Registro Generale n. 112

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE 
I^ SETTORE AFFARI ISTITUZIONALI E GENERALI
II^ SETTORE FINANZE E CONTABILITA’

N. 56 DEL 11-10-2018

Ufficio: ANAGRAFE 		    	

Oggetto:	PROGETTO "LUOGHI COMUNI PER STARE INSIEME". PROGRAMMAZIONE 2018-2019.	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  undici, del mese di ottobre, nella Sede Comunale, sita in Piazza O.Licini.

Il sottoscritto

In qualità di responsabile dell’Area amministrativa e contabile, adotta la seguente Determinazione;

Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 45 del 07/09/2018, dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, con la quale è stato deciso:
- di partecipare in forma associata, unitamente ai Comuni di Amandola, Belmonte Piceno, Falerone, Massa Fermana, Monsampietro Morico, Montappone, Monte Vidon Corrado, Montefalcone Appennino, Montefortino, Montegiorgio, Monteleone di Fermo, Montelparo, Monte Rinaldo, Ortezzano, Santa Vittoria in Matenano e Smerillo, all’avviso della Regione Marche approvato con decreto del Dirigente della P.F. Beni e attività culturali della Regione Marche n. 215 in data 31 luglio 2018, per la presentazione dei progetti di attività culturali nei territori della Regione interessati dagli eventi sismici verificatisi dal 24 Agosto 2016 a seguito dell’accordo di Programma Mibact – Regione Marche;
-  di individuare, di comune accordo con gli altri Enti, il Comune di Servigliano quale Ente Capofila di rete per la partecipazione al predetto bando.

Tenuto presente che con la suindicata deliberazione è stato approvato il progetto preliminare denominato “LUOGHI COMUNI – PER STARE INSIEME” per la richiesta in forma associata del contributo previsto dall’avviso approvato con decreto del Dirigente della P.F. Beni e attività culturali della Regione Marche n. 215 in data 31 luglio 2018, per la realizzazione dei progetti di attività culturali nei territori della Regione interessati dagli eventi sismici verificatisi dal 24 Agosto 2016 a seguito dell’accordo di Programma Mibact – Regione Marche.

Preso atto che la spesa complessiva per la realizzazione delle attività previste nel progetto preliminare come prima approvato ammonta ad € 200.553,11, di cui € 50.553,11 (pari al 20%) a carico dei Comuni aderenti alla rete.

Dato atto che il Comune di Servigliano, quale Ente capofila della rete fra i predetti Comuni ha presentato alla Regione Marche la richiesta del contributo previsto nell’avviso approvato con decreto del Dirigente della P.F. Beni e attività culturali della Regione Marche n. 215 in data 31 luglio 2018, per la presentazione dei progetti di attività culturali nei territori della Regione interessati dagli eventi sismici verificatisi dal 24 Agosto 2016 a seguito dell’accordo di Programma Mibact – Regione Marche.

Preso ancora atto che il predetto progetto prevede per questo Ente i seguenti eventi:
-	Cabaret di M.Bagnato e E.Petruzzi, già realizzato in data 15.7.2018, con impegno di spesa determinato con proprio atto n. 27 del 05.05.2018;
-	Suite per Osvaldo di Sartori, Colonna e Calcagnile (pianoforte, percussioni, clarinetti) in programmazione per il giorno 13.10.2018.

Dato ancora atto che gli oneri a carico del bilancio comunale, per l’organizzazione delle predette manifestazioni possono essere così individuati:
1. spettacolo “SUITE PER OSVALDO”;
2. noleggio pianoforte mezza coda, impianto audio e batteria; 
4. spese per stampa manifesti e locandine.

Ritenuto di avvalersi di una procedura sotto soglia per l’affidamento dei servizi di che trattasi, in quanto maggiormente rispondente alla tipologia di approvvigionamento da espletare, per il quale appare sproporzionata l’attivazione di una procedura ordinaria di cui agli artt. 60 e seguenti del D.Lgs n. 50/2016.

Visto l’art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999, il quale espressamente dispone che: “Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l’acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l’acquisizione di beni e servizi……. . La stipulazione di un contratto in violazione del presente comma è causa di responsabilità amministrativa; ai fini della determinazione del danno erariale si tiene anche conto della differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel contratto”.

Constatato che non sono disponibili convenzioni Consip raffrontabili con quanto è oggetto di acquisto tramite la presente procedura.

