DELIBERAZIONE ORIGINALE DEL CONSIGLIO COMUNALE

NUM. 22   DEL  03-08-2018

 
Oggetto:	GESTIONE IN FORMA ASSOCIATA DELLO SPORTELLO UNICO PER LE ATTIVITA' PRODUTTIVE .  PROVVEDIMENTI.	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  tre del mese di agosto, alle ore 18:40, presso questa Sede Municipale, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio Comunale, a norma di legge, in sessione Straordinaria in Seconda convocazione, in seduta Pubblica.

Fatto l’appello nominale, risultano presenti e assenti i seguenti Consiglieri:

FORTI GIUSEPPE	P	BOCCI ISABELLA	A	
CONCETTI GIORGIO	P	FERRETTI PATRIZIA	A	
PISTOLESI LARA	P	GENNARI FRANCO	A	
CALAMITA VANIA	A	TRONELLI FAUSTO	P	
BERDINI MARZIA	A	CORRADINI UMBERTO	P	
TRONELLI MARCELLO	P			
  
Assegnati n. 11	Presenti n.   6	
In carica   n. 11	Assenti  n.    5	

Partecipa alla seduta in qualità di assessore esterno, il Sig.
  
Partecipa alla seduta il Segretario Comunale CESETTI ALBERTO.
Constatato il numero legale degli intervenuti, il Presidente FORTI GIUSEPPE in qualità di SINDACO dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:
  
Soggetta a controllo	N	Immediatamente eseguibile	S	

IL CONSIGLIO COMUNALE

Visto il documento istruttorio allegato al presente atto predisposto dal responsabile del servizio;

Ritenuto di deliberare in merito;

Visto l’articolo 42 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alla competenza per l’adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dagli articoli  49 e 147 bis del Decreto legislativo n. 267/2000;

Con voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese, per alzata di mano, dai sei (06) consiglieri presenti e votanti, accertati e proclamati dal Presidente;

D E L I B E R A

- il documento istruttorio allegato al presente atto forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

- di esercitare le funzioni inerenti allo Sportello Unico per le Attività Produttive in forma associata convenzionandosi con il CoSIF Consorzio di Sviluppo Industriale del Fermano;

- di approvare l'allegato schema di convenzione composta da n. 19 articoli che costituisce parte  integrante e sostanziale del presente atto;

- di scegliere, per la gestione associata del SUAP, il livello di adesione previsto dall’articolo 4, comma 1, lettera b, dello schema di convenzione in oggetto;

- di dare atto che la convenzione, come prima approvata, avrà durata triennale ed è prorogabile per ulteriori tre anni, previa deliberazione della Giunta Comunale;

- di autorizzare il Sindaco, in qualità di legale rappresentante, a sottoscrivere la convenzione come prima approvata;

- di inviare copia del presente atto al CoSIF;

In relazione all’urgenza che riveste il presente atto, con successivi voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese per alzata di mano, dai sei (06) consiglieri presenti e votanti, accertati e proclamati dal Presidente;

IL CONSIGLIO COMUNALE 

delibera di rendere il presente atto, immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134 – 4^ comma – del D.Lg.vo 18 agosto 2000 n. 267 al fine di garantire, in forma associata, l'erogazione di un servizio di interesse pubblico.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

NORMATIVA DI RIFERIMENTO:

D.P.R. 7.09.2010, N.160.

MOTIVAZIONE ED ESITO DELL’ISTRUTTORIA:

IL RESPONSAILE DEL SERVIZIO

Visti gli articoli 23,24 e 25 del D.Lgs.31 marzo 1998 n.112 che attribuiscono ai Comuni le funzioni amministrative inerenti gli impianti produttivi di beni e di servizi, con funzioni di assistenza esercitate attraverso gli sportelli unici per le attività produttive ;

Visto:

- l’articolo 24 del D.Lgs.112/98 che prevede che ogni Comune eserciti tali funzioni singolarmente o in forma associata anche con altri enti locali, assicurando che un’unica struttura sia responsabile dell’intero procedimento ;

- il D.P.R. 20.10.1998 n.447 che ha approvato il Regolamento di semplificazione dei procedimenti di autorizzazione per la realizzazione di impianti produttivi, per il loro ampliamento, ristrutturazione e riconversione, per l’esecuzione di opere interne ai fabbricati nonché per la determinazione delle aree destinate agli insediamenti produttivi, da esercitare attraverso lo sportello unico per le attività produttive, unica struttura cui affidare l’intero procedimento ;

