Registro Generale n. 66

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE 
I^ SETTORE AFFARI ISTITUZIONALI E GENERALI
II^ SETTORE FINANZE E CONTABILITA’

N. 33 DEL 22-06-2018

Ufficio: ANAGRAFE 		    	

Oggetto:	ASSISTENZA EDUCATIVA SCOLASTICA DOMICILIARE E TERRITORIALE A FAVORE MINORI DISABILI ANNO 2019. IMPEGNO DI SPESA ANNO 2019.	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  ventidue, del mese di giugno, nella Sede Comunale, sita in Piazza O.Licini.

Il sottoscritto

In qualità di responsabile dell’Area amministrativa e contabile, adotta la seguente Determinazione;

RICHIAMATI:
-	l’art. 30 del Decreto Leg.vo 267/2000, secondo cui, al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinanti, gli enti locali possono stipulare tra di loro apposite convenzioni, nelle quali vengano stabilite le finalità, la durata, le forme di consultazione nonché i rapporti finanziari ed economici;
-	il Decreto Leg.vo n. 112 del 31/03/1998, recante disposizioni in materia di “conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alla Regione ed agli Enti Locali, in attuazione del Capo I della Legge 15/03/1997, n. 59”, al Capo II del Titolo IV, che affida alla competenza dei comuni tutte le funzioni ed i compiti amministrativi nella materia dei servizi sociali;
-	la Legge 328/2000, concernente “il sistema integrato di interventi e servizi sociali”, che individua le funzioni amministrative di competenza comunale relative agli interventi sociali e prevede che le stesse siano esercitate a livello di Ambito Territoriale Sociale;
-	l’articolo 15 della Legge n. 241/1990, secondo cui le amministrazioni pubbliche possano sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune;
-	la D.G.R. n. 1373 del 01/10/2012, con oggetto “Attuazione del Piano Sociale 2012-2014 – Criteri di riparto agli enti locali e agli ambiti Territoriali Sociali del Fondo Unico per le Politiche Sociali”;
-	la Legge Regionale 32/2014 “Sistema regionale integrato dei servizi sociali a tutela della persona e della famiglia”.

CONSIDERATO:
-	che dalla normativa nazionale e regionale vigente e, in particolare, dal combinato disposto degli articoli 2 e 3 del D. Leg.vo n. 502/1992, dell’articolo 6 della L.R. n. 22/1994 e dell’articolo 8 della L. R. n. 26/1996, emerge la necessità di individuare, nell’organizzazione delle attività relative all’esercizio delle funzioni sociali, educative, socio-sanitarie e sanitarie, modalità di gestione, coordinamento e programmazione che perseguano il fine della corretta integrazione socio-sanitaria;
-	che gli Ambiti Territoriali Sociali sono stati istituiti nella Regione Marche con D.G.R. n. 337 del 13/02/2001;
-	che la Regione Marche, con deliberazione G.R. n. 551 del 15/05/2006, ha approvato le “Linee guida per la riorganizzazione degli Ambiti Territoriali Sociali”;
-	che la L. 7 agosto 2012, n. 135, “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge  6  luglio 2012, n. 95, recante disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica”, ha disposto per i comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti l’esercizio obbligatorio in forma associata, mediante unione di comuni o convenzione, delle funzioni fondamentali dei comuni, tra cui progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall'articolo 118, quarto comma, della Costituzione; 

RICHIAMATE inoltre:
-	la Convenzione Quadro per la gestione associata delle funzioni dei servizi socio –assistenziali, ex art. 30 del D. leg.vo 18/08/2000 n. 267 approvata con Deliberazione del Consiglio Comunale di questo Comune con atto n. 13 del 16.03.2018;
-	la Convenzione Attuativa per la gestione associata delle funzioni dei servizi socio –assistenziali approvata con Deliberazione del Consiglio Comunale di questo Comune con atto n. 13 del 16.03.2018.

RILEVATO che tra le aree di intervento ricomprese nella Convenzione Attuativa per la Gestione Associata delle Funzioni e dei Servizi Socio-Assistenziali, è prevista l’Area disabilità e l’Area Infanzia Adolescenza e Famiglie comprendenti il complesso degli interventi e servizi rivolti ai disabili, minori e adulti, e alle famiglie con disabili ex L.R. 18/96 e/o con famiglie problematiche ex L.R. 09/2003, a partire dagli interventi di promozione dei diritti di cittadinanza del disabile  fino a quelli di sostegno e cura del disabile e della sua famiglia, come ad esempio l’assistenza educativa scolastica per l’autonomia, l’educativa domiciliare disabili ed educativa domiciliare ex LR. 9/2003.

