

PROPONE ALLA GIUNTA COMUNALE DI DELIBERARE QUANTO SEGUE.

il documento istruttorio, allegato alla presente deliberazione forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.);

- di prendere atto che la presidenza della delegazione trattante di parte pubblica è attribuita al segretario comunale, in quanto, in applicazione dell’articolo 53, comma 23, della legge n. 388/2000 e successive modificazioni ed integrazioni, la responsabilità dei servizi è stata attribuita al Sindaco; 

- di assumere le sotto riportate direttive rivolte alla delegazione trattante di parte pubblica per la conduzione della contrattazione integrativa decentrata per la stipula del contratto collettivo decentrato integrativo (CCDI) del personale dipendente per l'anno 2018; 

Finalità

la trattativa dovrà essere finalizzata al miglioramento dell'efficienza, efficacia ed economicità dell'organizzazione; all’accrescimento motivazionale e alla crescita professionale del personale; 

dovrà essere previsto un legame stretto tra incentivazione economica e valutazione dei risultati raggiunti dai singoli dipendenti; 

ottimizzazione dell'utilizzo delle risorse umane.

Previsione dei seguenti istituti contrattuali: 

- indennità di rischio (articolo 37 del CCNL del 14.9.2000), da attribuire al personale secondo gli importi previsti dal CCNL; 

- indennità per l'esercizio di compiti che comportano specifiche responsabilità (articolo 17, comma 2, lettera f) del CCNL del 01.04.1999), da attribuire al personale a cui è affidata la responsabilità dei procedimenti amministrativi inerenti l'ufficio d'appartenenza; 

- indennità per l'esercizio di compiti che comportano particolari responsabilità (articolo 17, comma 2, lettera i) del CCNL del 01.04.1999);

- indennità di reperibilità (articolo 23 CCNL del 14.09.2000);

- indennità di maneggio valori per l’economo (articolo 36 CCNL del 14.09.2000);

Progressioni orizzontali 

Per l'anno 2018 non si prevedono progressioni orizzontali; 

Incentivo per progettazione interna lavori pubblici 

Definizione delle modalità e dei criteri per la ripartizione delle risorse finanziarie del fondo per la progettazione e l’innovazione di cui all’articolo 113 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50;

Progetti speciali (obiettivo) 
- unità da coinvolgere n. 3 dipendenti.

L'amministrazione comunale, nei rapporti con il personale e le rappresentanze sindacali, valuta di fondamentale importanza i seguenti elementi: 

condivisione degli obiettivi ed acquisizione del consenso; 

confronto sereno e costruttivo per limitare la conflittualità interna; 

verifica dei risultati secondo criteri oggettivi predeterminati e condivisi; 

riconoscimento, sia in termini economici che di progressione di carriera, del merito e dell’'impegno personale; 

collaborazione al fine di ottenere la crescita professionale del personale dipendente ed un miglioramento dell'organizzazione e delle prestazioni, con riflessi positivi sulla qualità del servizio rivolto ai cittadini. 

- di prendere atto che il fondo relativo alle politiche per la gestione di sviluppo delle risorse umane e della produttività per l'anno 2018,  è stato quantificato con determinazione del responsabile del 1^ settore n. 67 del 28 dicembre 2017,  in complessivi € 11.264,78 così ripartito:
- Risorse stabili € 10.398,71;
- Risorse variabili €  866,07;

- di dare atto che la spesa prevista dalla presente deliberazione trova copertura sugli interventi per la retribuzione al personale per quanto concerne la parte vincolata al pagamento delle progressioni orizzontali, mentre per la parte riguardante le quote variabili trova copertura nel bilancio di previsione finanziario 2017 – 2019, annualità 2018, come segue:

sul codice di bilancio 01.10-1.01.01.01.004 (capitolo 2479);
sul codice di bilancio 01.10-1.01.02.01.001 (capitolo 2479/1);
sul codice di bilancio 01.10-1.02.01.01.001 (capitolo 2479/2);

- di trasmettere la presente deliberazione ai Responsabili dei Servizi per l’adozione degli adempimenti di competenza.

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL’ART. 49, Comma 1, D.L.vo N. 267/2000.

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONT.LE

Data: 09-02-2018	Il Responsabile del servizio	
	     GIUSEPPE FORTI	

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA AMMIN.

Data: 09-02-2018	Il Responsabile del servizio	
	      GIUSEPPE FORTI	

Il presente verbale viene  letto, approvato e sottoscritto a norma di legge. 

IL SINDACO			         IL SEGRETARIO COMUNALE
        GIUSEPPE FORTI                          	                 ALBERTO CESETTI

Il sottoscritto Segretario Comunale, ai sensi e per gli effetti del D.L.vo n.267/2000, attesta che la presente deliberazione:

Sarà affissa all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi:
dal 24-11-2018 al 09-12-2018.

Li,  24-11-2018       	
                                                                                  IL SEGRETARIO COMUNALE      
                       ALBERTO CESETTI

Il sottoscritto Segretario comunale, ai sensi e per gli effetti del D.L.vo n.267/2000, attesta che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 09-02-2018 in quanto:

[ x ] dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4;

[  ] per decorrenza dei termini previsti dall’art. 134 comma 3. 

Li, 24-11-2018
                                                                          IL SEGRETARIO COMUNALE
                 ALBERTO CESETTI