Visto L’Assessore Competente					

Registro Generale n. 84

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA 

N. 39 DEL 07-09-2019

Ufficio: TECNICO 		    	

Oggetto:	Art. 30 D.L. n. 34/2019 (DL crescita) - Investimenti nel campo dell'efficientamento energetico e dello sviluppo territoriale sostenibile - Affidamento incarico professionale.	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  sette del mese di settembre  nella Sede Comunale.

IL SINDACO
In qualità di responsabile dell’area tecnica ai sensi dell’art. 53 c. 23 della legge n.388/2000 così come modificato dall’art.29 comma 4, della legge n.448 del 2001.

PREMESSO che:
- il decreto legge 30 aprile 2019, n. 34, recante “Misure urgenti di crescita economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 100 del 30 aprile 2019 è in vigore dal 1° maggio 2019;

- l’articolo 30 del predetto decreto legge, prevede l’assegnazione di contributi ai comuni per interventi di efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile, come individuati al comma 3 del medesimo articolo;

- ai sensi del comma 1 dell’articolo 30 precitato, con decreto del Ministero dello sviluppo economico, da emanarsi entro venti giorni dalla data di entrata in vigore del decreto legge, sono assegnati, sulla base dei criteri di cui al comma 2, contributi favore dei Comuni, nel limite massimo di 500 milioni di euro per l’anno 2019 a valere sul Fondo Sviluppo e Coesione (FCS) di cui all’articolo 1, comma 6, della legge 27.12.2013, n. 147, per la realizzazione di progetti relativi a investimenti nel campo dell’efficientamento energetico e dello sviluppo sostenibile;

- il comma 2 del medesimo articolo 30, prevede che il contributo di cui al comma 1 è attribuito a ciascun Comune sulla base della popolazione residente alla data del 1° gennaio 2018, secondo i dati pubblicati dell’ISTAT, come di seguito indicato:
a)	ai Comuni con popolazione inferiore o uguale a 5.000 abitanti è assegnato un contributo pari ad euro 50.000,00;
b)	omissis……….

- con Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico -Direzione Generale per gli incentivi alle imprese- del 14.05.2019 sono stati assegnati a ciascun Comune, sulla base dei criteri di cui al comma 2 dell’art. 30 del decreto legge 30.04.2019, n. 34;

- il suddetto Decreto ribadisce la decadenza del contributo per i Comuni che non iniziano l’esecuzione dei lavori relativi agli interventi di efficientamento energetico o di sviluppo territoriale sostenibile entro il termine del 31 ottobre 2019;

CONSIDERATO che non risulta possibile provvedere a breve termine all'esecuzione della progettazione da parte dell'U.T.C., in quanto l’ufficio è attualmente sprovvisto di personale qualificato per la redazione del progetto in argomento;

DATO ATTO che con deliberazione della G.C. n. 49 del 03.08.2019 si è stabilito:
- di demandare al Responsabile dell’Ufficio Tecnico Comunale l’affidamento dell’incarico all’esterno dell’Ente della progettazione e direzione dei lavori di efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile per l’importo di euro 50.000,00;
- di imputare la spesa di euro 50.000,00 per la realizzazione dei lavori al codice di bilancio 10.05-2.02.01.09.012, capitolo 2843, gestione competenza del vigente bilancio comunale anno 2019;

SENTITO per le vie brevi l’ING. EMANUELE MARIANI, nato a Montegiorgio il 21.07.1970 e residente a Porto Sant’Elpidio in via Campobasso n. 18, C.F. MRNMNL70L21F520M, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Fermo al n. A213, con studio a Monte Vidon Corrado in via dei Sibillini n. 18, P. IVA 01612390441, il quale si è reso disponibile alla progettazione e direzione dei lavori di efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile dietro un compenso pari al 10,0% dell’importo dei lavori, oltre cnpaia ed iva;

VISTO il comma 8 dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 il quale recita: “Gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, direzione dell'esecuzione, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo inferiore alla soglia di 40.000 euro, possono essere affidati in via diretta, ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a). L’affidatario non può avvalersi del subappalto, fatta eccezione per indagini geologiche, geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi, misurazioni e picchettazioni, predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio, con esclusione delle relazioni geologiche, nonché per la sola redazione grafica degli elaborati progettuali. Resta, comunque, ferma la responsabilità esclusiva del progettista.”;

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, in particolare il comma 2, che recita: “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.”;

DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di servizi di importo inferiore ai 40.000 € per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36 comma 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: 
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;
- art. 32 comma 14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

