Visto L’Assessore Competente					

Registro Generale n. 151

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA 

N. 80 DEL 31-12-2016

Ufficio: TECNICO 		    	

Oggetto:	SISMA DEL 24.08.2016 E SEGUENTI - LAVORI DI SOMMA URGENZA E MESSA IN SICUREZZA DEL CIMITERO COMUNALE. IMPEGNO DI SPESA ED AFFIDAMENTO LAVORI.	

L'anno  duemilasedici il giorno  trentuno del mese di dicembre  nella Sede Comunale.

IL SINDACO
In qualità di responsabile dell’area tecnica ai sensi dell’art. 53 c. 23 della legge n.388/2000 così come modificato dall’art.29 comma 4, della legge n.448 del 2001.

PREMESSO che:
- tutto il territorio comunale, a partire dal 24.08.2016, è stato interessato da forti eventi sismici che hanno creato danni alle strutture pubbliche e private;
- a seguito dei sopralluoghi effettuati dall’Ufficio Tecnico Comunale, sono stati rilevati alcuni danni di diversa entità presso l’edificio scolastico, il palazzo comunale, il cimitero comunale, la Chiesa del Carmine, la casa-museo O. Licini ed i garage in via della Fiera;

DATO ATTO che con Decreto del Sindaco n. 4/2016 del 24.08.2016 è stato attivato il Centro Operativo Comunale (C.O.C.) al fine di assicurare, nell’ambito del territorio comunale, la direzione ed il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza alla popolazione, in relazione agli eventi sopra richiamati;

DATO ATTO altresì che con Determina del Responsabile dell’UTC n. 37 del 26.08.2016 si è stabilito:
- di provvedere a segnalare alla Regione Marche ed alla Protezione Civile i danni, di diversa entità, rilevati presso l’edificio scolastico, il palazzo comunale, il cimitero comunale, la Chiesa del Carmine, la casa-museo O. Licini ed i garage in via della Fiera;
- di provvedere altresì ad eseguire tutti i lavori di somma urgenza che si rendessero necessari al fine di tutelare la pubblica e privata incolumità;
- di demandare ai rispettivi Responsabili del Servizio Tecnico e Finanziario, i successivi adempimenti per l’affidamento dei lavori che si rendessero necessari e l’impegno della relativa spesa;

CONSIDERATO che a seguito delle forti scosse del 26 e 30 ottobre si sono rilevati ulteriori danni agli immobili comunali, in particolare presso il cimitero comunale si rilevano:
- evidenti lesioni sugli archi in muratura dell’accesso al cimitero;
- parziali espulsioni con pericolo di caduta di pietre e/o mostre in marmo nella parte più vecchia del cimitero;

RITENUTO necessario intervenire con urgenza per eseguire i lavori di messa in sicurezza del cimitero comunale mediante la realizzazione di puntellatura dei sopra richiamati archi e fissaggio alla parete di alcune pietre e/o mostre che presentano pericolo di caduta;

VISTO l’art. 163 del D.Lgs. 18.04.2016, n. 50, il quale recita:
“1. In circostanze di somma urgenza che non consentono alcun indugio, il soggetto fra il responsabile del procedimento e il tecnico dell'amministrazione competente che si reca prima sul luogo, può disporre, contemporaneamente alla redazione del verbale, in cui sono indicati i motivi dello stato di urgenza, le cause che lo hanno provocato e i lavori necessari per rimuoverlo, la immediata esecuzione dei lavori entro il limite di 200.000 euro o di quanto indispensabile per rimuovere lo stato di pregiudizio alla pubblica e privata incolumità. 
2. L'esecuzione dei lavori di somma urgenza può essere affidata in forma diretta ad uno o più operatori economici individuati dal responsabile del procedimento o dal tecnico dell'amministrazione competente.”;

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, in particolare il comma 2, che recita: “Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.”;

DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di fornitura di beni e/o servizi di importo inferiore ai 40.000 € per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36, comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36, comma 2 “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; “
- art. 32, comma 14 “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

