Registro Generale n. 33

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE 
I^ SETTORE AFFARI ISTITUZIONALI E GENERALI
II^ SETTORE FINANZE E CONTABILITA’

N. 18 DEL 21-04-2017

Ufficio: ANAGRAFE 		    	

Oggetto:	ASSUNZIONE A TEMPO DETERMINATO E PART TIME (18 ORE SETTIMANALI) DI UN ISTRUTTORE TECNICO CAT. D1 DA ASSEGNARE ALL'UFFICIO SISMA.	

L'anno  duemiladiciassette, il giorno  ventuno, del mese di aprile, nella Sede Comunale, sita in Piazza O.Licini.

Il sottoscritto

In qualità di responsabile dell’Area amministrativa e contabile, adotta la seguente Determinazione;

Premesso: 
- che a causa degli eventi sismici succedutisi nell’Italia Centrale il 24 Agosto 2016, 26 e 30 Ottobre 2016, la grave situazione di emergenza ha determinato in capo ai Comuni del cratere un carico straordinario di adempimenti tecnici, amministrativi e contabili, che nell’attuale fase di emergenza rendono necessaria la presenza di personale aggiuntivo nelle diverse aree tecnica, amministrativa e contabile; 
- che l’art. 4, comma 2, del D.L. 205/2016, convertito nella Legge n. 229/2016, stabilisce che il Commissario Straordinario determina i profili professionali ed il numero massimo di unità di personale che ciascun Comune è autorizzato ad assumere in deroga per le esigenze e le necessità di funzionamento dell’Ufficio Sisma; 
- che il comma 4 del medesimo articolo 4 del D.L. 205/2016 stabilisce che “le assunzioni sono effettuate con facoltà di attingere dalle graduatorie vigenti, formate anche per assunzioni a tempo indeterminato, per profili professionali compatibili con le esigenze. E’ data facoltà di attingere alle graduatorie vigenti di altre amministrazioni, disponibili sul sito del dipartimento della funzione pubblica. Qualora nelle graduatorie suddette non risulti individuabile personale del profilo professionale richiesto, il Comune può procedere all’assunzione previa selezione pubblica, anche per soli titoli, sulla base di criteri di pubblicità, trasparenza ed imparzialità.”; 

Vista la nota a firma del Vice commissario regionale per il sisma, Prot. 885717 del 15/12/2016, con la quale questo Ente è stato autorizzato all’assunzione di n. 1 unità di personale; 

Atteso che questo Comune in riscontro alla nota della Regione Marche Prot. 885717 del 15/12/2016, relativa ai criteri e modalità di assunzione di personale da impiegare presso l’Ufficio Sisma comunale, ha individuato le seguenti figure professionali che questo Comune intende assumere per la durata di anni uno: 
- N. 1 Istruttore direttivo tecnico – tempo part time 50% (D1) – tramite graduatoria valida; 
- N. 1 Istruttore direttivo amministrativo – tempo part time 50% (D1) – tramite graduatoria valida;

Dato atto che la scelta di cui sopra risponde a specifiche esigenze e necessità derivanti da una struttura organizzativa del Comune caratterizzata da un numero esiguo di personale in servizio, per una puntuale e corretta istruttoria dei diversi procedimenti tecnici ed amministravi connessi alla gestione delle pratiche dell'ufficio sisma, si ritiene che la presenza di n. 2 figure part time, garantisca un più efficace ed ottimale lavoro. 

Vista la delibera di Giunta Municipale n. 7 del 10/02/2017, con la quale si è provveduto a modificare ed integrare il programma triennale (2017-2019) di fabbisogno di personale ed annuale 2017, con la previsione di n. 2 figure nuove aggiuntive a tempo determinato, part time, da impiegare per far fronte agli adempimenti tecnici e amministrativi connessi alle pratiche del sisma di seguito elencate:
-	Un Istruttore direttivo Tecnico, Categoria D, Posizione Economica D1, in possesso di adeguata conoscenza tecnica per quanto riguarda la normativa in materia di appalti pubblici, urbanistica (permesso a costruire ed altri titoli edilizi) e della protezione civile (fase dell’emergenza e della ricostruzione a seguito degli eventi sismici);
-	Un Istruttore direttivo amministrativo, Categoria D, Posizione Economica D1, in possesso di adeguata conoscenza per quanto riguarda la normativa in diritto amministrativo, appalti pubblici, protezione civile concernente gli interventi per la gestione della fase dell’emergenza e della ricostruzione a seguito degli eventi sismici;

