Visto L’Assessore Competente					

Registro Generale n. 73

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA 

N. 37 DEL 29-06-2018

Ufficio: TECNICO 		    	

Oggetto:	SISMA 2016 E SEGUENTI - ORDINANZA COMMISSARIO PER LA RICOSTRUZIONE N. 37/2017 - LAVORI DI RIPARAZIONE DANNI E MIGLIORAMENTO SISMICO DEL CIMITERO COMUNALE - AFFIDAMENTO INCARICO PER ESECUZIONE INDAGINI SULLE FONDAZIONI ESISTENTI.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventinove del mese di giugno  nella Sede Comunale.

IL SINDACO
In qualità di responsabile dell’area tecnica ai sensi dell’art. 53 c. 23 della legge n.388/2000 così come modificato dall’art.29 comma 4, della legge n.448 del 2001.

Premesso che tutto il territorio comunale, a partire dal 24.08.2016, è stato interessato da forti eventi sismici che hanno provocato danni agli immobili pubblici e privati, alle infrastrutture pubbliche, ecc;

Vista l’Ordinanza del Commissario del Governo per la Ricostruzione n. 37 dell’8.09.2017 ad oggetto: “Approvazione del primo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016”;

Visto il 1° Piano delle OO.PP. (art. 14, c.2 lett. a, del DL 189/2016) all’interno del quale è anche inserito questo Ente con il seguente intervento:
- cimitero comunale, importo €. 300.000,00;

Dato atto che Decreto del Sindaco prot. n. 2767 del 23.09.2017 si è provveduto a nominare, ai sensi dell’art. 4 e 5 della Legge n. 241/1990 e dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il tecnico comunale -Geom. Alberto Liberati- quale Responsabile del Procedimento dei lavori di riparazione danni e ripristino del cimitero comunale danneggiato dagli eventi sismici del 24.08.2016 e seguenti;

Dato atto che con determinazione del Responsabile dell’UTC n. 7 del 05.03.2018 si è provveduto ad impegnare la somma di €. 300.000,00 al Capitolo 2735, Intervento 12.09-2.02.01.09.015, del bilancio pluriennale 2018/2020, annualità 2018;

Visto che con determinazione del Responsabile dell’UTC n. 17 del 04.05.2018 si è provveduto ad affidare l’incarico della progettazione di fattibilità, definitiva, esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione dei “Lavori di riparazione danni e miglioramento sismico del Cimitero comunale” all’Ing. Giuseppe Furnari, con studio a S.M. Di Licodia (CT) in via Cavaliere Bosco n. 207;

Visto che con determinazione del Responsabile dell’UTC n. 21 del 12.05.2018 si è provveduto ad affidare l’indagine e la redazione della relazione geologica dei “Lavori di riparazione danni e miglioramento sismico del Cimitero comunale” al Dott. Geol Andrea Paoletti, con studio a Monte San Giusto (MC) in Via Purità n. 29;

Visto che per predisporre la progettazione e la relazione geologica è necessario fornire ai tecnici incaricati, apposite indagini sulle fondazioni esistenti per cui si rende necessario affidare detto adempimento a Ditta specializzata dotata di specifica attrezzatura;

Visto che a tale scopo l’U.T.C. ha provveduto a richiedere alla Ditta Technogeo srl, con sede a Montecosaro (MC) in via Cluana n. 10, un preventivo di spesa per l’esecuzione di dette indagini; 

Visto che la Ditta interpellata ha fatto pervenire in data 29.06.2018, registrata al protocollo comunale al n. 2111, la propria offerta con la quale si è dichiarata disponibile ad eseguire le seguenti prestazioni:
-	sopralluogo tecnico;
-	installazione di attrezzatura per carotaggio a rotazione in corrispondenza di ciascun punto di perforazione;
-	perforazione a rotazione a carotaggio continuo e a circolazione di acqua con carotatrice a corona diamantata F 40 mm, eseguita in muratura o cls;
-	prova per la determinazione della resistenza a compressione su provini carote, con determinazione della massa, compreso taglio e cappatura del provino;
richiedendo un compenso pari ad €. 2.148,00, oltre i.v.a. al 22%;

Visti i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 “Nuovo Codice dei Contratti” in particolare il comma 2 “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;

Dato atto, inoltre, che trattandosi di lavori, servizi e forniture di importo inferiore ai 40.000 euro per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
art.36, c.2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;” 
art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri”;

Dato atto che si è provveduto attraverso l’affidamento diretto, poiché tale procedura, considerata la natura dei servizi da eseguire ha garantito l’attuazione e il rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, richiesti dal D.Lgs. 50/2016, e si è individuata nella ditta Technogeo srl, con sede a Montecosaro (MC) in via Cluana n. 10, l’operatore economico idoneo a soddisfare le esigenze relative all’esecuzione del servizio in argomento;

Preso atto che, ai sensi della deliberazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (già AVCP) del 10/01/07, la stessa Autorità ha attribuito alla presente procedura i seguenti Codici Identificativi di Gara (Smart CIG): Z0E2432379;

