Registro Generale n. 95

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE 
I^ SETTORE AFFARI ISTITUZIONALI E GENERALI
II^ SETTORE FINANZE E CONTABILITA’

N. 48 DEL 18-09-2018

Ufficio: ANAGRAFE 		    	

Oggetto:	ACQUISTO ARREDO SCUOLA MATERNA. IMPEGNO DI SPESA	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  diciotto, del mese di settembre, nella Sede Comunale, sita in Piazza O.Licini.

Il sottoscritto

In qualità di responsabile dell’Area amministrativa e contabile, adotta la seguente Determinazione;

Premesso che:
-	l’articolo 3, comma 1, della Legge n. 23/96 individua la competenza dei Comuni per la fornitura e la manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici destinati a Scuola dell’infanzia (ex scuola materna) primaria (ex elementare) e secondaria di 1^ grado (ex medie);
-	lo stesso articolo 3 della suddetta Legge, al comma 2, dispone che i comuni provvedano altresì alle spese varie di ufficio, arredamento e utenze varie;
-	l’Amministrazione Comunale deve preoccuparsi di fornire tutto quanto occorre al regolare svolgimento delle attività delle istituzioni scolastiche di propria competenza;
-	si è rilevata la necessità di acquistare arredi scolastici di varie tipologie, adatti alle diverse esigenze della popolazione scolastica. 

Visti i primi tre commi dell’articolo 32 del D.Lgs. n. 50/2016, in particolare il comma 2: “Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”.

Dato atto che trattandosi di fornitura di beni e/o servizi di importo inferiore ai 40.000 € per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’articolo 36 comma 2 e nell’articolo 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- articolo 36 comma 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; “
- articolo 32 comma 14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”.

Richiamato l’articolo 192 del D.Lgs. n. 267/2000 in base al quale la stipulazione di contratti deve essere preceduta da apposita determinazione indicante il fine che si intende perseguire, l’oggetto del contratto, la forma, le clausole essenziali e le modalità di scelta del contraente.

Visto l’articolo 1, comma 450 della Legge 296/2006, secondo cui le amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e ss.mm.ii., per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ove è possibile effettuare acquisti di prodotti e servizi offerti dai fornitori attraverso tre modalità: l'emissione degli Ordini diretti di acquisto (O.d.A.), la richiesta di offerta (R.d.O) e la trattativa diretta, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure.

Verificato che CONSIP S.p.a. Società del Ministero dell’Economia e delle Finanze che gestisce il programma di razionalizzazione degli acquisti nella P.A., non ha attivato una convenzione per la fornitura dei beni in oggetto.

Verificato, altresì, che ai sensi dell’articolo 36, comma 6 del decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.a., mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il mercato elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e, dato atto, pertanto, che sul M.E.P.A. si può acquistare con Ordine Diretto (OdA) o con Richiesta di Offerta (RdO).

Visto l’articolo 18 comma 8/septies del D.L. 21 giugno 2013, n. 69 convertito con modificazioni dalla Legge 9 agosto 2013, n. 98 che testualmente recita:
“All'articolo 1, comma 141, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, dopo le parole: "non possono effettuare spese di ammontare superiore al 20 per cento della spesa sostenuta in media negli anni 2010 e 2011 per l'acquisto di mobili e arredi," sono inserite le seguenti: "se non destinati all'uso scolastico e dei servizi all'infanzia,".

Visto l’allegato preventivo della ditta depositato agli atti:
1-	VASTARREDO, Via Osca 67, Vasto – Acquisto di arredi vari per la scuola dell’infanzia al prezzo complessivo di Euro 1819,02 IVA compresa.

Preso atto che l’importo presunto della fornitura è quantificato in €. 1819,02 IVA compresa 

Ritenuto quindi di procedere attraverso l’O.d.A., poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs 50/2016.

Dato atto, quindi che si può procedere all’acquisto sul M.E.P.A. mediante O.d.A. dalle predette ditte degli arredi scolastici in considerazione:
-	dell’urgenza della fornitura di cui trattasi;
-	della modesta entità della spesa, inferiore alla soglia di Euro 40.000,00, di non prevedere negli atti della trattativa diretta, a carico dell’impresa affidataria, la corresponsione della cauzione definitiva, fermo restando che in caso di inadempienze nell’esecuzione della fornitura il Comune può sempre rivalersi all’atto del pagamento della fattura.

Rilevato che le ragioni del ricorso all’O.d.A. sul M.E.P.A. sono rinvenibili dalla necessità di garantire la fornitura degli arredi scolastici quanto prima dell’avvio del nuovo anno scolastico, secondo il principio della libera concorrenza, trasparenza e correttezza di cui all’articolo 30 del D. Lgs. n. 50/2016.

Dato atto che:
- il Codice Identificativo della Gara (C.I.G.) assegnato per la fornitura di cui sopra sono i seguenti: Z6524F2915;
- il Codice Unico Progetto (CUP) non è obbligatorio;
- sono state effettuate le verifiche previste dall'articolo 9 del D.L. 78/2009 e che, stante l'attuale situazione di cassa dell'ente, i pagamenti conseguenti dal presente impegno risultano compatibili con le regole di finanza pubblica.