PRESO ATTO della richiesta dell’ATS XIX con prot. n. 32631 del 07/06/2018 con la quale al fine di provvedere all’avvio della procedura di gara per la gestione associata del servizio di assistenza educativa scolastica domiciliare e territoriale a favore di persone disabili ex LR. 18/96 ed educativa ex LR.9/2003, l’Ambito richiede la trasmissione di apposito atto di assegnazione e impegno a favore del Comune di Fermo, ente capofila dell’ATS XIX, delle risorse presuntivamente necessarie per la copertura degli interventi da attivare nell’a.s. 2018/2019.

TENUTO CONTO che, sebbene il fabbisogno effettivo sarà determinabile successivamente e NON prima del mese di ottobre 2018, al momento risulta comunque necessario quantificare in via provvisoria i costi e provvedere all’assunzione di apposito atto di impegno e trasmissione al Comune di Fermo, ente capofila dell’ATS XIX.

PRECISATO che il costo orario che verrà considerato dall’ATS XIX per definire l’importo a base di gara tiene conto del Tariffario Ministeriale approvato con D.M. maggio 2013, per un profilo di Educatore D1 al costo di euro 18,64 + IVA al 5%.

RITENUTO NECESSARIO provvedere all’assunzione dell’impegno di spesa delle risorse da trasferire al Comune di Fermo, ente capofila dell’ATS XIX, per la copertura dei seguenti interventi da attivare in gestione associata per il periodo 01 gennaio 2019 – 31 dicembre 2019:

NOMINATIVO	TOTALE ORE 
ASSEGNATE GEN.GIU. 
ASSISTENZA AUTONOMIA SCOLASTICA 	TOTALE ORE DA ASSEGNARE 
AL PERIODO ESTIVO
ASSISTENZA EDUCATIVA DOMICILIARE 	TOTALE ORE 
ASSEGNATE SET.DIC.19 
ASSISTENZA AUTONOMIA SCOLASTICA 	
C.I.	21 sett. per 9 ore=189 ore	40	14 SETT x 9 ORE=126 ORE
	
P.A.	21 sett. per 12 ore=252 ore	40	14 SETT x 12 ORE=168 ORE
	
P.E.	21 sett. per 9 ore=189 ore	40	14 SETT x 9 ORE=126 ORE	

Tenuto presente che:
- con deliberazione del Consiglio Comunale n. 12 del 16.03.2018, è stato approvato il bilancio di previsione finanziario pluriennale 2018-2020;
- con deliberazione della Giunta Comunale n. 26 del 16.03.2018, sono stati attribuiti, ai responsabili dei servizi, i budget definitivi, per l’anno 2018;
- per assicurare il regolare svolgimento dei servizi comunali, nel corrente esercizio finanziario, è necessario assumere appositi impegni di spesa, per le forniture e per le prestazioni dei predetti servizi;
- sono state effettuate le verifiche previste dall'articolo 9 del D.L. 78/2009 e che, stante l'attuale situazione di cassa dell'ente, i pagamenti conseguenti dal presente impegno risultano compatibili con le regole di finanza pubblica.

Richiamate le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari.

Riconosciuta la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18-08-2000, n.267 e successive modificazioni ed integrazioni.

Visto il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni.

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241.

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi -  dotazione organica e norme di accesso.

Visto lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità.

Visto l'articolo 147 bis del D.Lgvo 18.08.2000, n.267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento.

Visto il proprio decreto sindacale n.°5 del 31.05.2014, con il quale è stata conferita al sottoscritto Sindaco la responsabilità del   Settore 1- Affari Istituzionali e Generali   e  Settore 2 – Finanze e Contabilità.

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

DETERMINA

La premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituisce motivazione ai sensi dell’articolo 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii.

