DELIBERAZIONE ORIGINALE DEL CONSIGLIO COMUNALE

NUM. 35   DEL  01-10-2019

 
Oggetto:	ART. 16 DPR 380/2001 - ADEGUAMENTO COSTO DI COSTRUZIONE.	

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  uno del mese di ottobre, alle ore 21:10, presso questa Sede Municipale, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio Comunale, a norma di legge, in sessione Straordinaria in Seconda convocazione, in seduta Pubblica.

Fatto l’appello nominale, risultano presenti e assenti i seguenti Consiglieri:

FORTI GIUSEPPE	P	TRONELLI MARCELLO	P	
CONCETTI GIORGIO	P	CALAMITA VANIA	P	
BIANCUCCI LUCIANA	P	GENNARI FRANCO	P	
PISTOLESI LARA	P	PERNIA HERNANDEZ CARMEN VANESSA	A	
LICINI LUCIA	P	GISMONDI FRANCESCO	P	
ACHILLI MATTEO	P			
  
Assegnati n. 11	Presenti n.  10	
In carica   n. 11	Assenti  n.    1	

Partecipa alla seduta in qualità di assessore esterno, il Sig.
  
Partecipa alla seduta il Segretario Comunale CESETTI ALBERTO.
Constatato il numero legale degli intervenuti, il Presidente FORTI GIUSEPPE in qualità di SINDACO dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:
  
Soggetta a controllo	N	Immediatamente eseguibile	S	

IL CONSIGLIO COMUNALE

Visto il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal responsabile del servizio;

Ritenuto di dover deliberare in merito;

Visto l'articolo 42 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Con voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese, per alzata di mano, dai 10 (dieci) consiglieri presenti e votanti, accertati e proclamati dal Presidente;

D E L I B E R A

Il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

Di stabilire il valore del costo di costruzione, ai sensi dell’art. 16, comma 9, del DPR n. 380/2001 e s.m.i., in Euro 223,52;

Di stabilire altresì:
- che, in forza del comma 10 dell’art. 16 del DPR n. 380/2001 e s.m.i., al fine di incentivare il recupero del patrimonio edilizio esistente, per gli interventi di ristrutturazione edilizia di cui all'articolo 3, comma 1, lettera d), i costi di costruzione ad essi relativi non dovranno superare i valori determinati per le nuove costruzioni, calcolati per ogni singola unità immobiliare, ai sensi dell’art. 16 del DPR 380/2001;
- che, in forza del comma 1 dell’art. 19 del DPR n. 380/2001 e s.m.i., il costo di costruzione per costruzioni o impianti destinati ad attività industriali o artigianali dirette alla trasformazione di beni ed alla prestazione di servizi non deve essere corrisposto;
- che, in forza del comma 2 dell’art. 19 del DPR n. 380/2001 e s.m.i., il costo di costruzione per costruzioni o impianti destinati ad attività turistiche, commerciali e direzionali o allo svolgimento di servizi comporta la corresponsione di un contributo calcolato moltiplicando il costo documentato di costruzione con le percentuali stabilite dalla Delibera del C.C. n. 33 del 24.04.1981 in relazione ai diversi tipi di attività;

Di stabilire che il costo di costruzione venga applicato ai permessi di costruire e alle segnalazioni certificate di inizio attività rispettivamente rilasciate ed aventi efficacia successivamente alla data di esecutività della presente deliberazione.

In relazione all’urgenza che riveste il presente atto, con successivi voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese, per alzata di mano, dai 10 (dieci) consiglieri presenti e votanti, accertati e proclamati dal Presidente

DELIBERA

di dichiarare il presente atto, immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, stante l’urgenza di dare attuazione al presente provvedimento.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

NORMATIVA DI RIFERIMENTO 
D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i.

