DELIBERAZIONE ORIGINALE DELLA GIUNTA COMUNALE 

NUM. 35   DEL  30-06-2017

Oggetto:	DELEGA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE AL COMUNE DI FERMO, ENTE CAPOFILA DELL'ATS XIX, DAL  01/07/2017 FINO AL RECESSO	

L'anno  duemiladiciassette addì  trenta del mese di giugno alle ore 12:30, nella Sede Comunale, in seguito a convocazione disposta a norma di legge, si è riunita la Giunta Comunale con la presenza dei Signori: 

   FORTI GIUSEPPE	SINDACO	P	
CONCETTI GIORGIO	VICE SINDACO	A	
PISTOLESI LARA	ASSESSORE	P	

ne risultano presenti n.   2 e assenti    1

Partecipa il  Segretario CESETTI ALBERTO
Il Sindaco, constatato il numero legale degli intervenuti  dichiara aperta la seduta.

  Soggetta a controllo da parte del Co.Re.Co.	N	
  Immediatamente eseguibile  	S	
  Soggetta a ratifica da parte del Consiglio	N	

 
 LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal responsabile del servizio;

Ritenuto di dover deliberare in merito;

Visto l’articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alla competenza per l’adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dall’articolo 49 del decreto Legislativo 267/2000;

Con voti, unanimi, favorevoli, resi in forma palese, 

DELIBERA

il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

Di prendere atto delle deliberazioni del Comitato dei Sindaci n. 45/2016 e n. 4/2017, richiamate nell’allegato documento istruttorio, relative alle modalità di utilizzo ed al riparto delle quote del Fondo per gli anziani non autosufficienti annualità 2017.

Di delegare, dal 01/07/2017 fino a recesso, in ottemperanza a quanto previsto con le deliberazioni succitate, la gestione del Servizio di Assistenza Domiciliare, al Comune di Fermo, ente capofila dell’ATS XIX.

Di dare atto che il Comune di Fermo utilizzerà all’uopo i fondi assegnati annualmente a questo Comune a valere sul Fondo per gli anziani non autosufficienti.

Di prendere atto che il Comune di Fermo – ente capofila dell’ATS XIX – provvederà all’assunzione dei consequenziali atti gestionali preordinati all’attuazione del servizio di assistenza domiciliare ex DGR. 328/2015.

Di individuare nel Responsabile del I^ Settore il responsabile del procedimento, il quale provvederà all’attuazione del presente atto.

Di trasmettere all’Ufficio di Coordinamento dell’ATS XIX le informazioni necessarie per l’attivazione del servizio di assistenza domiciliare al momento in carico presso questo Comune.

Di trasmettere, inoltre, il presente provvedimento, in elenco, ai capigruppo consiliari, ai sensi dell’articolo 125 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”.

Quindi, con successivi voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese, DICHIARA la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

NORMATIVA DI RIFERIMENTO

Legge n. 328/2000;
D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

MOTIVAZIONE

Con la legge 8 novembre 2000, n. 328, sono state emanate le disposizioni per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali.

Con l’atto deliberativo della Giunta Regionale delle Marche n. 337 del 13/02/2001, successivamente modificato con atto n. 592 del 19/03/2002, è stata disposta la divisione del territorio regionale in ventiquattro Ambiti – ATS, corrispondenti, di massima, ai Distretti Sanitari o a loro multipli, tra cui l’Ambito Territoriale Sociale XIX di Fermo.

Con separati atti deliberativi l’assemblea dei Sindaci dei comuni compresi nel territorio del nostro ATS ha provveduto ad istituire il Comitato dei Sindaci dell’Ambito Territoriale n. 19, a nominare Fermo comune capofila, ad individuare presso la Residenza Municipale di Fermo la sede del Comitato dei Sindaci, a nominare il Sindaco di Fermo Presidente del Comitato, ad approvare il Regolamento per il funzionamento del Comitato.

Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 10 del 30/04/2013 è stato approvato lo schema di convenzione quadro per la gestione in forma associata delle funzioni e dei servizi socio-assistenziali.