- il D.P.R. 7.12.2000 n.440 che ha approvato il Regolamento recante modifiche ed integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998 n.447, in materia di sportelli unici per gli impianti produttivi ;

- il D.P.R. 7 settembre 2010, n. 160 che ha approvato il “regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive, ai sensi dell’articolo 38, comma 3, del decreto legge 25.06.2008, n. 112, convertito, con modificazioni, nella legge 06.08.2008, n. 133;

- l’articolo 4, comma 5, del predetto regolamento che prevede che i Comuni possano esercitare le funzioni inerenti al SUAP in forma singola o associata tra loro;

Richiamata la deliberazione consiliare n. 09 del 31 marzo 2015, con la quale è stato deciso di esercitare le funzioni inerenti al SUAP in forma associata, convenzionandosi con il Consorzio di sviluppo industriale del Fermano, con sede a Fermo;

Preso atto che la predetta convenzione è scaduta, per cui si rende necessario approvare un nuovo schema di convenzione per la gestione in forma associata dello sportello unico delle attività produttive; 

Ritenuto opportuno confermare l’attuale gestione in forma associata, con il COSIF, della funzione inerenti al SUAP (Sportello Unico Attività Produttive);

Visto l’allegato schema di convenzione sa stipulare tra questo Comune ed il Cosif per la gestione associata del “nuovo SUAP COSIF”;

Ritenuto necessario garantire il servizio e pertanto questo atto può essere considerato tra quelli urgenti ed improrogabili, di salvaguardia dell’interesse pubblico;

Richiamati:

i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di
cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;
l’articolo 42 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;

PROPOSTA

Sulla base di quanto sopra esposto, si propone di deliberare quanto segue:

- il documento istruttorio allegato al presente atto forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

- di esercitare le funzioni inerenti allo Sportello Unico per le Attività Produttive in forma associata convenzionandosi con il CoSIF Consorzio di Sviluppo Industriale del Fermano;

- di approvare l'allegato schema di convenzione composta da n. 19 articoli che costituisce parte  integrante e sostanziale del presente atto;

- di scegliere, per la gestione associata del SUAP, il livello di adesione previsto dall’articolo 4, comma 1, lettera b, dello schema di convenzione in oggetto;

- di dare atto che la convenzione, come prima approvata, avrà durata triennale ed è prorogabile per ulteriori tre anni, previa deliberazione della Giunta Comunale;

- di autorizzare il Sindaco, in qualità di legale rappresentante, a sottoscrivere la convenzione come prima approvata;

- di inviare copia del presente atto al CoSIF;

- di renderlo immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134 - 4° comma - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

CONVENZIONE PER LA GESTIONE IN FORMA ASSOCIATA DELLO SPORTELLO UNICO PER LE ATTIVITÀ PRODUTTIVE. ART. 30 DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 267/2000.

IL COMUNE DI _________________ ED IL CONSORZIO DENOMINATO “CONSORZIO DI SVILUPPO INDUSTRIALE DEL FERMANO” (CoSIF)

L’anno 201_ il giorno _____ del mese di _______ presso la sede del Comune di____________

I SOGGETTI CONTRAENTI DEL PRESENTE ATTO:

Nome__________________________________ Cognome_____________________________
nato/a a _______________________ il ___/___/_______ in qualità di rappresentante legale
di _________________________________________________________________________
con sede ____________________________________________________________________
CF _____________________________________, alla presente Convenzione autorizzato con
deliberazione consiliare n. _____ del ___/___/_______ esecutiva ai sensi di legge, la quale in copia autentica si allega al presente atto

E

Il Consorzio denominato “Consorzio di sviluppo industriale del Fermano” (di seguito CoSIF), con sede in Fermo, via G. Agnelli, 22/24, nella persona del legale rappresentante, ____________________________, nato a _______________ il _______, che a tutti gli effetti  dichiara il proprio domicilio per la carica presso la sede del Consorzio, codice fiscale 01689070447.