MOTIVAZIONE

VISTO l’art. 16, 9 comma, del D.P.R. 380/2001, che testualmente recita: “Il costo di costruzione per i nuovi edifici è determinato periodicamente dalle regioni con riferimento ai costi massimi ammissibili per l'edilizia agevolata, definiti dalle stesse regioni a norma della lettera g) del primo comma dell'art. 4 della legge 5 agosto 1978, n. 457. Con lo stesso provvedimento le regioni identificano classi di edifici con caratteristiche superiori a quelle considerate nelle vigenti disposizioni di legge per l'edilizia agevolata, per le quali sono determinate maggiorazioni del detto costo di costruzione in misura non superiore al 50 per cento. Nei periodi intercorrenti tra le determinazioni regionali, ovvero in eventuale assenza di tali determinazioni, il costo di costruzione è adeguato annualmente, ed autonomamente, in ragione dell'intervenuta variazione dei costi di costruzione accertata dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT). Il contributo afferente al permesso di costruire comprende una quota di detto costo, variabile dal 5 per cento al 20 per cento, che viene determinata dalle regioni in funzione delle caratteristiche e delle tipologie delle costruzioni e della loro destinazione ed ubicazione.”;

DATO ATTO che la Regione Marche non ha adottato provvedimenti in merito alle citate disposizioni;

VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 60 del 19.06.2007 nella quale veniva determinato il Euro 186,42 il costo di costruzione per i nuovi edifici;

RILEVATO che, in assenza di provvedimenti assunti dalla Regione Marche, si rende necessario procedere all’adeguamento del costo di costruzione in ragione della intervenuta variazione dei costi di costruzione determinata dall’Istituto Nazionale di Statistica (ISTAT) dal dicembre 2006 al dicembre 2018 nella misura del 19,9% come da nota dell’ISTAT prot. 6449 del 17.07.2019 qui richiamata, anche se non materialmente allegata, da cui il costo di costruzione per i nuovi edifici in:
Euro 186,42 x (1+19,9%) = Euro 223,52

VISTO il comma 10 dell’art. 16 del DPR n. 380/2001 e s.m.i. il quale recita: “Nel caso di interventi su edifici esistenti il costo di costruzione è determinato in relazione al costo degli interventi stessi, così come individuati dal comune in base ai progetti presentati per ottenere il permesso di costruire. Al fine di incentivare il recupero del patrimonio edilizio esistente, per gli interventi di ristrutturazione edilizia di cui all'articolo 3, comma 1, lettera d), i comuni hanno comunque la facoltà di deliberare che i costi di costruzione ad essi relativi siano inferiori ai valori determinati per le nuove costruzioni.”;

VISTO il comma 1 dell’art. 19 del DPR n. 380/2001 e s.m.i. il quale recita: “Il permesso di costruire relativo a costruzioni o impianti destinati ad attività industriali o artigianali dirette alla trasformazione di beni ed alla prestazione di servizi comporta la corresponsione di un contributo pari alla incidenza delle opere di urbanizzazione, di quelle necessarie al trattamento e allo smaltimento dei rifiuti solidi, liquidi e gassosi e di quelle necessarie alla sistemazione dei luoghi ove ne siano alterate le caratteristiche. La incidenza di tali opere è stabilita con deliberazione del consiglio comunale in base a parametri che la regione definisce con i criteri di cui al comma 4, lettere a) e b) dell’articolo 16, nonché in relazione ai tipi di attività produttiva.”;

VISTO il comma 2 dell’art. 19 del DPR n. 380/2001 e s.m.i. il quale recita: “Il permesso di costruire relativo a costruzioni o impianti destinati ad attività turistiche, commerciali e direzionali o allo svolgimento di servizi comporta la corresponsione di un contributo pari all'incidenza delle opere di urbanizzazione, determinata ai sensi dell’articolo 16, nonché una quota non superiore al 10 per cento del costo documentato di costruzione da stabilirsi, in relazione ai diversi tipi di attività, con deliberazione del consiglio comunale.”;

