Visto L’Assessore Competente					

Registro Generale n. 41

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA 

N. 16 DEL 04-05-2018

Ufficio:  		    	

Oggetto:	PROGRAMMA REGIONALE DELLE ANALISI DELLA CONDIZIONE LIMITE PER L'EMERGENZA (CLE) - DETERMINA A CONTRARRE MEDIANTE AFFIDAMENTO DIRETTO ED IMPEGNO DI SPESA.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  quattro del mese di maggio  nella Sede Comunale.

IL SINDACO
In qualità di responsabile dell’area tecnica ai sensi dell’art. 53 c. 23 della legge n.388/2000 così come modificato dall’art.29 comma 4, della legge n.448 del 2001.

PREMESSO che:
- l’OCDPC n. 344 del 08.05.2016, all’articolo 2, comma 1, lettera a) dispone il finanziamento degli studi di “microzonazione sismica” e “analisi delle condizioni limite per l’emergenza” con i fondi di cui all’articolo 11 della Legge n. 77 del 24.06.2009 – 6° annualità e che all’articolo 5, comma 2 stabilisce che i contributi sono concessi alle Regioni ed agli Enti Locali previo cofinanziamento della spesa in misura non inferiore al 25% del costo degli studi;

- con delibera n. 1470 del 23.10.2012 la Giunta Regionale ha approvato i criteri per l’individuazione delle priorità di esecuzione delle indagini di microzonazione sismica con la quale il Direttore del Dipartimento per le Politiche Integrate di Sicurezza e per la Protezione Civile, individua annualmente, sulla base delle risorse disponibili ed utilizzando i suddetti criteri, i Comuni nel territorio nei quali sono da effettuare le indagini;

- per gli studi ed analisi di cui all’articolo 2, c. 1 lettera a), dell’OCDPC n. 344 del 08.05.2016 con decreto n. 222/SPS del 28.12.2017 sono stati impegnati a favore dei comuni di cui all’allegato A dello stesso atto, la somma complessiva di €. 644.450,00 quale contributo statale;

VISTO che con Decreto del Dirigente del Servizio Protezione Civile n. 20 del 26.02.2018 si è stabilito, tra l’altro:
- di impegnare a favore dei comuni contenuti nell’allegato “D” al Decreto stesso, la quota di contributo regionale per l’effettuazione delle indagini di microzonazione sismica ed analisi delle condizioni limite per l’emergenza pari complessivamente ad €. 500.000,00, ripartita per ciascun comune secondo l’importo di cui alla colonna “contributo regionale €” dell’allegato richiamato;

- di approvare nel rispetto della delibera di Giunta Regionale n. 1470 del 23.10.2012 punto 6, gli schemi tipo di contratto riportati negli allegati a1), a2), a3), b) e c) al Decreto stesso;

- di precisare che gli schemi tipo, concordati con ANCI, organizzazioni professionali dei geologhi, architetti, ingegneri e geometri, possono essere utilizzati, per la stipula dei contratti fra i Comuni destinatari del finanziamento ed i soggetti incaricati, fermo restando l’autonomia e discrezionalità riconosciuta alle Amministrazioni comunali, secondo la seguente suddivisione: 
	- studi di microzonazione sismica di 1° livello (MS schema tipo di cui all’allegato A1); 
	- studi di microzonazione sismica di 2° livello (MS2 schema tipo di cui all’allegato A2); 
	- studi di microzonazione sismica di 3° livello (MS3 schema tipo di cui all’allegato A3); 
- analisi delle “Condizioni Limite per l’Emergenza (CLE schema tipo di cui all’allegato B) - architetti/ingegneri); 
- analisi delle “Condizioni Limite per l’Emergenza (CLE schema tipo di cui all’allegato C) - geometri);

- di stabilire che le Amministrazioni comunali dovranno comunicare alla Regione Marche, Servizio Protezione Civile, l’avvenuta sottoscrizione del contratto di affidamento incarico e trasmetterne copia dello stesso, entro 70 giorni dalla data di notifica del presente atto;

CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 35 del Codice, il valore del servizio da affidare è pari ad €. 6.500,00;

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 “Nuovo Codice dei Contratti” in particolare il comma 2 “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;

DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di servizi di importo inferiore ai 40.000 euro per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36, comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36, c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 
- art. 32, c. 14. “Il contratto è stipulato a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli Stati membri”;  

