Visto L’Assessore Competente					

Registro Generale n. 82

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA 

N. 37 DEL 05-09-2019

Ufficio: TECNICO 		    	

Oggetto:	O.C.S.R. n. 48/2018 art. 3-bis - Interventi di importo inferiore a 1.000.000 &#8364; a valere sui fondi degli sms solidali - Parco pittorico a ridosso della casa museo Osvaldo Licini - Realizzazione percorso vita "salute e relax". Determina a contrarre ed impegno di spesa.	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  cinque del mese di settembre  nella Sede Comunale.

IL SINDACO
In qualità di responsabile dell’area tecnica ai sensi dell’art. 53 c. 23 della legge n.388/2000 così come modificato dall’art.29 comma 4, della legge n.448 del 2001.

PREMESSO che:
- la Regione Marche, alla fine del 2017, ha richiesto la presentazione di schede progetto relative a strutture a valenza sociale, culturale ricettiva da finanziare utilizzando i fondi delle donazioni raccolte dalla Protezione Civile Nazionale tramite gli sms solidali;

- il Comune di Monte Vidon Corrado con nota prot. n. 1163 del 03.04.2018 ha inviato alla Regione Marche una scheda progetto relativa alla realizzazione di un percorso “salute e relax” nell’area verde a ridosso del centro storico al fine di incentivare l’aggregazione sociale e creare ulteriore attrazione per i turisti, per l’importo complessivo di euro 25.000,00;

- l’USR Marche, con nota prot. n. 55233 del 30.08.2018, ai sensi dell’O.C.S.R. n. 48 del 10.01.2018, ha richiesto la presentazione dei progetti a valere su fondi degli sms solidali;

- con nota prot. n. 2853 del 26.09.2018 questo Ente ha provveduto ad inviare all’USR Marche il progetto “O.C.S.R. n. 48/2018 art. 3-bis – Interventi di importo inferiore a 1.000.000€ a valere sui fondi degli sms solidali – Parco pittorico a ridosso della casa museo Osvaldo Licini – Realizzazione pecorso vita “salute e relax”” dell’importo di euro 25.000,00 di cui euro 20.460,66 per forniture ed euro 4.539,34 per somme a disposizione dell’Amministrazione;

- con nota assunta al protocollo comunale al n. 920 del 26.03.2019 l’USR Marche ha richiesto la produzione integrativa;

VISTO che con deliberazione della G.C. n. 31 del 05.04.2019 si è provveduto:
- ad approvare il progetto “O.C.S.R. n. 48/2018 art. 3-bis – Interventi di importo inferiore a 1.000.000€ a valere sui fondi degli sms solidali – Parco pittorico a ridosso della casa museo Osvaldo Licini – Realizzazione percorso vita “salute e relax”” redatto dall’Ing. Emanuele Mariani dell’ufficio sisma comunale, dell’importo di euro 25.000,00 di cui euro 20.491,80 per forniture ed euro 4.508,20 per somme a disposizione dell’Amministrazione;
- ad imputare la spesa al codice 06.01-2.02.01.05.999 capitolo 2737, gestione competenza del vigente bilancio comunale anno 2019;

DATO ATTO che con PEC in data 10.04.2019 questo Ente ha provveduto ad inviare all’USR Marche la documentazione integrativa richiesta con la sopra richiamata nota;

VISTO che l’USR Marche, con nota assunta al protocollo comunale al n. 2208 del 10.07.2019, ha comunicato l’approvazione definitiva del progetto esecutivo, autorizzando e concedendo contestualmente il contributo di euro 25.000,00 per la realizzazione dell’intervento in argomento;

VISTO che il progetto “percorso vita salute e relax” prevede la fornitura e posa in opera di:
-	n. 20 attrezzi in legno, accompagnati da cartelli esplicati degli esercizi;
-	mq. 100 di piastre assorbimento d’urto poste sotto gli attrezzi ginnici;
-	n. 1 gruppo panche-tavolo, costituito da un tavolo con due panche in acciaio zincato e verniciato;
-	n. 4 panchine in acciaio zincato e verniciato;
-	n. 1 cestino in lamiera zincata e verniciata;