PREMESSO:

–	che l’articolo 30 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, Testo Unico delle Leggi degli Enti Locali, e successive modifiche ed integrazioni, riconosce agli enti pubblici locali, allo scopo di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi specifici, la facoltà di stipulare tra loro apposite convenzioni;
–	che l’articolo 33 del detto Testo Unico, prevede l’esercizio associato di funzioni e servizi da parte dei comuni, lasciando piena autonomia sull’individuazione dei soggetti, delle forme e delle metodologie per la concreta attuazione;
–	che ai sensi della circolare del Ministero dell’Interno n. 559/leg del 10 novembre 1994, lo strumento della convenzione assicura efficienza ed efficacia nella gestione di strutture e servizi in forma associata, evitando la costituzione di un apposito Ente;
–	che il Decreto Legislativo 31 Marzo 1998 n. 112, artt. 23-26, attribuisce ai Comuni le funzioni amministrative inerenti gli impianti produttivi di beni e servizi, definendo altresì i principi di carattere organizzativo e procedimentale;
–	che l’articolo 24, comma 1, del Decreto di cui al comma precedente consente l’esercizio di tali funzioni “in forma associata, anche con altri enti locali”;
–	che con D.P.R. 20 Ottobre 1998 n. 447 e s.m.i. è stato approvato il primo “Regolamento recante norme di semplificazione dei procedimenti di autorizzazione per la realizzazione, l’ampliamento, la ristrutturazione e la riconversione di impianti produttivi per l’esecuzione di opere interne ai fabbricati, nonché per la determinazione delle aree destinate agli insediamenti produttivi, a norma dell’art. 20, comma 8, della Legge 15 Marzo 1997, n. 59”;
–	che l’art. 38 comma tre del D.L. 25.06.2008 n. 112, convertito con L. 06.08.2008 n. 133, ha stabilito che si procedesse alla semplificazione e al riordino della disciplina dello sportello unico per le attività produttive di cui al regolamento approvato con D.P.R. 20 Ottobre 1998 n. 447;
–	con D.P.R. 7 settembre 2010, n. 160, è stato approvato il “Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive, ai sensi dell'articolo 38, comma 3, del decreto- legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133”, il quale all'articolo 4, comma 5, stabilisce che i Comuni possono esercitare le funzioni inerenti al SUAP in forma singola o associata tra loro;
–	che l’esercizio in forma associata di funzioni amministrative inerenti gli impianti produttivi di beni e servizi rappresenta una valida soluzione, soprattutto per gli enti di minori dimensione, in quanto assicura una migliore qualità del servizio, una gestione uniforme sull’intero territorio interessato ed un contenimento dei costi relativi, in quanto le spese per il mantenimento della struttura sono suddivise tra i Comuni associati al CoSIF;
–	che in considerazione di quanto sopra evidenziato occorre gestire le funzioni dello Sportello Unico per le Attività Produttive di cui al D.P.R. 160/2010 in forma associata;
–	che ai fini dello svolgimento in forma associata di funzioni e servizi è necessario procedere alla stipula di apposita convenzione, ai sensi dell’art. 30 della D. Legislativo 267/2000;
–	che all’iniziativa potranno aderire successivamente altri soggetti previa approvazione e sottoscrizione della presente Convenzione;
–	che il sottocitato Ente ha precedentemente espresso la volontà di gestire in forma associata lo Sportello Unico per le Attività Produttive, con convenzione approvata con la deliberazione consiliare di seguito indicata esecutiva ai sensi di legge:

Comune di _____________________                             Deliberazione n ___ del __________

Tutto ciò premesso, tra gli enti intervenuti, da ritenersi parte integrante e sostanziale della presente convenzione,

	SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE

Art. 1 Oggetto
1.	La presente Convenzione, stipulata ai sensi dell’articolo 30 del T.U. 18 agosto 2000, n. 267, nonché dell’articolo 24 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, ha per oggetto la prosecuzione della gestione in forma associata dello Sportello Unico per le Attività Produttive tra il Comune di ______________________ ed il CoSIF.
2.	Lo Sportello Unico Associato è costituito mediante delega al CoSIF con organizzazione di apposita struttura destinata allo scopo ed interessa il territorio dei Comuni aderenti alla presente convenzione.
3.	La sede organizzativa è presso il CoSIF.
4.	Il logotipo dello Sportello Unico per le Attività Produttive del CoSIF è “SUAP Consortile Fermano”.