RITENUTO di:
- procedere all’adeguamento del valore del costo di costruzione, ai sensi del citato art. 16, comma 9, del DPR n. 380/2001 e s.m.i.;
- dare atto che, in forza del comma 10 dell’art. 16 del DPR n. 380/2001 e s.m.i., al fine di incentivare il recupero del patrimonio edilizio esistente, per gli interventi di ristrutturazione edilizia di cui all'articolo 3, comma 1, lettera d), i costi di costruzione ad essi relativi non dovranno superare i valori determinati per le nuove costruzioni, calcolati per ogni singola unità immobiliare, ai sensi dell’art. 16 del DPR 380/2001;
- dare atto che, in forza del comma 1 dell’art. 19 del DPR n. 380/2001 e s.m.i., il costo di costruzione per costruzioni o impianti destinati ad attività industriali o artigianali dirette alla trasformazione di beni ed alla prestazione di servizi non deve essere corrisposto;
- dare atto che, in forza del comma 2 dell’art. 19 del DPR n. 380/2001 e s.m.i., il costo di costruzione per costruzioni o impianti destinati ad attività turistiche, commerciali e direzionali o allo svolgimento di servizi comporta la corresponsione di un contributo calcolato moltiplicando il costo documentato di costruzione con le percentuali stabilite dalla Delibera del C.C. n. 33 del 24.04.1981 in relazione ai diversi tipi di attività

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Tutto ciò premesso;

VISTO il vigente Statuto Comunale;

VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, recante: «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche» e successive modificazioni;

VISTO il T.U. delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi» e successive modificazioni;

Richiamati:
i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;

l’articolo 42 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE DI DELIBERARE QUANTO SEGUE

Il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

Di stabilire il valore del costo di costruzione, ai sensi dell’art. 16, comma 9, del DPR n. 380/2001 e s.m.i., in Euro 223,52;

Di stabilire altresì:
- che, in forza del comma 10 dell’art. 16 del DPR n. 380/2001 e s.m.i., al fine di incentivare il recupero del patrimonio edilizio esistente, per gli interventi di ristrutturazione edilizia di cui all'articolo 3, comma 1, lettera d), i costi di costruzione ad essi relativi non dovranno superare i valori determinati per le nuove costruzioni, calcolati per ogni singola unità immobiliare, ai sensi dell’art. 16 del DPR 380/2001;
- che, in forza del comma 1 dell’art. 19 del DPR n. 380/2001 e s.m.i., il costo di costruzione per costruzioni o impianti destinati ad attività industriali o artigianali dirette alla trasformazione di beni ed alla prestazione di servizi non deve essere corrisposto;
- che, in forza del comma 2 dell’art. 19 del DPR n. 380/2001 e s.m.i., il costo di costruzione per costruzioni o impianti destinati ad attività turistiche, commerciali e direzionali o allo svolgimento di servizi comporta la corresponsione di un contributo calcolato moltiplicando il costo documentato di costruzione con le percentuali stabilite dalla Delibera del C.C. n. 33 del 24.04.1981 in relazione ai diversi tipi di attività;

Di stabilire che il costo di costruzione venga applicato ai permessi di costruire e alle segnalazioni certificate di inizio attività rispettivamente rilasciate ed aventi efficacia successivamente alla data di esecutività della presente deliberazione.

Di dichiarare il presente atto, immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267.

PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL’ART. 49, Comma 1, D.L.vo N. 267/2000.

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA

Data: 03-08-2019	Il Responsabile del servizio	
	     GIUSEPPE FORTI	

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONT.LE

Data: 03-08-2019	Il Responsabile del servizio	
	      GIUSEPPE FORTI	

Il presente verbale viene  letto, approvato e sottoscritto a norma di legge. 

IL SINDACO			         IL SEGRETARIO COMUNALE
        GIUSEPPE FORTI                          	                 ALBERTO CESETTI

Il sottoscritto Segretario comunale, ai sensi e per gli effetti del D.L.vo n.267/2000, attesta che la presente deliberazione:
Sarà affissa all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi:
dal 03-10-2019 al 18-10-2019.

Li,  03-10-2019       
                                                                                   IL RESPONSABILE      
                       GIUSEPPE FORTI

Il sottoscritto Segretario comunale, ai sensi e per gli effetti del D.L.vo n.267/2000, attesta che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 01-10-2019 in quanto:

[ x ] dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4;

[  ] per decorrenza dei termini previsti dall’art. 134 comma 3. 

Li, 03-10-2019
                                                                          IL RESPONSABILE
                 GIUSEPPE FORTI