Tenuto presente inoltre che la recente sentenza del TAR del Molise n. 533/2018 ha evidenziato quanto segue:
- l’art. 36, comma 1, lett. a) del Codice dei contratti pubblici, per gli affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, prevede che le Amministrazioni possono procedere “mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta”, possono cioè fare a meno anche del confronto di offerte;
- il nuovo Codice degli appalti (declinato nel D.Lgs. n. 50/2016) ha interamente riformulato e riscritto i procedimenti contrattuali sotto-soglia comunitaria, introducendo un sistema di procedure negoziate “semplificate”, in sostituzione delle pregresse dinamiche negoziali relative, in particolare, alla fattispecie delle acquisizioni in economia, fattispecie ormai totalmente espunte dall’ordinamento giuridico degli appalti;
- fino all’importo dei 40.000 euro – ferma restando la cornice dei principi generali – il legislatore ha ritagliato una specifica disciplina che il Consiglio di Stato (nel parere n. 1903/2016) ha ritenuto come micro-sistema esaustivo ed autosufficiente che non necessita di particolari formalità e sulla quale i principi generali, richiamati dall’articolo 36, comma 2, lett. a) non determinano particolari limiti. 

Ritenuto inoltre che nel caso di importi inferiori ai 40.000 euro non si pone neppure il problema di coniugare l’affidamento diretto con l’esigenza di una adeguata motivazione.

Dato atto altresì che l’art. 95 comma 4 lettera c) del D.Lgs. n. 50/2016, consente tout court l’utilizzo del criterio del minor prezzo per i servizi e le forniture di importo fino a 40.000 euro.

Considerato che l’art. 1 comma 450 della Legge n. 296/2006 ha imposto alle amministrazioni l’obbligo di utilizzo del MePa per acquisti di importo pari a 1.000 euro fino al sotto soglia.

Viste le proposte dei seguenti operatori economici: 
- ditta Saint Louis Management srl di Roma per la realizzazione dello spettacolo “SUITE PER OSVALDO” al costo complessivo di € 1.980,00;
- ditta Music Shop sas di Fermo per il servizio di noleggio pianoforte mezza coda, impianto audio e batteria al costo di € 1805,60 iva compresa;
- ditta Tipografia Cruciani & C. di Servigliano per la stampa di locandine, manifesti, inviti, programma di sala “Suite per Osvaldo” al costo complessivo di €  620,00 (iva compresa).

Ritenuto che le proposte dei sopra citati operatori risultano congrue e convenienti in rapporto alla qualità della prestazione e i servizi proposti risultano rispondenti alle esigenze dell’Amministrazione Comunale.

Constatato inoltre che, in conformità agli accertamenti condotti, i sopra citati operatori risultano in possesso dei requisiti di carattere generale prescritti dall’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016.

Ritenuto, quindi, di poter affidare:
- alla ditta Saint Louis Management srl di Roma, la realizzazione dello spettacolo “SUITE PER OSVALDO” al costo complessivo di € 1.980,00 (CIG Z9A25467E7);
- alla ditta Music Shop sas di Fermo, il servizio di noleggio pianoforte mezza coda, impianto audio e batteria al costo di € 1.805,60 iva compresa (CIG ZE5254697D);
- alla ditta Tipografia Cruciani & C. di Servigliano, la stampa di locandine, manifesti, inviti, programma di sala “Suite per Osvaldo”, al costo complessivo di € 620,00 (iva compresa) (CIG Z42264BC6F).

Dato inoltre atto che: 
-il numero identificativo della gara (CIG) assegnato dall'AVCP per la procedura in argomento è quello riportato a fianco di ciascuna ditta nel prospetto di cui sopra;
- il Codice Unico di Progetto (CUP) non è obbligatorio.

Dato atto infine che, in conformità a quanto disposto dall’art. 192 del d.lgs. 267/2000: 
• 	l’esecuzione del contratto ha l’obiettivo di: realizzare progetti di attività culturali nei territori della Regione Marche interessati dagli eventi sismici; 
• 	la forma contrattuale si identifica con lo scambio di corrispondenza commerciale; 
• 	le clausole negoziali essenziali sono contenute nel Foglio patti e condizioni;
• 	il contraente viene selezionato, mediante criterio del minor prezzo di cui all’art. 95 del d.lgs. n. 50/2016.

Visto il Bilancio di Previsione finanziario pluriennale 2018-2020, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 12 del 16.03.2018.

Tenuto presente che con deliberazione della Giunta Comunale n.  26 del 16.03.2018, sono stati attribuiti, ai responsabili dei servizi, i budget definitivi, per l’anno 2018.