Richiamati: 
- l’art.50/bis, comma 3 della legge 229/2016 che testualmente recita: “Le assunzioni sono effettuate con facoltà di attingere dalle graduatorie vigenti, formate anche per assunzioni a tempo indeterminato, per profili professionali compatibili con le esigenze. E’data facoltà di attingere alle graduatorie vigenti di altre amministrazioni, disponibili nel sito del Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Qualora nelle graduatorie suddette non risulti individuabile personale del profilo professionale richiesto, il Comune può procedere all’assunzione previa selezione pubblica, anche per titoli, sulla base di criteri di pubblicità, trasparenza e imparzialità”; 
-la nota della Regione Marche Prot. N. 895526 del 20.12.2016 che, ad interpretazione del dettato normativo sopra richiamato, fornisce i criteri e le modalità da seguire per l’assunzione del personale indicando un iter procedurale specifico; 
-la successiva nota della Regione Marche Prot. n. 39585 del 17/01/2017 che, ad integrazione e modifica della precedente del 20.12.2016, condiziona il buon esito del rimborso del costo assunzionale all’utilizzo, in via prioritaria, delle graduatorie di concorsi pubblici a tempo indeterminato; 

Tenuto presente che:
-	altri enti hanno già escusso le graduatorie disponibili sul sito della Regione Marche per il profilo di Istruttore Direttivo Tecnico, Categoria D1 da assegnare all’ufficio sisma con esito negativo, fra cui i Comuni di Montemonaco e Cessapalombo, come risulta nella premessa della determinazione dell’Ufficio Tecnico comunale n. 12/2017 e del Segretario Comunale n. 14/2017; 
-	In ossequio ai principi di economicità ed efficacia dell’azione amministrativa, non si ritiene necessario procedere a rinnovare il procedimento di escussione delle graduatorie disponibili sul sito della Regione Marche per il profilo di che trattasi, anche in considerazione dell’urgenza che l’assunzione riveste per la gestione della fase emergenziale conseguente agli eventi sismici del 24 agosto 2016 e seguenti;
Tenuto, ancora, presente che, per quanto riguarda i criteri per l’individuazione dell’ente da interpellare per l’utilizzo della graduatoria per l’assunzione per il potenziamento dell’ufficio sisma, la prassi e la giurisprudenza non stabiliscono particolari vincoli; 

A tal fine sono stati utilizzati i criteri di seguito riportati:
1-	omogeneità tra profilo, categoria professionale e regime giuridico;
2-	comuni nell’ordine, delle Province di Fermo, Macerata, Ascoli Piceno, Ancona e Pesaro, tenendo conto della prossimità dell’ente detentore della graduatoria da utilizzare;
3-	dimensioni dell’ente (priorità agli enti con popolazione inferiore a 3000 abitanti);
4-	priorità alle graduatorie più recenti;
In applicazione dei criteri prima enunciati e dalla consultazione delle graduatorie vigenti per profili professionali compatibili con la figura di Istruttore direttivo tecnico, Cat. D1, risulta che per l’assunzione a tempo determinato di n.1 Istruttore direttivo tecnico, categoria D. posizione economica “D1”, per gli adempimenti post-sisma, può essere utilizzata la graduatoria approvata dal Comune di Montefortino con determina n. 10 del 22.03.2017 in quanto soddisfa i requisiti di che trattasi;

Dato atto che con nota prot.n. 884 del 16.03.2017 è stata richiesta al Comune di Montefortino, l’autorizzazione prevista dall’art.3, comma 61, della legge n. 350 del 24.12.2003 per poter utilizzare la predetta graduatoria per l’assunzione a tempo determinato e part time 50% di un istruttore direttivo tecnico cat. D1 da impegnare presso l’ufficio sisma di questo Comune; 

Preso atto che con nota in data 19.04.2017 prot.n. 3723, il Comune di Castelsantangelo Sul Nera ha comunicato di aver provveduto all’assunzione del primo classificato Ing. Michele Fraticelli con decorrenza 01.05.2017;
 
Preso atto che:
- il secondo in graduatoria risulta essere l’Ing Mariani Emanuele, nato a Montegiorgio il 21/07/1970 ed residente a Porto Sant’Elpidio in Via Campobasso n. 19  – C.F.: MRN MNL 70L21 F520M, per la quale si può procedere alla relativa assunzione;
- il predetto Ing. Mariani Emanuele, come risulta dalla documentazione depositata agli atti, è in possesso dei requisiti generali previsti dall’art.2 del DPR 09.05.1994 n. 487 per accedere agli impieghi civili delle pubbliche amministrazioni;
 