Considerato che in conformità alla normativa sulla tracciabilità dei pagamenti si provvederà a richiedere, successivamente all’aggiudicazione definitiva, ai sensi dell’articolo 3 della Legge 136/2010 e ss.mm.ii., alla ditta affidataria gli estremi del conto corrente bancario o postale dedicato sul quale poter eseguire il pagamento.

Tenuto presente che non sono presenti rischi da interferenza nell’esecuzione del contratto e che pertanto non è necessario provvedere alla relazione del DUVRI e conseguentemente non sussistono costi per la sicurezza.

Dato atto che la ditta come prima individuata:
-	sono in possesso dei requisiti necessari per assolvere diligentemente a quanto affidato e che, pertanto, nulla osta all’audizione del presente atto;
-	risultano in regola dal punto di vista contributivo (DURC).

Dato, infine, atto che il pagamento della fornitura verrà effettuato con le modalità previste dall’articolo 3 della Legge n. 136/2010 (tracciabilità dei flussi finanziari). 

Premesso che:
- con deliberazione del Consiglio Comunale n. 12 del 16.03.2018, è stato approvato il bilancio di previsione finanziario pluriennale 2018-2020;
- con deliberazione della Giunta Comunale n. 26 del 16.03.2018, sono stati attribuiti, ai responsabili dei servizi, i budget definitivi, per l’anno 2018;
- per assicurare il regolare svolgimento dei servizi comunali, nel corrente esercizio finanziario, è necessario assumere appositi impegni di spesa, per le forniture e per le prestazioni dei servizi.

Visto l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento.

Vista la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi.

Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”.

Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi.

Visto l’articolo 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari.

Vista la Legge 28 dicembre 2015, n. 208, recante le Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità per l’anno 2016).

Riconosciuta la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni.

Visto il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni.

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso.

Visto lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità.

Visto il proprio decreto sindacale n. 5 del 31.05.2014, con il quale è stata conferita al sottoscritto Sindaco la responsabilità del Settore 1- Affari Istituzionali e Generali e Settore 2 – Finanze e Contabilità.

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis Legge 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

DETERMINA

la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituisce motivazione ai sensi dell’articolo 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii.

Di dare atto che ai sensi dell’articolo 192 comma 1 del D.L. n. 267/2000 il presente provvedimento costituisce specifica determinazione a contrattare precisando che:
-	il fine che si intende perseguire con il contratto è l’acquisizione degli arredi scolastici per la scuola dell’infanzia;
-	l’oggetto del contratto è la fornitura dei predetti arredi;
-	la forma del contratto mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite PEC o strumenti analoghi.

Di far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) e di affidare tramite Ordine diretto di Acquisto (O.d.A.), la fornitura degli arredi scolastici per la scuola dell’infanzia alla seguente ditta: 
1-	VASTARREDO S.r.l., Via Osca 67, Vasto (CH) – Acquisto di arredi vari per la scuola dell’infanzia al prezzo complessivo di Euro 1819,02 IVA compresa.

Di impegnare la somma di €. 1.819,02 (IVA compresa), sul bilancio di previsione finanziario pluriennale 2018 - 2020, annualità 2018, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, in considerazione dell’esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:

Soggetto creditore	Descrizione	CIG	Capitolo	Codice bilancio	Esercizio di esigibilità ed
Importo	
Vastarredo srl di Vasto (CH)
	Arredo scuola materna	Z6524F2915	2500	04.01-2.02.01.03.999	Anno 2018
€ 1.819,02	

Di dare atto che sono state effettuate le verifiche previste dall'articolo 9 del D.L. 78/2009 e che, stante l'attuale situazione di cassa dell'ente, i pagamenti conseguenti dal presente impegno risultano compatibili con le regole di finanza pubblica.

Di disporre che i contratti con gli operatori economici sopra indicati vengano stipulati a corpo, mediante l’invio di corrispondenza, secondo l'uso del commercio ai sensi dell’articolo 32 comma 14 del D.Lgs 50/2016.

Di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

La presente determinazione sarà inserita nella raccolta di cui all'articolo 183, comma 9, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

Di demandare a successivo atto l’adozione del provvedimento di liquidazione, che verrà adottato dopo il successivo ricevimento di regolare fattura elettronica emessa dall’operatore economico nel rispetto dell’art. 25 del D.L. n. 66/2014 e previa verifica della conformità della prestazione o del servizio reso.

Di disporre che la presente determinazione, comportando impegno di spesa, venga trasmessa al responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria ai sensi dell’art. 183, comma 9 del D.Lgs. n. 267/2000, dando atto che la stessa diverrà esecutiva con l’apposizione della predetta attestazione.

Avverso la presente determinazione è ammesso il ricorso al TAR Marche di Ancona entro 60 giorni dall’avvenuta piena conoscenza dell’atto, oppure mediante ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni.

A norma dell'articolo 8 della Legge n. 241/90, si rende noto che il responsabile del procedimento è il responsabile dell’area tecnica, Dr. Giuseppe Forti.

Di dare infine atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente. 

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL RESPONSABILE DEL I^-II^ SETTORE 
FORTI GIUSEPPE

VISTO: Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’art.151, comma 4, del D.L.vo n.267/2000.

Li  18-09-2018
                                                                          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FINANZIARIO  
FORTI GIUSEPPE

La presente sarà pubblicata dal 21-09-2018 al 06-10-2018

Esecutiva il 18-09-2018