DATO ATTO che sono pervenute a questo Ente le seguenti manifestazioni di interesse:
- Ing. Lucia Evandri di Fermo – prot. n. 696 del 26.02.2018;
- Arch. Andrea Carosi di Fermo – prot. n. 781 del 06.03.2018;
- Arch. Corrado Gamberoni di Camerino – prot. n. 1002 del 17.03.2018;
- Ing. Marika Frizzo di Fermo – prot. n. 1082 del 26.03.2018;
- Ing. Marco Marzoni di Fermo – prot. n. 1085 del 27.03.2018;
- Ing. Fabi Amabili di Offida – prot. n. 1217 dell’11.04.2018;
- Ing. Francesco Maria Sebastiani di Porto San Giorgio – prot. n. 1250 del 13.04.2018;
- Ing. Sara Mosca di Castelbellino – prot. n. 1289 del 17.04.2018;
- Ing. Silvio Scali di Ancona – prot. n. 1290 del 17.04.2018;
- Ing. Maria Laura Sebastiani di Porto San Giorgio – prot. n. 1318 del 18.04.2018;
- Ing. Giuseppe Marini di Fermo – prot. n. 1366 del 21.04.2018;
- Ing. Samuela Marcaccio – prot. n. 1367 del 21.04.2018;

CONSIDERATO che si è provveduto a creare un elenco di professionisti a cui chiedere la disponibilità ad accettare l’incarico, mediante sorteggio tra tutti quelli sopra elencati che hanno inviato la manifestazione d’interesse:
- Ing. Lucia Evandri di Fermo – prot. n. 696 del 26.02.2018 – cell. 348-3650370 – 7° estratto;
- Arch. Andrea Carosi di Fermo – prot. n. 781 del 06.03.2018 – cell. 347-3389818 – 12° estratto;
- Arch. Corrado Gamberoni di Camerino – prot. n. 1002 del 17.03.2018 – cell. 347-7694747 – 10° estratto;
- Ing. Marika Frizzo di Fermo – prot. n. 1082 del 26.03.2018 – cell. 320-5358265 – 1° estratto;
- Ing. Marco Marzoni di Fermo – prot. n. 1085 del 27.03.2018 – cell. 340.3316740 – 2° estratto;
- Ing. Fabi Amabili di Offida – prot. n. 1217 dell’11.04.2018 – cell. 349-2521032 – 4° estratto;
- Ing. Francesco Maria Sebastiani di Porto San Giorgio – prot. n. 1250 del 13.04.2018 – cell. 329-4340611 – 5° estratto;
- Ing. Sara Mosca di Castelbellino – prot. n. 1289 del 17.04.2018 – cell. 329-5354533 – 9° estratto;
- Ing. Silvio Scali di Ancona – prot. n. 1290 del 17.04.2018 – cell. 338-8524322 – 6° estratto;
- Ing. Maria Laura Sebastiani di Porto San Giorgio – prot. n. 1318 del 18.04.2018 – cell. 349-1330652 – 11° estratto;
- Ing. Giuseppe Marini di Fermo – prot. n. 1366 del 21.04.2018 – cell. 335-324659 – 3° estratto;
- Ing. Samuela Marcaccio – prot. n. 1367 del 21.04.2018 – cell. 339-1009607 – 8° estratto;

SENTITI per le vie brevi:
- l’Ing. Marika Frizzo di Fermo – 1° estratta, la quale non si è resa disponibile ad accettare l’incarico in argomento in quanto ha già assunto un incarico professionale della presente tipologia ed annualità presso un altro Ente;
- l’Ing. Marco Marzoni di Fermo – 2° estratto, il quale non si è reso disponibile ad accettare l’incarico in argomento;
- l’Ing. Giuseppe Marini di Fermo – 3° estratto, il quale non si è reso disponibile ad accettare l’incarico in argomento in quanto ha già assunto un incarico professionale della presente tipologia ed annualità presso un altro Ente;
- l’Ing. Fabi Amabili di Offida – 4° estratto, il quale non si è reso disponibile ad accettare l’incarico in argomento in quanto ha già assunto un incarico professionale della presente tipologia ed annualità presso un altro Ente;
- Ing. Francesco Maria Sebastiani di Porto San Giorgio – 5° estratto, il quale si è reso disponibile ad accettare l’incarico in argomento;

RITENUTO di dover disporre gli atti per l’affidamento del servizio tecnico in argomento tenendo conto dello schema di disciplinare di incarico professionale per l’affidamento a Architetti/Ingegneri predisposto dalla Regione Marche con Decreto n. 20 del 26.02.2018;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante: 
fine: garantire l’esecuzione del servizio a completamento degli studi sulle criticità sismiche del territorio;
oggetto: “Analisi delle condizioni limite per l’emergenza (CLE) ” nel territorio comunale;
forma: sottoscrizione per accettazione del disciplinare di aggiudicazione;
clausole essenziali: si richiamano le condizioni di cui al punto 1;
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 in combinato disposto con il Regolamento comunale per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;  