VISTO il Regolamento per le spese in economia approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 31 del 29.11.2011, che prevede, per i lavori, servizi e forniture di importo inferiore a €. 40.000,00, il ricorso all'affidamento diretto;

VISTO il preventivo di spesa, redatto dall’Ufficio Tecnico Comunale in data 22.12.2016, dal quale si evince una spesa complessiva per l’esecuzione dei lavori di somma urgenza in argomento di euro 9.900,00, iva compresa;

SENTITA la ditta GAIA srl, con sede a Massa Fermana (FM) in via Iommi n. 5, la quale si è resa disponibile ad eseguire immediatamente in lavori in argomento nel rispetto del preventivo sopra richiamato;

RITENUTO quindi di procedere attraverso affidamento diretto, poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs 50/2016, ed individuato nella ditta GAIA srl, con sede a Massa Fermana (FM) in via Iommi n. 5, l’operatore economico idoneo a soddisfare le esigenze relative ai lavori in oggetto, in considerazione del fatto che la stessa ha già eseguito lavori presso il cimitero comunale con buona soddisfazione per l’Amministrazione;

CONSIDERATO che:
- con deliberazione di C.C. n. 13 del 02.05.2016 è stato approvato il bilancio di previsione finanziario 2016/2018;
- con deliberazione di G.C. n. 27 del 02.05.2016, sono stati attribuiti, ai responsabili dei servizi, i budget definitivi, per l’anno 2016;

RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

RICONOSCIUTA la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;

VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

VISTO lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

VISTO l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

ACCERTATA la disponibilità della somma di euro 9.900,00 al codice di bilancio 11.02-2.05.99.99.999, capitolo 2800 gestione competenza del bilancio pluriennale 2016-2018, annualità 2016;

VISTO il Decreto sindacale n.° 6 del 13.06.2014, con il quale è stata conferita al sottoscritto la responsabilità del Settore Assetto del Territorio, Lavori Pubblici e Attività Produttive e Vigilanza;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

DETERMINA

1)  la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

2) di approvare il preventivo di spesa redatto dall’Ufficio Tecnico Comunale, relativo alla realizzazione dei lavori di somma urgenza e messa in sicurezza del cimitero comunale, dell’importo di complessivo di euro 9.900,00, iva compresa;

3) di affidare alla ditta GAIA srl, con sede a Massa Fermana (FM) in via Iommi n. 5, i lavori di somma urgenza e messa in sicurezza del cimitero comunale richiamati in premessa per l’importo di euro 9.900,00, iva compresa;

4) di imputare la spesa di euro 9.900,00 al codice di bilancio 11.02-2.05.99.99.999, capitolo 2800 gestione competenza del bilancio pluriennale 2016-2018, annualità 2016;

5) di precisare in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
fine: far fronte all’emergenza sismica iniziata il 24.08.2016 e garantire la pubblica e privata incolumità;
oggetto: lavori di somma urgenza e messa in sicurezza cimitero comunale;
forma: art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
clausole essenziali: si richiamano le condizioni di cui al punto 1;
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs n. 50/2016 in combinato disposto con il vigente Regolamento per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori, approvato con Deliberazione del C.C. n. 31 del 29.11.2011;

6) di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

7) la presente determinazione, comportando impegno di spesa, sarà trasmessa al Responsabile del Servizio Finanziario, per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria, di cui all’articolo 183 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;

8) in esecuzione dell'articolo 183 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario;

9) di dare inoltre atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del D. 22 giugno 2012, n. 83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134.

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO                      IL   RESPONSABILE DEL SERVIZIO
  Geom. Alberto Liberati                                    FORTI GIUSEPPE

VISTO: Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’art.151, comma 4, del D.L.vo n.267/2000.

Li  31-12-2016
                                                                          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FINANZIARIO  
FORTI GIUSEPPE

La presente sarà pubblicata dal 22-05-2017 al 06-06-2017

Esecutiva il 31-12-2016