Art. 2 Finalità ed obiettivi
1.	Gli Enti sopra rappresentati stipulano la presente convenzione allo scopo di esercitare in forma associata le funzioni amministrative concernenti tutti i procedimenti che abbiano ad oggetto l’esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi, e quelli relativi alle azioni di localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione o riconversione, ampliamento o trasferimento nonché cessazione o riattivazione delle suddette attività, ivi compresi quelli di cui al decreto legislativo del 26 marzo 2010, n. 59.
2.	La gestione associata dello Sportello Unico per le Attività Produttive costituisce lo strumento sinergico mediante il quale gli Enti aderenti assicurano l’unicità di conduzione e la semplificazione di tutte le procedure inerenti le attività produttive di beni e servizi, nonché il necessario impulso per lo sviluppo economico dell’intero territorio.
3.	In particolare il “SUAP Consortile Fermano” persegue le seguenti finalità:
a)	si pone come soggetto di riferimento per le imprese, prospettando le opportunità insediative in una visione spaziale estesa a tutta l’area dei Comuni aderenti al “SUAP Consortile Fermano”;
b)	fornisce ai Comuni interessati il software, il know-how e gli skills richiesti nello svolgimento delle funzioni amministrative e consultive ed inoltre nella prima fase applicativa del D.P.R. 160/2010 la formazione sui software gestionali;
c)	predispone, d’intesa con le altre Amministrazioni, progetti e richieste di finanziamento per attivare fondi Regionali, Nazionali e Comunitari;
d)	propone alle Associazioni di categoria, agli Ordini e ai Collegi Professionali operanti nel territorio accordi o intese;
e)	propone accordi di programma e convenzioni e attiva forme di collaborazioni con le Amministrazioni, con gli Enti, con le Aziende e con le Organizzazioni coinvolte a diverso titolo nei procedimenti gestiti dal "SUAP Consortile Fermano", finalizzate a realizzare la funzione di gestione e monitoraggio del procedimento unico in modo da assicurare tempi sufficientemente rapidi;
f)	promuove l’uniformità dei modelli e degli atti;
g)	promuove la conoscenza dei procedimenti previsti dal D.P.R. 160/2010;
h)	avvia indagini per verificare il gradimento del servizio, mediante questionari, ricerche o altre idonee modalità;
i)	pubblicizza opportunamente l’istituzione e il funzionamento del "SUAP Consortile Fermano";
j)	nel rispettivo ambito di operatività, coordina le attività di marketing territoriale dei Comuni aderenti al "SUAP Consortile Fermano", promuovendo specifiche azioni finalizzate a riaffermare un valore delle politiche di sviluppo  per l’impresa e del territorio.
4.	L’organizzazione del servizio associato deve tendere in ogni caso a garantire economicità, efficienza, efficacia e rispondenza al pubblico interesse dell’azione amministrativa, secondo principi di professionalità e responsabilità.

Art. 3 Principi
1.	L’organizzazione e la gestione in forma associata deve essere sempre rispettosa dei seguenti principi:
a)	massima attenzione alle esigenze dell’utenza;
b)	responsabilizzazione del personale per il conseguimento dei risultati, secondo il diverso grado di qualificazione e di autonomia decisionale;
c)	costante attenzione all’aggiornamento e alla crescita professionale delle risorse umane, attraverso l’organizzazione di idonei percorsi formativi e informativi;
d)	rispetto dei termini stabiliti dalla normativa in materia e dei termini definiti a livello locale attraverso intese ed accordi nonché, ove possibile, anticipazione degli stessi;
e)	rapida risoluzione di eventuali contrasti e difficoltà interpretative;
f)	divieto di aggravamento dei procedimenti e perseguimento costante della semplificazione amministrativa, con eliminazione di tutti gli adempimenti non strettamente necessari;
g)	standardizzazione della modulistica e delle procedure, nell’ottica della massima semplificazione e della chiarezza;
h)	massima collaborazione e completa condivisione delle informazioni e delle esperienze tra gli enti associati;
i)	costante innovazione tecnologica, finalizzata al miglioramento dell’efficienza e dell’efficacia dell’azione amministrativa, del collegamento con l’utenza e dell’attività di programmazione;
j)	adeguamento delle risorse tecnologiche disponibili per il conseguimento degli obiettivi e delle finalità dei servizi.

