COMUNE DI SERRAVALLE DI CHIENTI
Provincia di Macerata

UFFICIO UFFICIO TECNICO

DETERMINAZIONE

Numero  131   Del  07-06-2018 
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REGISTRO GENERALE N. 296

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OGGETTO:	AGGIORNAMENTO ELENCHI OPERATORI ECONOMICI DA SELEZIONARE PER AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA CON OPERE PROVVISIONALI RIENTRANTI NELLE CATEGORIE OG1 E OG2, DI CUI ALLA DETERMINAZIONE SETTORE TECNICO N. R.G. 132 DEL 14/03/2018.	
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L'anno duemiladiciotto, il giorno sette del mese di giugno, nel proprio ufficio;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO UFFICIO TECNICO

Premesso:
-	Che il 24 agosto, il 26 e 30 ottobre 2016, il Centro Italia è stato interessato da una serie di eventi sismici di eccezionale intensità, i quali, anche nel territorio comunale di Serravalle di Chienti hanno causato ingentissimi danni agli immobili ed alle infrastrutture, in conseguenza dei quali sono venute a verificarsi situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumità e per la sicurezza di beni pubblici e privati;
-	Che, con Delibera del 25/08/2016, il Consiglio dei Ministri ha dichiarato lo stato di emergenza, prorogato con Delibera del 27/10/2016, in seguito agli ulteriori eccezionali eventi sismici del 26/10/2016, ed ulteriormente prorogato con Delibera del 31/10/2016;
-	Che, a fronte di tale situazione eccezionale, sussistono la necessità e l’indifferibile urgenza di dare esecuzione ai lavori di messa in sicurezza con opere provvisionali di numerosi immobili, a tutela della pubblica e privata incolumità, oltre ad una serie di lavori necessari per la ripresa delle normali condizioni di vita della popolazione, con particolare riguardo alla volontà di riperimetrare la porzione di territorio di Gelagna Alta dichiarata “Zona Rossa” con apposita Ordinanza sindacale.
Viste:
-	L’Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile 26 agosto 2016 n. 388, ed in particolare le disposizioni di cui agli articoli 1, 5 e 6, e l’Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile del 19 settembre 2016 n. 394, ed in particolare l’art. 5, entrambe recanti “… interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo …”;
-	Le ulteriori Ordinanze del Capo Dipartimento della Protezione Civile del 28 agosto 2016 n. 389, del 1 settembre 2016 n. 391, del 6 settembre 2016 n. 392, del 13
settembre 2016 n. 393, del 23 settembre 2016 n. 396, del 10 ottobre 2016,n. 399, del
31  ottobre  2016  n.  400,  recanti  ulteriori  interventi  urgenti  di  protezione  civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna.
Visti:
-	Il Decreto Legge 17 ottobre 2016 n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito nella Legge 15 dicembre 2016, n. 229;
-	Il Decreto Legge 9 febbraio 2017 n. 8, recante “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e 2017” convertito nella Legge 7 aprile 2017 n. 45;
-	La Circolare Prot. n. CG/TERAG16/0072035 del 22/12/2016 (art. 15-bis D.L. n. 189/2016, convertito nella Legge n. 229/2016), emanata dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile ed avente ad oggetto “Procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti e demolizioni)”.
Visto inoltre:
-	L’art. 30 del Decreto Legge 17 ottobre 2016 n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, nel testo da ultimo modificato dalla Legge 7 aprile 2017 n. 45 di conversione del D.L. 9 febbraio 2017 n. 8, il quale prevede:
al comma 6, che “Gli operatori economici interessati a partecipare, a qualunque titolo e per qualsiasi attività, agli interventi di ricostruzione, pubblica e privata, nei comuni di cui all’art. 1, devono essere iscritti, a domanda, in un apposito elenco … denominato Anagrafe antimafia degli esecutori … Tutti gli operatori economici interessati sono comunque ammessi a partecipare alle procedure di affidamento per gli interventi di ricostruzione pubblica, previa dimostrazione o esibizione di apposita dichiarazione sostitutiva dalla quale risulti la presentazione della domanda di iscrizione all’Anagrafe.”;
al comma 7 , che ”Gli operatori economici che risultino iscritti, alla data di entrata in vigore del presente decreto, o in data successiva, in uno degli elenchi tenuti dalle Prefetture-Uffici Territoriali del Governo, ai sensi dell’articolo 1, comma 52, della Legge n. 190/2012, sono iscritti di diritto all’Anagrafe, previa presentazione della relativa domanda…”.
Considerato:
-	Che nell’immediatezza degli eventi sismici, sono stati affidati lavori ad operatori economici che si sono, sin da subito, resi disponibili ad eseguire gli interventi necessari ed urgenti, i quali si sono conclusi con esito positivo;