Tenuto, infine, presente che:
- con deliberazione di C.C. n. 13 del 20.04.2017 è stato approvato il bilancio di previsione finanziario 2017/2019;
- con deliberazione di Giunta Comunale n. 23 del 20 aprile 2017, dichiarata immediatamente eseguibile, sono stati attribuiti, ai responsabili dei servizi, i budget definitivi, per l’anno 2017;
- sono state effettuate le verifiche previste dall'articolo 9 del D.L. 78/2009 e che, stante l'attuale situazione di cassa dell'ente, i pagamenti conseguenti dal presente impegno risultano compatibili con le regole di finanza pubblica;

Riconosciuta la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 del D.Lgs. 18-08-2000, n.267 e successive modificazioni ed integrazioni;

Riconosciuta la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18-08-2000, n.267 e successive modificazioni ed integrazioni;

Visto il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 e s.m.i., recante" Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali"; 

Visto il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;

Visto l’art.50 bis comma 3 della legge n. 229/2016;

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi -  dotazione organica e norme di accesso;

Visto lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

Visto l'articolo 147 bis del D.Lgvo 18.08.2000, n.267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

Ritenuto di provvedere ad impegnare e, successivamente alla presentazione di fattura, liquidare la prestazione;

Visto il Decreto sindacale n.°5 del 31.05.2014, con il quale è stata conferita al sottoscritto la responsabilità del   Settore 1- Affari Istituzionali e Generali   e  Settore 2 –  finanze e contabilità;       

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

DETERMINA

la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituisce motivazione ai sensi dell’articolo 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii.

Di assumere, temporaneamente per la durata di anni uno (1), con rapporto di lavoro part time al 50%, l’Ing.  Emanuele Mariani, nato a Montegiorgio il 21/07/1970 e residente a Porto Sant’Elpidio in Via Campobasso n. 18  – C.F.: MRN MNL 70L21 F520M, da impiegare presso l'ufficio Sisma del Comune di Monte Vidon Corrado, con qualifica di Istruttore direttivo tecnico cat. D pos. econ. D.1, con decorrenza dal 01.05.2017 e per la durata di anni uno prorogabile. 

Di trasmettere il presente atto all’Ufficio Personale per la stipula del relativo contratto di assunzione. 

Di precisare che:
- la spesa derivante dal presente atto sarà inserita nel bilancio di previsione finanziario 2017/2019 annualità 2017/2018, con imputazione ai codici di bilancio di seguito riportati: 

- Codice di Bilancio 11.01-1.01.01.01.006 (ex Cap. 150.1)  
- Codice di Bilancio 11.01-1.01.02.01.001 (ex Cap. 150.2)   
- Codice di Bilancio 11.01-1.02.01.01.001 (ex Cap. 150.3)   

- la predetta spesa è finanziata con fondi straordinari previsti dall’art. 50 bis del Decreto Legge n.189/2016 convertito con modificazione dalla Legge n.229/2016; 

-di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

La presente determinazione, comportando impegno di spesa, sarà trasmessa al Responsabile del Servizio Finanziario, per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria, di cui all’articolo 183, comma 7, del D. Lgs. 18-08-2000, n.267.

 In esecuzione dell'articolo 183 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario.

Il presente atto, sarà inserito nella raccolta delle determinazioni dei responsabili dei servizi, ai sensi dell’articolo 183, comma 9, del D. Lgs. 18-08-2000, n.267.

A norma dell'articolo 8 della Legge n. 241/90, si rende noto che il responsabile del procedimento é il responsabile del Settore 1- Affari Istituzionali e Generali   e Settore 2 – Finanze e contabilità, dr. Giuseppe Forti.

Avverso la presente determinazione è ammesso il ricorso al TAR Marche di Ancona entro 60 giorni dall’avvenuta piena conoscenza dell’atto, oppure mediante ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni.

Di dare inoltre atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente.

Di comunicare alla Regione Marche per i provvedimenti di competenza, all’indirizzo mail supporto.sisma@regione.marche.it , la categoria contrattuale, il profilo professionale ed il costo annuo della presente unità assunta. 

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL RESPONSABILE DEL I^-II^ SETTORE 
FORTI GIUSEPPE

VISTO: Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’art.151, comma 4, del D.L.vo n.267/2000.

Li  21-04-2017
                                                                          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FINANZIARIO  
FORTI GIUSEPPE

La presente sarà pubblicata dal 16-06-2017 al 01-07-2017

Esecutiva il 21-04-2017