	Art. 4 Funzioni 
1.	In relazione alle competenze attribuite ai Comuni dal D.Lgs. 112/98, dal D.L. 112/2008, convertito con Legge 133/2008, e dal D.P.R. 160/2010, "SUAP Consortile Fermano" svolge diversi livelli di funzioni in adeguamento ai livelli di delega dei Comuni aderenti:

a)	LIVELLO 1 (front-office)
		la responsabilità dello Sportello Unico Attività Produttive è in capo al responsabile 		dello SUAP Consortile Fermano (Responsabile SUAP DPR 160/2010). Garantisce 		inoltre la ricezione e l'inoltro telematico all'utente, assicura rapporti 				completamente telematici con tutti i soggetti coinvolti nel procedimento, 			interloquisce con gli uffici comunali e le altre amministrazioni che hanno 			competenze nei singoli sub-procedimenti.

b)	LIVELLO 2 (front-office e back-office commercio)
		In aggiunta alle responsabilità e alle attività descritte nel  LIVELLO 1 il SUAP 			Consortile Fermano è responsabile degli endoprocedimenti che coinvolgono le 		attività produttive senza variazioni urbanistiche.

c)	LIVELLO 3 (front-office e back-office completo)
		In aggiunta alle responsabilità e alle attività descritte nel  LIVELLO 2 il SUAP 			Consortile Fermano è anche responsabile degli endoprocedimenti che 				coinvolgono le attività produttive con variazioni urbanistiche.

2.	Per la gestione dei procedimenti relativi alle attività di cui sopra lo Sportello Unico ha il compito di curare tutti i rapporti fra il privato, l’amministrazione e, ove occorra, le altre amministrazioni tenute a pronunciarsi in merito.
3.	Lo Sportello Unico fornisce informazioni sulle materie di cui sopra e garantisce a tutti gli interessati l’accesso al proprio archivio informatico contenente:
a)	i necessari elementi normativi,
b)	le informazioni sugli adempimenti necessari per lo svolgimento delle procedure previste per i procedimenti di cui al comma 1;
c)	l’elenco delle pratiche, lo stato del loro avanzamento, nonché tutte le possibili informazioni utili disponibili
d)	le informazione, rivolta in particolare alle imprese e alle relative associazioni di categoria, relativamente al sistema produttivo locale, alle forme di assistenza disponibili, ai finanziamenti e alle agevolazioni finanziarie e tributarie praticabili, a livello comunitario, nazionale, regionale o locale, al fine di offrire alle aziende tutte le informazioni che possono promuovere e agevolare i processi di localizzazione delle stesse;
e)	le informazioni concernenti le opportunità e potenzialità esistenti nel territorio per lo sviluppo economico dello stesso, con specifico riguardo alle possibili incentivazioni ed agevolazioni contributive e fiscali previste a favore dell’occupazione.

	Art. 5 Organizzazione del servizio
1.	Le funzioni di cui al D.P.R. 160/2010 sono attribuite a:
a)	unica struttura centrale, istituita presso gli uffici siti in Fermo, via Giovanni Agnelli 22/24;
b)	una o più strutture decentrate, in relazione al LIVELLO di SUAP, di cui all’art. 4, c. 1.
2.	I responsabili dei settori e degli uffici degli enti associati sono tenuti a fornire senza indugio allo "SUAP Consortile Fermano" tutto il supporto tecnico ed informativo, nelle materie di specifica competenza e conoscenza, di cui il responsabile "SUAP Consortile Fermano" farà richiesta.

Art. 6 Responsabile
1.	Alla direzione del "SUAP Consortile Fermano" è preposto il soggetto nominato ai sensi del successivo articolo, coadiuvato da due o più unità operative.
2.	Al Responsabile "SUAP Consortile Fermano" compete, salvo delega espressa, anche in relazione a specifici procedimenti:
a)	L’emanazione dell’atto conclusivo del procedimento ordinario nonché degli atti di interruzione e sospensione del procedimento, della comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento della domanda nonché della comunicazione di esito negativo del procedimento;
b)	La convocazione delle conferenze dei servizi interne, delle conferenze dei servizi esterne e delle riunioni di cui al D.P.R. 160/2010 per il LIVELLO 2 e 3 di cui all’art.4, c.1;
c)	 l’adozione di tutti gli altri atti e provvedimenti, anche organizzativi, concernenti lo Sportello Unico, compresi tutti gli atti che impegnano l’Ente verso l’esterno;
d)	la gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa, ivi compresi autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo.
3.	Il Responsabile "SUAP Consortile Fermano" ha diritto di accesso agli atti ed ai documenti, detenuti dalle strutture degli enti associati, utili per l’esercizio delle proprie funzioni. Analogamente i responsabili delle altre strutture comunali o di altre pubbliche amministrazioni, cointeressati ai procedimenti, hanno diritto di accesso agli atti e documenti del "SUAP Consortile Fermano".