In data 08/01/2014 il Comune di Monte Vidon Corrado ha sottoscritto la Convenzione Quadro dell’ATS XIX (ex art. 30 del D.lg.vo 267/2000), avente ad oggetto l’esercizio coordinato delle funzioni amministrative e la gestione in forma associata dei servizi, attività e funzioni sociali e socio assistenziali.

Con la D.G.R. n. 328 del 20/04/2015, sono stati approvati i criteri di riparto e le modalità di utilizzo del Fondo per gli anziani non autosufficienti, le cui finalità sono:
- prosecuzione e stabilizzazione dell’Assegno di cura rivolto ad anziani ultrasessantacinquenni non autosufficienti che usufruiscono di funzioni assistenziali da parte di familiari, anche non conviventi, o da parte di assistenti familiari in possesso di regolare contratto di lavoro, per cui va utilizzato pari e non meno del 30% dell’importo complessivamente messo a disposizione degli ATS;
- potenziamento del Servizio di Assistenza Domiciliare (SAD) gestito dai Comuni/ATS, rivolto unicamente ad anziani parzialmente o totalmente non autosufficienti.

Con la deliberazione del Comitato dei Sindaci n. 45/2016 sono state stabilite le modalità di utilizzo del fondo residuo relativo all’annualità 2015/2016 ed è stato deciso:
1.  DI DARE ATTO, inoltre, che fino al mese di maggio 2017 i Comuni potranno gestire il servizio SAD secondo le seguenti modalità:
- delega al Comune di Fermo, ente capofila dell'ATS XIX, della gestione del Servizio SAD, da attivare tramite Cooperativa affidataria del servizio fino al mese di maggio 2017;
- gestione autonoma del servizio di assistenza domiciliare;
2.  DI DARE ATTO che dal mese di giugno 2017, a seguito dell'avvio della specifica gestione associata del SAD, in ottemperanza alla normativa regionale, l'ATS XIX non provvederà al trasferimento delle risorse FNA, ad eccezione dei Comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti, ferma restando la possibilità per i Comuni di Montegiorgio, Montegranaro e Porto San Giorgio di delegare l'ATS XIX alla gestione del servizio SAD;
3. DI RINVIARE ad una successiva deliberazione la definizione delle modalità di riparto del FNA annualità 2017 e delle quote spettanti a ciascun comune che verranno utilizzate in maniera coincidente con l'anno solare 2017.
       
Il Comitato dei Sindaci con atto n. 4 del 12/01/2017, tra l’altro, ha deliberato:

1)	DI APPROVARE la ripartizione del fondo per gli anziani non autosufficienti annualità 2017, allegata alla presente come parte integrante e sostanziale la cui proposta di riparto è stata elaborata dall’Ufficio di Coordinamento dell’ATS XIX, sentito l’Ufficio di Piano in data 10/01/2016 (allegato A);
2)	DI DARE ATTO che le due tipologie di intervento previste dalla DGR. 328/2015, vengono ripartite secondo le percentuali indicate nella scheda allegata come parte integrante ed essenziale, vale a dire:
-	60,05  % al SAD;
-	39,95 % all’Assegno di Cura;
3)	DI APPROVARE lo schema di avviso pubblico allegato come parte integrante ed essenziale (allegato B);
4)	DI APPROVARE gli impegni e le modalità di gestione del servizio come in narrativa indicato;
5)	DI DARE INDIRIZZO all’ente capofila di Ambito affinché provveda all’assunzione dei consequenziali atti gestionali preordinati all’attuazione dei servizi ed interventi disposti dal fondo per le non autosufficienze.””

Questo Comune ha gestito, fino al 30/06/2017, in forma associata con il Comuni di (Falerone, Massa, Montappone, Montegiorgio, Monteleone di Fermo, Monte Vidon Corrado, Servigliano e Belmonte Piceno), il servizio di assistenza domiciliare tramite la Cooperativa Cooss Marche di Ancona.

Dal mese di luglio 2017, le risorse del Fondo per gli anziani non autosufficienti non verranno più trasferite a questo Comune dall’ATS XIX, bensì verranno utilizzate per la gestione associata del servizio di assistenza domiciliare, come richiesto dalla normativa regionale prima richiamata.

