Registro Generale n. 111

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE 
I^ SETTORE AFFARI ISTITUZIONALI E GENERALI
II^ SETTORE FINANZE E CONTABILITA’

N. 53 DEL 07-11-2017

Ufficio: ANAGRAFE 		    	

Oggetto:	SERVIZIO DISASTER RECOVERY - SERVIZIO ADEGUAMENTO INVENTARI BENI AL D.LGS 118/2011	

L'anno  duemiladiciassette, il giorno  sette, del mese di novembre, nella Sede Comunale, sita in Piazza O.Licini.

Il sottoscritto

In qualità di responsabile dell’Area amministrativa e contabile, adotta la seguente Determinazione;

Preso atto che:
- la Halley garantisce una copia remota, giornaliera ed automatica dei programmi e dei dati Halley e/o dei dati che il cliente sceglie di inserire nell'apposita cartella denominata "Disaster Recovery" fornita in abbinamento con il Servizio Storage; 
- la Halley si impegna a rendere costantemente fruibili ed utilizzabili i dati ed i programmi contenuti nel/nei Datacenter di Roma e Trento, con una latenza massima di allineamento di 8 ore lavorative precedenti alla rilevazione del disastro o di altra esigenza di recupero dati; 
-	la Halley si impegna, ove necessario, a fornire temporaneamente un server o uno spazio nel/nei Datacenter nonché una postazione client fino al rientro del disastro;
-	la Halley si impegna ad inviare settimanalmente tramite e-mail un report contenente l'esito della sincronia dei dati del cliente ai Datacenter di Roma e/o Trento. 

Tenuto presente che:

- il predetto servizio garantisce l'adeguamento del cliente alle misure previste dall'articolo 34 comma 1 lettera f) del D.Lgs 196/2003, ovvero "/'adozione di procedure per la custodia di copie di sicurezza, il ripristino della disponibilità dei dati e dei sistemi" , consentendo appunto di ripristinare lo stato del sistema informatico o parte di esso, riportandolo alle condizioni antecedenti a un evento disastroso;
- il servizio Disaster Recovery garantisce altresì l'adeguamento alle misure previste nel disciplinare tecnico di cui all'allegato B del menzionato Codice ovvero "il ripristino dell'accesso ai dati in caso di danneggiamento degli stessi o degli strumenti elettronici, in tempi certi compatibili con i diritti degli interessati" (comma 23 allegato B D.Lgs 196/2003);
- nel rispetto delle misure di sicurezza previste dagli articoli 31 e seguenti del D.Lgs 196/2003 nonché delle misure previste dal relativo allegato B, i dati trasferiti dal server e/o dalla cartella "Disaster Recovery" del cliente al/ai Datacenter Halley, sono ragionevolmente protetti contro il rischio di intrusione ed accessi abusivi mediante l'utilizzo di crittografazione con chiave alfanumerica a 256 bit detenuta esclusivamente da Halley, senza la quale non è in alcun modo possibile accedere ai file;
- durante il trasferimento (download) dei dati da un Datacenter di Roma o Trento ad un server Halley ogni dato transita con la medesima crittografazione in chiave alfanumerica di cui sopra;
- all'attivazione del nuovo server, i dati del Cliente vengono decrittografati e protetti mediante l'utilizzo da parte di Halley di strumenti ragionevolmente sicuri per accedere e svolgere attività sugli apparati come indicato dall'articolo 2.6.1 della presente convenzione a cui si rimanda. 

Tenuto inoltre presente, che il Comune di Monte Vidon Corrado deve adeguare l’inventario dei beni alla nuova normativa introdotta dal D.LGS n. 118/2011.

Considerato che per tale adeguamento occorre provvedere:

a. alla Riclassificazione dell'inventario sulla base delle nuove categorie previste nell'allegato 6 (piano dei conti patrimoniale) del 0.19S 118/2011;
b. alla attribuzione ai cespiti delle nuove categorie di ammortamento di cui al punto 4.18 dell'allegato 4/3 del D.lgs. n. 118/2011.

Visti i primi tre commi dell’articolo 32 del D.Lgs. n. 50/2016, in particolare il comma 2: “Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”.

Dato atto che trattandosi di fornitura di servizi di importo inferiore ai 40.000 € per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’articolo 36 comma 2 e nell’articolo 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- articolo 36 comma 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; “
- articolo 32 comma 14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”.