Art. 7 Incarico di direzione del "SUAP Consortile Fermano"
1.	L’incarico di direzione del "SUAP Consortile Fermano" è formalmente conferito dal Presidente del CoSIF.
2.	Il provvedimento di nomina deve anche indicare l’incaricato per la sostituzione del funzionario responsabile in caso di temporaneo impedimento, ivi comprese situazioni di incompatibilità o assenza.

Art. 8 Coordinamento e Direzione
1.	La funzione di indirizzo programmatico, definizione delle modalità di gestione del "SUAP Consortile Fermano", coordinamento e direzione sono attribuite al CoSIF.
2.	La funzione di controllo della gestione associata del "SUAP Consortile Fermano" è attribuito alla Conferenza dei Sindaci.
3.	La Conferenza dei Sindaci procede alla definizione di accordi di programma o convenzioni con altri enti.
4.	La conferenza è convocata dal Presidente del CoSIF, che la presiede, almeno una volta l’anno e comunque quando ne faccia richiesta uno dei suddetti componenti e le decisioni vengono assunte con il voto favorevole della maggioranza dei presenti. La conferenza può essere svolta anche all'interno della stessa Assemblea dei soci CoSIF.

Art. 9 Gruppo Tecnico di Consultazione
1.	Ciascun Comune o ente aderente nomina un unico referente per le azioni di consultazione con il "SUAP Consortile Fermano".
2.	Il gruppo tecnico di consultazione, costituito dai referenti di cui al comma 1, coordinato dal Responsabile "SUAP Consortile Fermano", si riunisce periodicamente per formulare proposte tecniche per il funzionamento e l’operato del "SUAP Consortile Fermano".

Articolo 10 - Dotazioni tecnologiche
1.	Le domande, le dichiarazioni, le segnalazioni e le comunicazioni concernenti le attività produttive di beni e servizi rientranti nel campo di applicazione del D.P.R. 160/2010, nonché i relativi elaborati tecnici e allegati sono presentati esclusivamente in modalità telematica. 
2.	La presentazione con modalità diversa da quella telematica determina inammissibilità delle istanze nell'ambito del procedimento ordinario e irricevibilità delle procedure nell'ambito del procedimento automatizzato e non comporta in ogni caso attivazione di alcun procedimento amministrativo. 
3.	Il "SUAP Consortile Fermano"provvede all'inoltro telematico della documentazione alle altre amministrazioni che intervengono nel procedimento, le quali adottano modalità telematiche di ricevimento e di trasmissione. Previo accordo con le amministrazioni competenti il "SUAP Consortile Fermano"potrà definire modalità di trasmissione telematica ulteriori a quelle previste e consentite dalla vigente normativa.
4.	Il "SUAP Consortile Fermano"deve essere fornito di adeguate dotazioni tecnologiche di base che consentano la gestione delle procedure secondo quanto previsto dal presente articolo.
5.	In particolare il sistema informativo dovrà garantire le seguenti funzioni:
a)	la modulistica con indicati tutti gli adempimenti necessari richiesti alle imprese in tema di insediamenti produttivi ed esercizio dell’attività;
b)	la gestione automatica dei procedimenti, che abbiano quali requisiti minimi:
i.	l'indicazione del numero di pratica, della tipologia e della data di avvio del procedimento, dei dati identificativi del richiedente;
ii.	uno schema riassuntivo dell'intero iter procedurale e dello stato d'avanzamento della pratica;
c)	produzione automatica di avvisi e comunicazioni ai richiedenti alle scadenze previste.

	Art. 11 Rapporti economici
1.	I costi di gestione relativi alla sede del "SUAP Consortile Fermano" sono a totale carico del CoSIF.
2.	Partecipano finanziariamente alla gestione associata dello Sportello Unico per le Attività Produttive, relativamente alle maggiori spese sostenute dal CoSIF, gli enti aderenti. Il Contributo annuale è determinato secondo quanto stabilito nell'art. 11, c. 3 e sarà comunicato agli enti aderenti entro la chiusura dell'esercizio finanziario precedente o comunque entro il 31 dicembre di ogni anno per l'anno successivo.
3.	Il Contributo annuale come determinato al punto 2 è ripartito tra gli enti associati in base ai seguenti criteri, come meglio specificato nell'Allegato A allegato alla presente convenzione;
4.	Gli Enti convenzionati dovranno provvedere al versamento della quota a loro carico entro il 30 aprile di ogni anno.
5.	Gli eventuali contributi, comunque denominati, concessi al CoSIF e finalizzati alla gestione dello “SUAP Consortile Fermano”, non saranno soggetti a ripartizione tra i Comuni convenzionati, né imputati a diminuzione dei rispettivi canoni associativi o spese di gestione. Del relativo utilizzo per attività di miglioramento e delle attività economiche legate allo “SUAP Consortile Fermano”, il CoSIF darà conto agli enti aderenti.
6.	Per i Comuni che non sono consorziati con il CoSIF – Consorzio di Sviluppo Industriale del Fermano – è prevista una maggiorazione del contributo annuale di cui al punto 3 pari ad € 0,56 per abitante. 