Il Comitato dei Sindaci, con la deliberazione sopra citata, ha assegnato al Comune di Monte Vidon Corrado, la quota spettante, per l’annualità 2017, per l’attivazione/potenziamento del servizio di assistenza domiciliare (ex DGR. 328/2015).

Le quote del Fondo per gli anziani non autosufficienti, previa deliberazione del Comitato dei Sindaci, vengono annualmente definite ed assegnate a questo Comune.

Per l’esecuzione del servizio di assistenza domiciliare rivolto agli anziani ultrasessantacinquenni in condizioni di parziale o totale non autosufficienza (ex DGR. 328/2015) il Comune di Fermo, ente capofila dell’ATS XIX, utilizzerà all’uopo i fondi assegnati al Comune di Monte Vidon Corrado e non trasferiti ed erogherà le prestazioni fino alla concorrenza della cifra annualmente assegnata a valere sul predetto Fondo. 

È opportuno, pertanto, procedere all’attivazione degli interventi di assistenza domiciliare tramite il Comune di Fermo, ente capofila dell’ATS XIX.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

TUTTO ciò premesso;

RITENUTO di dover provvedere in merito; 

VISTO il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011;

VISTO lo Statuto Comunale;

VISTO il vigente Regolamento comunale di contabilità;
 
RICHIAMATI:

i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;

l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;

dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto di interessi, ai sensi dell’articolo 6 bis L. 241/1990, dell’articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del codice di comportamento comunale;

PROPONE ALLA GIUNTA COMUNALE DI DELIBERARE QUANTO SEGUE.

Il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

Di prendere atto delle deliberazioni del Comitato dei Sindaci n. 45/2016 e n. 4/2017, richiamate nell’allegato documento istruttorio, relative alle modalità di utilizzo ed al riparto delle quote del Fondo per gli anziani non autosufficienti annualità 2017.

Di delegare, dal 01/07/2017 fino a recesso, in ottemperanza a quanto previsto con le deliberazioni succitate, la gestione del Servizio di Assistenza Domiciliare, al Comune di Fermo, ente capofila dell’ATS XIX.

Di dare atto che il Comune di Fermo utilizzerà all’uopo i fondi assegnati annualmente a questo Comune a valere sul Fondo per gli anziani non autosufficienti.

Di prendere atto che il Comune di Fermo – ente capofila dell’ATS XIX – provvederà all’assunzione dei consequenziali atti gestionali preordinati all’attuazione del servizio di assistenza domiciliare ex DGR. 328/2015.

Di individuare nel Responsabile del I^ Settore il responsabile del procedimento, il quale provvederà all’attuazione del presente atto.

Di trasmettere all’Ufficio di Coordinamento dell’ATS XIX le informazioni necessarie per l’attivazione del servizio di assistenza domiciliare al momento in carico presso questo Comune.

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile.

PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL’ART. 49, Comma 1, D.L.vo N. 267/2000.

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA AMMIN.

Data: 30-06-2017	Il Responsabile del servizio	
	     GIUSEPPE FORTI	

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONT.LE

Data: 30-06-2017	Il Responsabile del servizio	
	      GIUSEPPE FORTI	

Il presente verbale viene  letto, approvato e sottoscritto a norma di legge. 

IL SINDACO			         IL SEGRETARIO COMUNALE
        GIUSEPPE FORTI                          	                 ALBERTO CESETTI

Il sottoscritto Segretario Comunale, ai sensi e per gli effetti del D.L.vo n.267/2000, attesta che la presente deliberazione:

Sarà affissa all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi:
dal 17-07-2017 al 01-08-2017.

Li,  17-07-2017       	
                                                                                  IL SEGRETARIO COMUNALE      
                       ALBERTO CESETTI

Il sottoscritto Segretario comunale, ai sensi e per gli effetti del D.L.vo n.267/2000, attesta che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 30-06-2017 in quanto:

[ x ] dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4;

[  ] per decorrenza dei termini previsti dall’art. 134 comma 3. 

Li, 17-07-2017
                                                                          IL SEGRETARIO COMUNALE
                 ALBERTO CESETTI