DATO ATTO che:
- l’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 prescrive che la stipula dei contratti debba essere proceduta da apposita determinazione a contrarre, indicante il fine che il contratto intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma e clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;
- l’art. 32, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 stabilisce che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; 
- il D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con Legge n. 135/2012, all’art. 1 prevede l’obbligo per le pubbliche amministrazioni di provvedere all’approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione della Consip Spa;
- in assenza di apposita convenzione Consip, le stazioni appaltanti possono effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all’interno del mercato elettronico o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati;

CONSTATATO che:
- attualmente non è attiva la convenzione Consip per la suddetta fornitura, ma è presente nel Mepa – alla categoria “Attrezzature sportive, musicali e ricreative”, si ritiene pertanto corretto avviare la procedura attraverso il mercato elettronico della P.A.;
- il mercato elettronico consente di effettuare acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica e telematica, nel rispetto dei principi di trasparenza e semplificazione delle procedure, di parità di trattamento e non discriminazione;
- gli acquisti MEPA possono essere effettuati sia attraverso un confronto concorrenziale delle offerte all’interno del mercato elettronico o delle offerte ricevute sulla base di una RDO ai fornitori abilitati, o tramite affidamento diretto per importi inferiori ad euro 40.000,00, iva esclusa;

DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di fornitura di beni e/o servizi di importo inferiore ai 40.000 € per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36 comma 2 “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;”
- art. 32 comma 14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

VISTO il Regolamento per le spese in economia approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 31 del 29.11.2011, che prevede, per i lavori, servizi e forniture di importo inferiore a €. 40.000,00, il ricorso all'affidamento diretto;

DATO ATTO che:
- in data 25.07.2019 si è provveduto ad avviare, tramite MEPA, una gara mediante RDO (n. 2360024) invitando n. 4 Ditte di fiducia dell’Amministrazione (Holzhof srl, Gradim Giochi sas di Grasso Ciro & C.; Stebo Ambiente srl, Macagi srl) per l’acquisto del materiale previsto in progetto;
- entro le ore 18.00 del 31.07.2019, termine stabilito nell’invito, sono pervenute n. 2 offerte (Stebo Ambiente srl, Macagi srl);
- l’offerta migliore è risultata quella della ditta Macagi srl, con sede a Cingoli (MC) in Z.I. Cerrete Collicelli, la quale ha offerto il prezzo di euro 18.422,30, oltre iva;

RITENUTO quindi di procedere attraverso RDO mediante procedura MEPA, poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs 50/2016, ed individuato nella ditta Macagi srl, con sede a Cingoli (MC) in Z.I. Cerrete Collicelli, l’operatore economico idoneo a soddisfare le esigenze relative alla fornitura e posa in opera degli arredi e attrezzature in argomento, per una spesa complessiva pari ad  €. 18.422,30, oltre iva;

DATO ATTO che il numero identificativo della gara (CIG) assegnato dall'AVCP per la procedura in argomento è il seguente: cig Z4B29657EE

VISTO il DURC (prot. INAIL 16885958 del 13.06.2019, scadenza 11.10.2019) dal quale si evince che la ditta Macagi srl di Cingoli è in regola con il versamento dei contributi nei confronti degli Enti previdenziali ed assicurativi;

DATO ATTO che la ditta Macagi srl di Cingoli risulta iscritta nell’Anagrafe Antimafia degli Esecutori di cui all’art. 30, comma 6 del D.L. 189/2016 convertito con modificazioni dalla L. 15 dicembre 2016, n. 229;

VISTO che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 25.02.2019, dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il bilancio di previsione dell'esercizio finanziario 2019-2021;

RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

RICONOSCIUTA la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;

VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

VISTO lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

VISTO l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

ACCERTATA la disponibilità della somma al codice 06.01-2.02.01.05.999 capitolo 2737, gestione competenza del vigente bilancio comunale anno 2019;

VISTO il Decreto sindacale n.° 3 del 28.05.2019, con il quale è stata conferita al sottoscritto la responsabilità del Settore Assetto del Territorio, Lavori Pubblici e Attività Produttive e Vigilanza;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

VISTO l’art. 32 del D.L. 17 ottobre 2016, n. 189, coordinato con la legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229 ad oggetto: “Controllo dell'ANAC sulle procedure del Commissario straordinario”;

DATO ATTO che ai sensi del sopra richiamato art. 32 del D.L. 189/2016, rubricato «Controllo dell’ANAC sulle procedure del Commissario straordinario», il presidio di alta sorveglianza per l’EXPO 2015 (Unità Operativa Speciale) di cui all’art. 30 del D.L. 90/2014 è esteso agli interventi di ricostruzione pubblica, previa disciplina di modalità e interventi oggetto delle verifiche preventive di legittimità mediante accordo tra il Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, il Commissario straordinario e la centrale unica di committenza;

DATO ATTO altresì che l’Unità Operativa Speciale è stata istituita con la delibera ANAC n. 101 del 25 giugno 2014 e successivamente incrementata e che per lo svolgimento delle attività di sorveglianza e di verifica, il 17 luglio 2014, l’ANAC ha adottato puntuali Linee guida;

VISTO l’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica post-sisma, firmato in data 28 dicembre 2016 dal Presidente dell’Anac -Cantone-, dal Commissario del Governo -Errani- e dall’Amministratore Delegato di Invitalia -Arcuri-;

VISTI:
- il D.Lgs. 18.04.2006 n. 50 e s.m.i.;
- il D.P.R. 05.10.2010, n. 207 e s.m.i.;
- il D. Lgs. 18.08.2000, n. 267 e s.m.i.;

DETERMINA

1) la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

2) di procedere all’acquisizione in economia della fornitura di cui trattasi, mediante RDO utilizzando la procedura MEPA, ed individuato nella ditta Macagi srl, con sede a Cingoli (MC) in Z.I. Cerrete Collicelli, l’operatore economico idoneo a soddisfare le esigenze relative alla fornitura e posa in opera degli arredi e attrezzature in argomento, per una spesa complessiva pari ad €. 18.422,30, oltre iva;

3) di impegnare ed imputare la spesa necessaria di euro 25.000,00 al codice 06.01-2.02.01.05.999 capitolo 2737, gestione competenza del vigente bilancio comunale anno 2019;

4) di precisare in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
fine: realizzare strutture a valenza sociale, culturale e ricettive utilizzando i fondi delle donazioni raccolte dalla Protezione Civile Nazionale tramite gli sms solidali;
oggetto: fornitura degli arredi e attrezzature per realizzazione progetto percorso vita “salute e relax”;
forma: art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs n. 50/2016 in combinato disposto con il vigente Regolamento per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori, approvato con Deliberazione del C.C. n. 31 del 29.11.2011, previa comparazione di preventivi mediante RDO utilizzando la procedura MEPA,

5) di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

6) in esecuzione dell'articolo 183 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario;

7) in esecuzione dell'articolo 184 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 si provvederà alla liquidazione delle spese sostenute sulla base del presente atto, previa apposizione sulle fatture del visto di regolare fornitura da parte del Responsabile dell’UTC e previa acquisizione di regolarità del DURC;

8) di dare inoltre atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del D. 22 giugno 2012, n. 83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134.

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL   RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FORTI GIUSEPPE

VISTO: Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’art.151, comma 4, del D.L.vo n.267/2000.

Li  05-09-2019
                                                                          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FINANZIARIO  
FORTI GIUSEPPE

La presente sarà pubblicata dal 05-09-2019 al 20-09-2019

Esecutiva il 05-09-2019