Richiamato l’articolo 192 del D.Lgs. n. 267/2000 in base al quale la stipulazione di contratti deve essere preceduta da apposita determinazione indicante il fine che si intende perseguire, l’oggetto del contratto, la forma, le clausole essenziali e le modalità di scelta del contraente.

Richiamato, inoltre, il comma 4350 della legge n. 296/2006, come modificato dalla legge 28/11/2015, n. 208 che testualmente recita:

Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. 

Dato atto quindi che le amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e ss.mm.ii., per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ove è possibile effettuare acquisti di prodotti e servizi offerti dai fornitori attraverso tre modalità: l'emissione degli Ordini diretti di acquisto (O.d.A.), la richiesta di offerta (R.d.O) e la trattativa diretta, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure.

Verificato che CONSIP S.p.a. Società del Ministero dell’Economia e delle Finanze che gestisce il programma di razionalizzazione degli acquisti nella P.A., non ha attivato una convenzione per la fornitura dei beni in oggetto.

Verificato, altresì, che ai sensi dell’articolo 36, comma 6 del decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.a., mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il mercato elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e, dato atto, pertanto, che sul M.E.P.A. si può acquistare con Ordine Diretto (OdA) o con Richiesta di Offerta (RdO).

Visto l’articolo 18 comma 8/septies del D.L. 21 giugno 2013, n. 69 convertito con modificazioni dalla Legge 9 agosto 2013, n. 98 che testualmente recita:
“All'articolo 1, comma 141, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, dopo le parole: "non possono effettuare spese di ammontare superiore al 20 per cento della spesa sostenuta in media negli anni 2010 e 2011 per l'acquisto di mobili e arredi," sono inserite le seguenti: "se non destinati all'uso scolastico e dei servizi all'infanzia,".

Visti gli allegati preventivi della ditta Halley Informatica srl di Matelica, depositati agli atti:
1-	per il servizio Disaster Recovery di Euro 490,00 oltre all’IVA;
2-	per il servizio Adeguamento Inventario Beni alD.Lgs 118/2011 di Euro 500,00 oltre all’IVA.

Preso atto che l’importo presunto dei servizi in questione è quantificato in €. 1.207,80 IVA compresa.

Ritenuto quindi di poter procedere attraverso l’O.d.A., poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs 50/2016.

Dato atto, quindi che si può procedere all’acquisto sul M.E.P.A. mediante O.d.A. dalla predetta ditta dei servizi prima evidenziati in considerazione della modesta entità della spesa (inferiore ad € 1000,00), di non prevedere negli atti della trattativa diretta, a carico dell’impresa affidataria, la corresponsione della cauzione definitiva, fermo restando che in caso di inadempienze nell’esecuzione della fornitura il Comune può sempre rivalersi all’atto del pagamento della fattura.

Dato atto che:
- i Codici Identificativi della Gara (C.I.G.) assegnati per i servizi di cui sopra sono i seguenti: Z7120A3409 e Z8C20A3473;
- il Codice Unico Progetto (CUP) non è obbligatorio;
- sono state effettuate le verifiche previste dall'articolo 9 del D.L. 78/2009 e che, stante l'attuale situazione di cassa dell'ente, i pagamenti conseguenti dal presente impegno risultano compatibili con le regole di finanza pubblica.

Considerato che in conformità alla normativa sulla tracciabilità dei pagamenti si provvederà a richiedere, successivamente all’aggiudicazione definitiva, ai sensi dell’articolo 3 della Legge 136/2010 e ss.mm.ii., alla ditta affidataria gli estremi del conto corrente bancario o postale dedicato sul quale poter eseguire il pagamento.

Tenuto presente che non sono presenti rischi da interferenza nell’esecuzione del contratto e che pertanto non è necessario provvedere alla relazione del DUVRI e conseguentemente non sussistono costi per la sicurezza.

Dato atto che la ditta come prima individuata:
-	è in possesso dei requisiti necessari per assolvere diligentemente a quanto affidato e che, pertanto, nulla osta all’adozione del presente atto;
-	risulta in regola dal punto di vista contributivo (DURC).

Dato, infine, atto che il pagamento delle prestazioni verrà effettuato con le modalità previste dall’articolo 3 della Legge n. 136/2010 (tracciabilità dei flussi finanziari). 