VISTO il Regolamento per le spese in economia approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 31 del 29.11.2011, che prevede, per i lavori, servizi e forniture di importo inferiore a €. 40.000,00, il ricorso all'affidamento diretto;

RITENUTO quindi di procedere attraverso affidamento diretto, poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs 50/2016, ed individuato nell’ING. EMANUELE MARIANI di porto Sant’Elpidio, l’operatore economico idoneo a soddisfare le esigenze relative al servizio in argomento in quanto ha già svolto servizi similari con buona soddisfazione per l’Amministrazione Comunale;

DATO ATTO che il numero identificativo della gara (CIG) assegnato dall'AVCP per la procedura in argomento è il seguente: cig Z8329AD763;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante: 
fine: dotarsi di un progetto per utilizzare i contributi di cui al decreto legge 34/2019;
oggetto: investimenti nel campo dell’efficientamento energetico e dello sviluppo territoriale sostenibile - Affidamento incarico professionale;
forma: art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
clausole essenziali: 
- termine per la presentazione del progetto: 10 ottobre 2019;
- pagamenti: progettazione e direzione dei lavori dopo l’approvazione del certificato di regolare esecuzione;
- obblighi assicurativi: il Professionista dovrà essere in possesso di adeguata polizza assicurativa a copertura dei rischi professionali (polizza di Responsabilità civile professionale con massimale minimo di €. 50.000,00);
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 31, comma 8 e dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 in combinato disposto con il Regolamento comunale per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;  

VISTO che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 25.02.2019, dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il bilancio di previsione dell'esercizio finanziario 2019-2021;

RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

RICONOSCIUTA la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;

VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

VISTO lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

VISTO l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

ACCERTATA la disponibilità della somma di euro 50.000,00 per la realizzazione dei lavori al codice di bilancio 10.05-2.02.01.09.012, capitolo 2843, gestione competenza del vigente bilancio comunale anno 2019;

VISTO il Decreto sindacale n.° 3 del 28.05.2019, con il quale è stata conferita al sottoscritto la responsabilità del Settore Assetto del Territorio, Lavori Pubblici, Attività Produttive e Vigilanza;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

DETERMINA

1) la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

2) di affidare all’ING. EMANUELE MARIANI, nato a Montegiorgio il 21.07.1970 e residente a Porto Sant’Elpidio in via Campobasso n. 18, C.F. MRNMNL70L21F520M, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Fermo al n. A213, con studio a Monte Vidon Corrado in via dei Sibillini n. 18, P. IVA 01612390441, l’incarico della progettazione e direzione dei lavori di efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile dietro un compenso pari al 10,0% dell’importo dei lavori, oltre cnpaia ed iva;

3) di dare atto che l’importo per l’incarico in argomento sarà ricompreso nel quadro economico di progetto tra le somme a disposizione dell’amministrazione;

4) di impegnare la somma di euro 50.000,00 per la realizzazione dei lavori al codice di bilancio 10.05-2.02.01.09.012, capitolo 2843, gestione competenza del vigente bilancio comunale anno 2019;

5) di precisare in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
fine: dotarsi di un progetto per utilizzare i contributi di cui al decreto legge 34/2019;
oggetto: investimenti nel campo dell’efficientamento energetico e dello sviluppo territoriale sostenibile - Affidamento incarico professionale;
forma: art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
clausole essenziali: 
- termine per la presentazione del progetto: 10 ottobre 2019;
- pagamenti: progettazione e direzione dei lavori dopo l’approvazione del certificato di regolare esecuzione;
- obblighi assicurativi: il Professionista dovrà essere in possesso di adeguata polizza assicurativa a copertura dei rischi professionali (polizza di Responsabilità civile professionale con massimale minimo di €. 50.000,00);
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 31, comma 8 e dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 in combinato disposto con il Regolamento comunale per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;  

6) di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

7) in esecuzione dell'articolo 183 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario;

8) di dare inoltre atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del D. 22 giugno 2012, n. 83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134.

9) di dare al presente provvedimento anche valore contrattuale mediante la sottoscrizione per accettazione da parte del Professionista.

Per accettazione:
Il Professionista __________________

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL   RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FORTI GIUSEPPE

VISTO: Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’art.151, comma 4, del D.L.vo n.267/2000.

Li  07-09-2019
                                                                          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FINANZIARIO  
FORTI GIUSEPPE

La presente sarà pubblicata dal 07-09-2019 al 22-09-2019

Esecutiva il 07-09-2019