Dato atto che la somma complessiva di euro 2.620,56 trova capienza all’interno dell’impegno di spesa assunto con determinazione del Responsabile dell’UTC n. 7 del 05.03.2018 (Capitolo 2735, Intervento 12.09-2.02.01.09.015, del bilancio pluriennale 2018/2020, annualità 2018);

Considerato che, ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante: 
a)	il fine che con il contratto intende perseguire;
b)	l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c)	le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

Ritenuto precisare in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
-	fine: riparare i danni provocati dal sisma 2016 e migliorare il comportamento sismico della struttura;
-	oggetto: affidamento di apposite indagini sulle fondazioni esistenti del cimitero comunale;
-	forma: scrittura privata;
-	clausole essenziali: si richiamano le condizioni riportate nel disciplinare di incarico;
-	modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs n. 50/2016 in combinato disposto con il vigente Regolamento per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori, approvato con Deliberazione del C.C. n. 31 del 29.11.2011;

Visto l’art. 32 del D.L. 17 ottobre 2016, n. 189, coordinato con la legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229 ad oggetto: “Controllo dell'ANAC sulle procedure del Commissario straordinario”;

Dato atto che ai sensi del sopra richiamato art. 32 del D.L. 189/2016, rubricato «Controllo dell’ANAC sulle procedure del Commissario straordinario», il presidio di alta sorveglianza per l’EXPO 2015 (Unità Operativa Speciale) di cui all’art. 30 del D.L. 90/2014 è esteso agli interventi di ricostruzione pubblica, previa disciplina di modalità e interventi oggetto delle verifiche preventive di legittimità mediante accordo tra il Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, il Commissario straordinario e la centrale unica di committenza;

Dato atto altresì che l’Unità Operativa Speciale è stata istituita con la delibera ANAC n. 101 del 25 giugno 2014 e successivamente incrementata e che per lo svolgimento delle attività di sorveglianza e di verifica, il 17 luglio 2014, l’ANAC ha adottato puntuali Linee guida;

Visto l’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica post-sisma, firmato in data 28 dicembre 2016 dal Presidente dell’Anac -Cantone-, dal Commissario del Governo -Errani- e dall’Amministratore Delegato di Invitalia -Arcuri-;

Visto il protocollo d’intesa “MONITORAGGIO E VIGILANZA COLLABORATIVA SUGLI INTERVENTI DI EMERGENZA CONSEGUENTI AL SISMA CHE IL 24 AGOSTO 2016 HA COLPITO I TERRITORI DELLE REGIONI ABRUZZO, LAZIO, MARCHE E UMBRIA” tra Anac, Dipartimento della Protezione Civile e le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, sottoscritto in data 26.10.2016;

Richiamate le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

Riconosciuta la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

Visto il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

Visto lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

Visto l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

Visto il Decreto sindacale n.° 6 del 13.06.2014, con il quale è stata conferita al sottoscritto la responsabilità del Settore Assetto del Territorio, Lavori Pubblici e Attività Produttive e Vigilanza;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

Visti:
- il D.Lgs. n. 267/2000 s.m.i.;
- il D.Lgs. n. 50/2016;
- il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.,
- lo Statuto Comunale;

DETERMINA

per i motivi esposti in narrativa che, espressamente richiamati, sono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento,

1) di affidare alla Ditta Technogeo srl, con sede a Montecosaro (MC) in via Cluana n. 10, l’esecuzione delle indagini sulle fondazioni esistenti del cimitero comunale, nel rispetto del preventivo assunto al protocollo comunale al n. 2111 del 29.06.2018, per un compenso pari ad €. 2.148,00, oltre i.v.a. al 22%;

2) di precisare in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
-	fine: riparare i danni provocati dal sisma 2016 e migliorare il comportamento sismico della struttura;
-	oggetto: affidamento di apposite indagini sulle fondazioni esistenti del cimitero comunale;
-	forma: scrittura privata;
-	clausole essenziali: si richiamano le condizioni riportate nel disciplinare di incarico;
-	modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs n. 50/2016 in combinato disposto con il vigente Regolamento per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori, approvato con Deliberazione del C.C. n. 31 del 29.11.2011;

3) di dare atto che la somma complessiva di euro 2.620,56 trova capienza all’interno dell’impegno di spesa assunto con determinazione del Responsabile dell’UTC n. 7 del 05.03.2018 (Capitolo 2735, Intervento 12.09-2.02.01.09.015, del bilancio pluriennale 2018/2020, annualità 2018);

4) di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

5) di dare atto che non si rende necessario il visto di regolarità contabile in quanto il presente atto non comporta impegno di spesa;

6) di dare atto altresì che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del D. 22 giugno 2012, n. 83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134 amministrativa, sarà pubblicata all’Albo Pretorio on-line per quindici giorni consecutivi.

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO                      IL   RESPONSABILE DEL SERVIZIO
  Geom. Alberto Liberati                                    FORTI GIUSEPPE

VISTO: Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’art.151, comma 4, del D.L.vo n.267/2000.

Li  29-06-2018
                                                                          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FINANZIARIO  
FORTI GIUSEPPE

La presente sarà pubblicata dal 30-06-2018 al 15-07-2018

Esecutiva il 29-06-2018