Premesso che:
- con deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del 20.04.2017, è stato approvato il bilancio di previsione finanziario pluriennale 2017-2019;
- con deliberazione della Giunta Comunale n. 23 del 20.04.2017, sono stati attribuiti, ai responsabili dei servizi, i budget definitivi, per l’anno 2017;
- per assicurare il regolare svolgimento dei servizi comunali, nel corrente esercizio finanziario, è necessario assumere appositi impegni di spesa, per le forniture e per le prestazioni dei servizi.

Visto l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento.

Vista la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi.

Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”.

Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi.

Visto l’articolo 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari.

Vista la Legge 28 dicembre 2015, n. 208, recante le Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità per l’anno 2016).

Riconosciuta la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni.

Visto il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni.

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso.

Visto lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità.

Visto il proprio decreto sindacale n. 5 del 31.05.2014, con il quale è stata conferita al sottoscritto Sindaco la responsabilità del Settore 1- Affari Istituzionali e Generali e Settore 2 – Finanze e Contabilità.
Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis Legge 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

DETERMINA

la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituisce motivazione ai sensi dell’articolo 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii.

Di far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) e di affidare tramite Ordine diretto di Acquisto (O.d.A.), la fornitura degli servizi in premessa alle seguenti ditte: 
1-	Halley Informatica srl di Matelica – Servizio Disaster Recovery di Euro 490,00 oltre all’IVA;
2-	Halley Informatica srl di Matelica – Servizio Adeguamento Inventario Beni al D.Lgs 118/2011 di Euro 500,00 oltre all’IVA.

Di impegnare la somma di €. 1.207,80 (IVA compresa), sul bilancio di previsione finanziario pluriennale 2017 - 2019, annualità 2017, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, in considerazione dell’esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:

Soggetto creditore	Descrizione	CIG	Capitolo	Codice bilancio	Esercizio di esigibilità ed
Importo	
Halley Informatica srl di Materlica	Disaster reovery 2017 	Z7120A3409	119.1	01.02-1.03.02.19.005	Anno 2017
€ 597,80	
Halley Informatica srl di Materlica	Adeguamento inventario Beni dlgs 118/2011	Z8C20A3473	119.1	01.02-1.03.02.19.005	Anno 2017
€ 610,00	

Di dare atto che sono state effettuate le verifiche previste dall'articolo 9 del D.L. 78/2009 e che, stante l'attuale situazione di cassa dell'ente, i pagamenti conseguenti dal presente impegno risultano compatibili con le regole di finanza pubblica.

Di disporre che i contratti con gli operatori economici sopra indicati vengano stipulati a corpo, mediante l’invio di corrispondenza, secondo l'uso del commercio ai sensi dell’articolo 32 comma 14 del D.Lgs 50/2016.

Di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

La presente determinazione sarà inserita nella raccolta di cui all'articolo 183, comma 9, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

Di demandare a successivo atto l’adozione del provvedimento di liquidazione, che verrà adottato dopo il successivo ricevimento di regolare fattura elettronica emessa dall’operatore economico nel rispetto dell’art. 25 del D.L. n. 66/2014 e previa verifica della conformità della prestazione o del servizio reso.

Di disporre che la presente determinazione, comportando impegno di spesa, venga trasmessa al responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria ai sensi dell’art. 183, comma 9 del D.Lgs. n. 267/2000, dando atto che la stessa diverrà esecutiva con l’apposizione della predetta attestazione.

Avverso la presente determinazione è ammesso il ricorso al TAR Marche di Ancona entro 60 giorni dall’avvenuta piena conoscenza dell’atto, oppure mediante ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni.

A norma dell'articolo 8 della Legge n. 241/90, si rende noto che il responsabile del procedimento è il responsabile dell’area tecnica, Dr. Giuseppe Forti.

Di dare infine atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente. 

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL RESPONSABILE DEL I^-II^ SETTORE 
FORTI GIUSEPPE

VISTO: Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’art.151, comma 4, del D.L.vo n.267/2000.

Li            
                                                                          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FINANZIARIO  
FORTI GIUSEPPE

La presente sarà pubblicata dal 17-11-2017 al 02-12-2017

Esecutiva il