-	Che gli interventi di messa in sicurezza con opere provvisionali da attivare, finalizzati alla salvaguardia della pubblica e privata incolumità, sono molto numerosi, e, quindi, risulta necessario ed urgente procedere a molteplici affidamenti di lavori ad operatori economici specializzati, da individuare nel rispetto delle disposizioni normative vigenti in materia;
-	Che, per le finalità di cui al presente provvedimento, il predetto elenco, denominato “Anagrafe antimafia degli esecutori”, di cui al citato art. 30 del D.L. n. 189/2016 ss.mm.ii., non appare, al momento, di agevole operatività e pronta utilizzazione, in quanto non riporta la qualificazione e la classifica degli operatori economici.
Richiamata la Determinazione del Settore Tecnico n. 258 del 28/12/2017 RG 676 con la quale si costituisce ed approva n. 2 elenchi, denominati “ELENCO A-OG1”, di operatori economici, iscritti nell’elenco denominato “Anagrafe antimafia degli esecutori”, ai sensi dell’art. 30, commi 6 e 7, del D. L. n. 189/2016 ss.mm.ii., costituito dalla Sezione A.1, relativa agli operatori economici in possesso della Categoria di iscrizione OG1 e dalla Sezione A.2, relativa agli operatori economici in possesso dei soli requisiti di cui all’art. 90 del DPR 207/2010, elenco così complessivamente composto da n. 133 (centotrentatré) operatori economici, ed “ELENCO B-OG2” degli operatori economici, iscritti nell’elenco denominato “Anagrafe antimafia degli esecutori”, ai sensi dell’art. 30, commi 6 e 7, del D.
L. n. 189/2016 ss.mm.ii., nonché in possesso della Categoria OG2, che si compone di n. 37 (trentasette) operatori economici, da selezionare per l’affidamento dei lavori di messa in sicurezza con opere provvisionali, da affidare con procedure di somma urgenza e con i poteri derogatori previsti dalla normativa speciale e relative ordinanze di protezione civile, emanate in seguito agli eccezionali eventi sismici iniziati con il 24 agosto 2016. 
Considerato che:
-	La  Determinazione  RG  676  prevede  che  gli  elenchi  denominati “ELENCO	A-OG1” ed “ELENCO	B-OG2” saranno periodicamente aggiornati, con cadenza almeno bimestrale, alla luce di eventuali richieste di ulteriori ditte, da presentarsi in conformità alle disposizioni contenute nelle Linee Guida ANAC n. 4, al Paragrafo 5.1.7, e sempre a condizione che le stesse siano ricomprese nell’ elenco di cui all’art. 30 del D.L. n. 189/2016 ss.mm.ii. e secondo le modalità ivi stabilite.
Richiamata la Determinazione n. 62 del 14/03/2018 RG  132 con la quale sono stati aggiornati ed  approvati i suddetti ELENCO A-OG1” (151 operatori economici)  ed “ELENCO B-OG2 (46 operatori economici) ;
Viste le richieste degli operatori economici, redatte in conformità alle disposizioni contenute nelle Linee Guida ANAC n. 4, al Paragrafo 5.1.7, pervenute a questo Comune a partire dalla data di costituzione ed approvazione di suddetti elenchi fino alla data del 07/06/2018,  da cui risulta che:
•	N. 10 richieste per l’inserimento nell’elenco denominato “ELENCO A-OG1” Sezione A.1;
•	N. 3  richieste per l’inserimento nell’elenco denominato “ELENCO B-OG2”;
Ritenuto di:
-	Dover aggiornare ed approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, gli elenchi degli OO.EE. da utilizzare al fine di individuare gli operatori economici in relazione alle procedure di affidamento che il Comune di Serravalle di Chienti dovrà esperire per i predetti lavori di messa in sicurezza con opere provvisionali o tramite interventi di demolizione totale o parziale di immobili, finalizzati alla salvaguardia della pubblica e privata incolumità, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione, previsti dalla vigente normativa di settore e secondo le modalità qui appresso indicate, fatti, comunque, salvi i citati poteri derogatori previsti dalla richiamata normativa speciale in materia e relative ordinanze di protezione civile;
-	Stabilire che, in ordine alle procedure di somma urgenza, di cui all’art. 163 del D.L.vo
n. 50/2016 ss.mm.ii., suddetti elenchi verranno utilizzati per l’individuazione di un operatore economico cui affidare in forma diretta l’esecuzione di lavori di somma urgenza, ovvero, in via facoltativa, per l’eventuale individuazione di almeno n. 5 (cinque) operatori economici, cui rivolgere apposite richieste di preventivi;
-	Stabilire, in particolare, che l’“ELENCO B-OG2” verrà utilizzato in relazione a qualsiasi intervento di messa in sicurezza con opere provvisionali riguardante edifici soggetti al D. L.vo n. 42/2004, indipendentemente dall’importo dei lavori, stante la peculiarità e il valore storico-artistico degli immobili interessati;
-	Che i predetti “ELENCO A-OG1” ed  “ELENCO B-OG2”” vengono allegati alla presente determinazione, della quale, pertanto, costituiscono parte integrante e sostanziale;
Rilevato:
-	Che la costituzione dei predetti “ELENCO A-OG1” ed “ELENCO B-OG2”, oggetto del presente provvedimento, non pone in essere alcuna procedura di tipo selettivo, concorsuale o paraconcorsuale, né prevede la formazione di alcuna  graduatoria di merito  degli operatori  economici, ma è esclusivamente finalizzata alla individuazione dei soggetti per l’affidamento dei lavori di messa in sicurezza con opere provvisionali o tramite interventi di demolizione totale o parziale di immobili, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione previsti dalla vigente normativa di settore;
-	Che, pertanto, l’inserimento nell’“ELENCO A-OG1” ovvero nell’“ELENCO B-OG2” di cui trattasi non fa sorgere alcun obbligo specifico in capo a questo Comune, essendo esclusivamente finalizzato all’individuazione dei soggetti cui affidare i predetti lavori mediante apposite e distinte procedure di affidamento;
Ritenuto,  per  i  motivi  riportati  nel  predetto  documento  istruttorio  e  che  vengono condivisi, di emanare la presente determinazione;
Ritenuto dover esprimere parere di regolarità tecnica ai sensi dell’art. 147/bis del D. L.vo n. 267/2000;
Dato atto che  il presente provvedimento non comporta alcun impegno di spesa per l’Ente;
DETERMINA
1)	Di  recepire  il  documento  istruttorio  quale  parte  integrante  e  sostanziale  del presente dispositivo;
2)	Dover aggiornare ed approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, gli allegati n. 2 elenchi, denominati:
•	“ELENCO A-OG1”, composto da operatori economici, iscritti nell’elenco denominato “Anagrafe antimafia degli esecutori”, ai sensi dell’art. 30, commi 6 e 7, del D. L. n. 189/2016 ss.mm.ii., costituito dalla Sezione A.1, relativa agli operatori economici in possesso della Categoria di iscrizione OG1 e dalla Sezione A.2, relativa agli operatori economici in possesso dei soli requisiti di cui all’art. 90 del DPR 207/2010, elenco così complessivamente composto da
n. 161 (centosessantuno) operatori economici;
•	“ELENCO B-OG2”, composto da operatori economici, iscritti nell’elenco denominato “Anagrafe antimafia degli esecutori”, ai sensi dell’art. 30, commi 6 e 7, del D. L. n. 189/2016 ss.mm.ii., nonché in possesso della Categoria OG2, che si compone di n. 49 (quarantanove) operatori economici;
3)	Stabilire che tali elenchi verranno utilizzati, al fine di individuare gli operatori economici in relazione alle procedure di affidamento che il Comune di Serravalle di Chienti dovrà esperire per i predetti lavori di messa in sicurezza con opere provvisionali o tramite interventi di demolizione totale o parziale di immobili, finalizzati alla salvaguardia della pubblica e privata incolumità, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione, previsti dalla vigente normativa di settore e secondo le modalità qui appresso indicate, fatti, comunque, salvi i citati poteri derogatori previsti dalla richiamata normativa speciale in materia e relative ordinanze di protezione civile;
4)	Stabilire che, in ordine alle procedure di somma urgenza, di cui all’art. 163 del D.L.vo n. 50/2016 ss.mm.ii., suddetti elenchi verranno utilizzati per l’individuazione di un operatore economico cui affidare in forma diretta l’esecuzione di lavori di somma urgenza, ovvero, in via facoltativa, per l’eventuale individuazione di almeno n. 5 (cinque) operatori economici, cui rivolgere apposite richieste di preventivi;
5)	Stabilire, in particolare, che l’“ELENCO B-OG2” verrà utilizzato in relazione a qualsiasi intervento di messa in sicurezza con opere provvisionali riguardante edifici soggetti al D. L.vo n. 42/2004, indipendentemente dall’importo dei lavori, stante la peculiarità e il valore storico-artistico degli immobili interessati;
6)	Che i predetti “ELENCO A-OG1” ed “ELENCO “B-OG2” degli operatori economici di cui trattasi saranno periodicamente aggiornati, con cadenza almeno bimestrale, alla luce di eventuali richieste di ulteriori ditte, da presentarsi in conformità delle disposizioni contenute nelle Linee Guida ANAC n. 4, al paragrafo 5.1.7, e sempre a condizione che le stesse siano ricomprese nell’elenco di cui all’art. 30 del D.L. n. 189/2016 ss.mm.ii., secondo le modalità ivi stabilite;
7)	Di dare atto che il presente provvedimento non comporta alcun impegno di spesa per l’ente;
8)	Di trasmettere la presente determinazione:
-	All’Albo pretorio;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
DOTT. ARCH. FALLANA FEDERICA

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Visto: per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151 comma 4 del D. Lgs. 267/2000 e per l'imputazione della spesa.

Serravalle di Chienti, li ...................................

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO 
Rag. Elisabetta Rossetti

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Registro pubblicazioni n. 
Copia della presente determinazione viene da oggi pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi.
Serravalle di Chienti, 08-06-018
                                         Il Responsabile del Servizio
                                           GILI Vincenzo