Art. 12 - Istituzione dei diritti d’istruttoria e relative spese   
1.	Ai sensi dell’art.4 comma 13 del D.P.R. 160/2010 sono istituiti diritti d’istruttoria e relative spese, in relazione all’attività svolta dal "SUAP Consortile Fermano" per ogni procedimento avviato, secondo le modalità previste dal D.P.R. 160/2010. 
2.	La misura dei diritti d’istruttoria e delle relative spese è omogenea sul territorio di competenza della gestione associata del "SUAP Consortile Fermano" e sarà determinata con provvedimento del responsabile "SUAP Consortile Fermano", previa deliberazione della Conferenza dei Sindaci per la gestione associata del "SUAP Consortile Fermano".
3.	La riscossione dei diritti di istruttoria e delle relative spese spetta al CoSIF, in relazione ai diversi livelli di cui all’art. 4, c.1.
4.	I diritti d’istruttoria e le relative spese si applicano ai seguenti procedimenti:
a)	Conformità del progetto preliminare con o senza il parere della conferenza di servizi ai sensi dell’art. 8 comma due del D.P.R. 160/2010;
b)	Avvio e conclusione del Procedimento ordinario;
c)	Avvio e conclusione del Procedimento automatizzato;
d)	Avvio e conclusione della Conferenza di Servizi su istanza del richiedente, ai sensi dell'art. 7 comma tre del D.P.R. 160/2010;
e)	Avvio e conclusione della Conferenza di Servizi sul progetto comportante la variazione di strumenti urbanistici e relative pubblicazioni ai sensi dell’art. 8 comma uno del D.P.R. 160/2010;
f)	Avvio e conclusione della procedura di Collaudo ai sensi dell’art. 10 comma tre del D.P.R. 160/2010.

Art.  13 Modifica del livello di adesione e nuove adesioni
1.	La modifica del livello di adesione e adesioni successive alla presente convenzione sono adottate tramite apposita delibera dai Comuni e formalmente presentate al CoSIF che le approva.
	Art. 14 Recesso - Scioglimento
1.	Ciascun Ente aderente potrà recedere durante il periodo di validità della convenzione mediante l’adozione di apposita delibera, da assumersi e comunicare formalmente al CoSIF entro il 30 giugno pagando la quota rata dell'anno in corso, oltre tale data il recesso decorrerà dal 1° gennaio dell’anno successivo.
2.	La convenzione potrà, inoltre, essere sciolta anticipatamente qualora vi sia la volontà espressa di tutti gli Enti convenzionati con le modalità di cui al precedente comma; lo scioglimento decorre in tal caso dal 1° Gennaio dell’anno successivo.

	Art. 15 Contenzioso 
1.	In caso di contenzioso ogni Ente difende in giudizio i provvedimenti che ha emanato nel rispetto della presente convenzione.

	Art. 16 Controversie
1.	La risoluzione di eventuali controversie che dovessero insorgere fra gli enti aderenti e il CoSIF dovrà essere ricercata prioritariamente in via bonaria e comunque, ai sensi dell'art. 806 e segg. c.p.c., dovrà essere affidata ad un collegio arbitrale composto da tre arbitri dei quali uno designato dall'ente uno dal CoSIF e il terzo designato congiuntamente dalle due parti. Gli arbitri procederanno in via rituale e secondo diritto. La sede dell'arbitrato sarà Fermo.

	Art. 17 Registrazione convenzione
1.	La presente convenzione sarà registrata in caso d’uso ai sensi delle vigenti norme in materia di imposta di registro.

	Art. 18 Durata della convenzione
1.	La presente convenzione avrà durata triennale, prorogabile per ulteriori tre anni, previa deliberazione della Giunta comunale dell’Ente aderente. 
2.	In qualunque caso, decorso il termine della scadenza della convenzione senza rinnovo o proroga della stessa, questa continua ad esplicare effetti nei successivi 120 giorni. 