DI PRENDERE ATTO della richiesta dell’ATS XIX con prot. n. 32631 del 07/06/2018 con la quale al fine provvedere all’avvio della procedura di gara per la gestione associata del servizio di assistenza educativa scolastica domiciliare e territoriale a favore di persone disabili ex LR. 18/96 ed educativa ex LR.9/2003, l’Ambito richiede la trasmissione di apposito atto di assegnazione e impegno a favore del Comune di Fermo, ente capofila dell’ATS XIX, delle risorse necessarie per la copertura provvisoria degli interventi da attivare nell’a.s. 2018/2019;

DI AUTORIZZARE il Comune di Fermo, ente capofila dell’ATS XIX all’attivazione dei seguenti interventi:

NOMINATIVO	TOTALE ORE 
ASSEGNATE GEN.GIU. 
ASSISTENZA AUTONOMIA SCOLASTICA 	TOTALE ORE DA ASSEGNARE 
AL PERIODO ESTIVO
ASSISTENZA EDUCATIVA DOMICILIARE 	TOTALE ORE 
ASSEGNATE SET.DIC.19 
ASSISTENZA AUTONOMIA SCOLASTICA 	
C.I.	21 sett. per 9 ore=189 ore	40	14 SETT x 9 ORE=126 ORE
	
P.A.	21 sett. per 12 ore=252 ore	40	14 SETT x 12 ORE=168 ORE
	
P.E.	21 sett. per 9 ore=189 ore	40	14 SETT x 9 ORE=126 ORE	

Di dare atto che tale somma trova copertura sul bilancio di previsione finanziario 2018 - 2020, annualità 2019, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, in considerazione dell’esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:

Soggetto creditore	Descrizione	CIG	Capitolo	Codice bilancio	Esercizio di esigibilità ed
Importo	
Comune di Fermo 	Servizi assistenza educativa scolastica domiciliare e territoriale anno 2019 (01.01.19 -31.08.19)	Non necessario	1875	12.04-1.03.02.99.999	Anno 2019
€ 14.679,00	
Comune di Fermo 	Servizi assistenza educativa scolastica domiciliare e territoriale anno 2019 (01.09.19 -31.12.19)	Non necessario	1875	12.04-1.03.02.99.999	Anno 2019
€ 8.220,24	

Di provvedere, dietro presentazione di idonea documentazione, al rimborso al Comune di Fermo della spesa sostenuta dall’Ambito sociale XIX di Fermo per conto di questo Comune per l’espletamento dei servizi di assistenza educativa scolastica domiciliare e territoriale, per i soggetti sopra indicati ;

DI DARE ATTO che con successiva determinazione si provvederà a rimodulare gli impegni assunti con la presente determinazione, tenendo conto del fabbisogno effettivo che verrà definito in relazione alle richieste delle UMEE ASUR Area Vasta n. 4, della valutazione del Servizio Sociale Professionale;

DI TRASMETTERE copia del presente atto all’Ufficio di Coordinamento dell’ATS XIX per i provvedimenti di competenza.

Di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

Di dare atto che sono state effettuate le verifiche previste dall'articolo 9 del D.L. 78/2009 e che, stante l'attuale situazione di cassa dell'ente, i pagamenti conseguenti dal presente impegno risultano compatibili con le regole di finanza pubblica.

La presente determinazione, comportando impegno di spesa, sarà trasmessa al Responsabile del Servizio Finanziario, per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria, di cui all’articolo 183, comma 7, del D. Lgs. 18-08-2000, n.267.

In esecuzione dell'articolo 183 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario.

Il presente atto, sarà inserito nella raccolta delle determinazioni dei responsabili dei servizi, ai sensi dell’articolo 183, comma 9, del D. Lgs. 18-08-2000, n.267;

A norma dell'articolo 8 della Legge n. 241/90, si rende noto che il responsabile del procedimento é il responsabile del Settore 1- Affari Istituzionali e Generali e Settore 2 – Finanze e contabilità, dr. Giuseppe Forti.

Avverso la presente determinazione è ammesso il ricorso al TAR Marche di Ancona entro 60 giorni dall’avvenuta piena conoscenza dell’atto, oppure mediante ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni.

Di dare infine atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente. 

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL RESPONSABILE DEL I^-II^ SETTORE 
FORTI GIUSEPPE

VISTO: Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’art.151, comma 4, del D.L.vo n.267/2000.

Li  19-06-2018
                                                                          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FINANZIARIO  
FORTI GIUSEPPE

La presente sarà pubblicata dal 25-06-2018 al 10-07-2018

Esecutiva il 19-06-2018