Visto il vigente regolamento comunale per la concessione dei contributi economici approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 43 del 13-12-1991.

Richiamate le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

Riconosciuta la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18-08-2000, n.267 e successive modificazioni ed integrazioni;

Visto il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi -  dotazione organica e norme di accesso;

Visto lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

Visto il comma 450 dell’articolo 1 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, così modificato da ultimo dall'articolo 22, comma 8, della legge n. 114 del 2014;

Visto l'articolo 147 bis del D.Lgvo 18.08.2000, n.267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

Visto il proprio decreto sindacale n.°5 del 31.05.2014, con il quale è stata conferita al sottoscritto Sindaco la responsabilità del   Settore 1- Affari Istituzionali e Generali   e  Settore 2 - Finanze e Contabilità;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

DETERMINA

la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituisce motivazione ai sensi dell’articolo 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii.

Di affidare:
- alla ditta Saint Louis Management srl di Roma, la realizzazione dello spettacolo SUITE PER OSVALDO” al costo complessivo di € 1.980,00 (CIG Z9A25467E7);
- alla ditta Music Shop sas di Fermo, il servizio di noleggio pianoforte mezza coda, impianto audio e batteria al costo di € 1.805,60 iva compresa (CIG ZE5254697D);
- alla ditta Tipografia Cruciani & C. di Servigliano, la stampa di locandine, manifesti, inviti, programma di sala “Suite per Osvaldo”, al costo complessivo di € 620,00 (iva compresa) (CIG Z42264BC6F ).

Di impegnare la somma di € 4.405,60 (IVA compresa), sul bilancio di previsione finanziario pluriennale 2018 - 2020, annualità 2018, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, in considerazione dell’esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:

Soggetto creditore	Descrizione	CIG	Capitolo	Codice bilancio	Esercizio esigibilità/ Importo	
Saint Louis Management srl di Roma	spettacolo SUITE PER OSVALDO	Z9A25467E7	1034

	05.02-1.03.02.99.999	Anno 2018
€ 1.980,00	
Music Shop sas di Fermo	noleggio pianoforte mezza coda, impianto audio e batteria	ZE5254697D	1034

	05.02-1.03.02.99.999	Anno 2018
€ 1.805,60	
Tipografia Cruciani & C. di Servigliano	Manifesti, locandine ecc 	Z42264BC6F	1034

	05.02-1.03.02.99.999	Anno 2018

€ 620,00	

Di dare atto inoltre che sono state effettuate le verifiche previste dall'articolo 9 del D.L. 78/2009 e che, stante l'attuale situazione di cassa dell'ente, i pagamenti conseguenti dal presente impegno risultano compatibili con le regole di finanza pubblica.

Di disporre che i contratti con gli operatori economici sopra indicati vengano stipulati a corpo, mediante l’invio di corrispondenza, secondo l'uso del commercio ai sensi dell’articolo 32 comma 14 del D.Lgs 50/2016.

Di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

La presente determinazione sarà inserita nella raccolta di cui all'articolo 183, comma 9, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

Di demandare a successivo atto l’adozione del provvedimento di liquidazione, che verrà adottato dopo il successivo ricevimento di regolare fattura elettronica emessa dall’operatore economico nel rispetto dell’articolo 25 del D.L. n. 66/2014 e previa verifica della conformità della prestazione o del servizio reso.

Di disporre che la presente determinazione, comportando impegno di spesa, venga trasmessa al responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria ai sensi dell’art. 183, comma 9 del D.Lgs. n. 267/2000, dando atto che la stessa diverrà esecutiva con l’apposizione della predetta attestazione.

Avverso la presente determinazione è ammesso il ricorso al TAR Marche di Ancona entro 60 giorni dall’avvenuta piena conoscenza dell’atto, oppure mediante ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni.

A norma dell'articolo 8 della Legge n. 241/90, si rende noto che il responsabile del procedimento è il responsabile dell’area tecnica, dr. Giuseppe Forti.

Di dare infine atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente. 

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

IL RESPONSABILE DEL I^-II^ SETTORE 
FORTI GIUSEPPE

VISTO: Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’art.151, comma 4, del D.L.vo n.267/2000.

Li  11-10-2018
                                                                          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FINANZIARIO  
FORTI GIUSEPPE

La presente sarà pubblicata dal 18-12-2018 al 02-01-2019

Esecutiva il 11-10-2018