	Art. 19 Norme transitorie
1.	Le disposizioni di cui all’art. 10 c. 1 della presente convenzione e gli obblighi citati nella presente in merito alla trasmissione esclusivamente telematica devono considerarsi applicabili, con i limiti e le indicazioni fornite dal Ministero dello Sviluppo Economico, con particolare riferimento alla Circolare n. 571 del 25 marzo 2011 e successive comunicazioni in merito. 

Letto, approvato e sottoscritto

II Sindaco _____________  del Comune di ________________    Firma_______________

Il Presidente del CoSIF Moreno Bellesi                                         Firma ______________

ALLEGATO A
SCELTA DEL LIVELLO DI ADESIONE

IL COMUNE INTENDE PARTECIPARE AL SUAP CONSORTILE FERMANO SECONDO IL SEGUENTE LIVELLO DI ADESIONE, IN BASE A QUANTO PREVISTO DALL'ART.4 C.1 DELLA CONVENZIONE PER LA GESTIONE IN FORMA ASSOCIATA DELLO SPORTELLO UNICO PER LE ATTIVITÀ PRODUTTIVE:
□	LIVELLO 1 di cui all'art. 4, c. 1, l a)
	la responsabilità dello Sportello Unico Attività Produttive è in capo al responsabile dello SUAP Consortile Fermano (Responsabile SUAP DPR 160/2010). Garantisce inoltre la ricezione e l'inoltro telematico all'utente, assicura rapporti completamente telematici con tutti i soggetti coinvolti nel procedimento,interloquisce con gli uffici comunali e le altre amministrazioni che hanno competenze nei singoli sub-procedimenti (LIVELLO 1 Front-End).
□	LIVELLO 2 di cui all'art. 4, c. 1, l b)
	In aggiunta alle responsabilità e alle attività descritte nel  LIVELLO 1 il SUAP Consortile Fermano è responsabile degli endoprocedimenti che coinvolgono le attività produttive senza variazioni urbanistiche (ex ufficio commercio).
□	LIVELLO 3 di cui all'art. 4, c. 1, l c)
	In aggiunta alle responsabilità e alle attività descritte nel  LIVELLO 2 il SUAP Consortile Fermano è anche responsabile degli endoprocedimenti che coinvolgono le attività produttive con variazioni urbanistiche (ex ufficio tecnico).

Letto, confermato e sottoscritto
______________________, ___/____/_______

Il Sindaco del Comune di					Il Responsabile del CoSIF

__________________________			___________________________

Tariffario SUAP Consortile Fermano anno 201_

Livello 1:
Costo annuale forfettario di 200,00 euro
 			+
0,40 euro per abitante 
			oppure
0,96 euro per abitante (solo per i Comuni non consorziati con il CoSIF)

Livello 2:
Costo annuale forfettario di 200,00 euro
 			+
0,70 euro per abitante 
			oppure
1,26 euro per abitante (solo per i Comuni non consorziati con il CoSIF)

Livello 3:
Costo annuale forfettario di 200,00 euro
			+
1,20 euro per abitante 
			oppure
1,76 euro per abitante (solo per i Comuni non consorziati con il CoSIF)

Letto, confermato e sottoscritto
______________________, ___/____/_______

Il Sindaco del Comune di					Il Responsabile del CoSIF

__________________________			___________________________

PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL’ART. 49, Comma 1, D.L.vo N. 267/2000.

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONT.LE

Data: 20-07-2018	Il Responsabile del servizio	
	     GIUSEPPE FORTI	

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA AMMIN.

Data: 20-07-2018	Il Responsabile del servizio	
	      GIUSEPPE FORTI	

Il presente verbale viene  letto, approvato e sottoscritto a norma di legge. 

IL SINDACO			         IL SEGRETARIO COMUNALE
        GIUSEPPE FORTI                          	                 ALBERTO CESETTI

Il sottoscritto Segretario comunale, ai sensi e per gli effetti del D.L.vo n.267/2000, attesta che la presente deliberazione:
Sarà affissa all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi:
dal 20-08-2018 al 04-09-2018.

Li,  20-08-2018       
                                                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE      
                       ALBERTO CESETTI

Il sottoscritto Segretario comunale, ai sensi e per gli effetti del D.L.vo n.267/2000, attesta che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 03-08-2018 in quanto:

[ x ] dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4;

[  ] per decorrenza dei termini previsti dall’art. 134 comma 3. 

Li, 20-08-2018
                                                                          IL SEGRETARIO COMUNALE
                 ALBERTO CESETTI