RITENUTO, pertanto, di poter procedere all’acquisizione in economia mediante affidamento diretto del servizio di “Analisi delle condizioni limite per l’emergenza (CLE)” nel territorio comunale, contrattando direttamente con l’Ing. Francesco Maria Sebastiani, nato a Porto San Giorgio il 02.04.1973 e residente a Fermo in via Priora n. 5, cod. fisc. SBSFNC73D02G920K, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Fermo al n. A267, con studio professionale a Porto San Giorgio in via Pasquale Cotechini n. 2, Part. IVA 01721810446, le migliori condizioni tenendo conto di quanto segue:
- l’offerta prezzo non può essere superiore alla somma di € 6.500,00 comprensiva di contributo previdenziale ed i.v.a.. L’importo indicato, non essendo la prestazione di tipo convenzionale, deve intendersi inclusivo di tutte le spese (quali raccolta, analisi ed archiviazione informatica dei dati, rilievi, redazione delle relazioni illustrative, nonché dei contributi previdenziali e di qualsiasi altro onere necessario per lo svolgimento dell’incarico);
- il soggetto realizzatore dovrà dichiarare, unitamente all’offerta, di essere consapevole che non potrà assumere più di un incarico professionale della presente tipologia, sia singolarmente che in forma associata, relativamente all’annualità 2018. Dovrà inoltre dichiarare di essere a conoscenza che l’incarico sarà disciplinato sulla base dello schema predisposto ed approvato dalla Regione Marche;
- fissare un termine di 3 (tre) gg. per la presentazione dell’offerta;

DATO ATTO che il Codice Identificativo Gara C.I.G. assegnato alla presente procedura, mediante procedimento telematico, dal sito dell’ANAC è il seguente: Z5D236B498;

ACCERTATA la disponibilità della somma di €. 6.500,00 al capitolo 2801, codice 11.01-2.02.03.05.000 gestione competenza del vigente bilancio comunale anno 2018;

RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

RICONOSCIUTA la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;

VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

VISTO lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

VISTO l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

VISTO il Decreto sindacale n.° 6 del 13.06.2014, con il quale è stata conferita al sottoscritto la responsabilità del Settore Assetto del Territorio, Lavori Pubblici e Attività Produttive e Vigilanza;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

VISTI:
- il D.Lgs. n. 267/2000 s.m.i.;
- il D.Lgs. n. 50/2016;
- il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.,
- lo Statuto Comunale;

DETERMINA

per i motivi esposti in narrativa che, espressamente richiamati, sono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento,

1)- DI PROCEDERE all’acquisizione in economia mediante affidamento diretto del servizio di “Analisi delle condizioni limite per l’emergenza (CLE)” nel territorio comunale, contrattando direttamente con l’Ing. Francesco Maria Sebastiani, nato a Porto San Giorgio il 02.04.1973 e residente a Fermo in via Priora n. 5, cod. fisc. SBSFNC73D02G920K, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Fermo al n. A267, con studio professionale a Porto San Giorgio in via Pasquale Cotechini n. 2, Part. IVA 01721810446, le migliori condizioni tenendo conto di quanto segue:
- l’offerta prezzo non può essere superiore alla somma di € 6.500,00 comprensiva di contributo previdenziale ed i.v.a.. L’importo indicato, non essendo la prestazione di tipo convenzionale, deve intendersi inclusivo di tutte le spese (quali raccolta, analisi ed archiviazione informatica dei dati, rilievi, redazione delle relazioni illustrative, nonché dei contributi previdenziali e di qualsiasi altro onere necessario per lo svolgimento dell’incarico);
- il soggetto realizzatore dovrà dichiarare, unitamente all’offerta, di essere consapevole che non potrà assumere più di un incarico professionale della presente tipologia, sia singolarmente che in forma associata, relativamente all’annualità 2018. Dovrà inoltre dichiarare di essere a conoscenza che l’incarico sarà disciplinato sulla base dello schema predisposto ed approvato dalla Regione Marche;
- fissare un termine di 3 (tre) gg. per la presentazione dell’offerta;

2)- DI PRECISARE in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
fine: garantire l’esecuzione del servizio a completamento degli studi sulle criticità sismiche del territorio;
oggetto: “Analisi delle condizioni limite per l’emergenza (CLE)” nel territorio comunale;
forma: sottoscrizione per accettazione del disciplinare di aggiudicazione;
clausole essenziali: si richiamano le condizioni di cui al punto 1;
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 in combinato disposto con il Regolamento comunale per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;  

3)- DI IMPEGNARE per il servizio di che trattasi, la somma di €. 6.500,00 al capitolo 2801, codice 11.01-2.02.03.05.000 gestione competenza del vigente bilancio comunale anno 2018;

4)- DI DARE ATTO che non sussistono situazioni di conflitto d'interessi, ai sensi dell’art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

5)- DI DARE ATTO altresì che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del DL 22 giugno 2012, n. 83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134.

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO                      IL   RESPONSABILE DEL SERVIZIO
  Geom. Alberto Liberati                                    FORTI GIUSEPPE

VISTO: Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’art.151, comma 4, del D.L.vo n.267/2000.

Li  04-05-2018
                                                                          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FINANZIARIO  
FORTI GIUSEPPE

La presente sarà pubblicata dal 07-05-2018 al 22-05-2018

Esecutiva il 04-05-2018