COMUNE DI SERRAVALLE DI CHIENTI
Provincia di Macerata

UFFICIO POLIZIA MUNICIPALE

DETERMINAZIONE

Numero  18   Del  13-03-2018 
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REGISTRO GENERALE N. 123

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OGGETTO:	CIG: Z9422BD71F - SOCIETA' ABACO SPA - AFFIDAMENTO IN  CONCESSIONE DEL SERVIZIO  DI RISCOSSIONE COATTIVA DELLE ENTRATE COMUNALI IN SOFFERENZA, CERTE LIQUIDE ED ESIGIBILI RELATIVE ALLE SANZIONI DELLE VIOLAZIONI DEL CODICE DELLA STRADA  RUOLI  EX CONCESSIONARIO DUOMO GPA SRL  - PROSECUZIONE ATTIVITA DI RISCOSSIONE COATTIVA	
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L'anno duemiladiciotto, il giorno tredici del mese di marzo, nel proprio ufficio;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO POLIZIA MUNICIPALE

PREMESSO:

Che con determinazione n. 116 del 18/10/2017 questo Ente ha disposto la risoluzione del contratto con la ditta Duomo GPA srl di Milano relativo al servizio di riscossione coattiva delle entrate comunali in sofferenza certe, liquide ed esigibili relative alle sanzioni delle violazioni al codice della strada per gli anni dal 2005 al 2012 compresi;

Che questo ente ha necessità di portare a compimento con la massima urgenza l’iter di riscossione coattiva delle entrate di cui sopra non concluso dalla società Duomo GPA srl;
che questo comune ha necessità di continuare ad esternalizzare il servizio di riscossione coattiva delle entrate in oggetto, data l’impossibilità da parte degli Uffici di procedere alla gestione diretta del servizio di cui trattasi a causa:
- dell’indisponibilità di personale adeguato a garantire funzionalità al servizio;
-dei costi, comunque, connessi alla gestione che non sono proporzionati alla resa economica

RITENUTO, quindi, di dover provvedere ad esternalizzare il servizio di cui trattasi per ragioni di economicità e convenienza

VISTA la proposta che la Società ABACO SPA ha presentato a questo Comune con propria nota del 01 marzo 2018 sintetizzata nei seguenti termini:

1)	Per la riscossione coattiva delle sanzioni amministrative del Codice della Strada relative ai ruoli dell’ex concessionario: aggio del 7,50% sulle somme a qualsiasi titolo riscosse tanto dal Concessionario che dal Comune, nei propri rispettivi conti o canali di pagamento ed € 11,50 per pratica affidata in riscossione coattiva (per pratica si intende un insieme di crediti di un solo debitore affidati in un unico lotto);
2)	affidamento sperimentale con decorrenza dalla sottoscrizione della convenzione e fino a tutto il 31/12/2021, salvo comunque il completamento delle procedure per tutti i crediti trasmessi entro la predetta data;
3)	modalità di gestione secondo le disposizioni indicate nel progetto operativo presentato.

CONSIDERATO che la suddetta proposta può ritenersi congrua nel rapporto qualità/prezzo poiché consente al Comune di ricevere dal Concessionario un servizio completo riferito alla attività in oggetto con riferimento in particolare alle modalità di gestione, rendicontazione e assistenza alla utenza descritte nella parte progettuale;

TENUTO CONTO che la Società ABACO SPA effettua servizi di riscossione di tributi locali in innumerevoli comuni della Regione ed è presente in zona in molteplici Enti nella gestione di analoghi servizi di riscossione e garantisce, quindi, la necessaria e costante presenza sul territorio;

DATO ATTO che, nel caso specifico, trattasi di affidamento il cui valore è complessivamente inferiore a €. 40.000,00 come direttamente rilevabile dall’esame dei contenuti economici riferiti agli esercizi precedenti e, quindi, è possibile procedere direttamente al conferimento ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.lgs. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici relativi ai lavori, servizi e forniture” il quale stabilisce che è possibile procedere ad affidamento diretto di beni e servizi per un importo fino ad € 40.000,00;

VISTO l’art. 192 del D.lgs. 18/08/2000, n. 267, “Determinazione a contrarre e relative procedure”;

VISTO il codice dei contratti approvato con D.Lgs. 19/04/2016, n. 50, e s.m.i.; 

CONSIDERATO che attualmente non sono attive convenzioni CONSIP o di altre centrali di committenza regionali ai sensi del D.L. 95/2012 convertito in L. 135/2012 aventi ad oggetto beni e servizi comparabili con l’affidamento in argomento;

RITENUTO conveniente per l’ente, nell’esercizio delle facoltà concesse dal citato art. 36, comma 2, lettera a) del citato Codice dei contratti pubblici e stante l’urgenza di provvedere, procedere all’affidamento diretto del servizio di cui trattasi a Società di fiducia per i sopraesposti motivi;

RICHIAMATO l’articolo 52 del D.Lgs  15/12/1997 n. 446 il quale prevede la possibilità di esternalizzare i servizi di gestione, accertamento e riscossione delle entrate tributarie ed extra tributarie dell’Ente affidandoli a società iscritte all’Albo Nazionale del Concessionari per la Riscossione delle entrate dei Comuni, appositamente istituito ai sensi dell’articolo 53 del D. Lgs. 446/1997;

ACCERTATO che la società ABACO SPA è iscritta col n. 56, in categoria pertinente per il Comune affidatario (secondo quanto previsto dall’art. 3-bis, Legge 22/05/2010, n. 73), nell’Albo Nazionale dei soggetti abilitati a effettuare attività di accertamento e riscossione dei tributi e delle altre entrate degli Enti Locali, istituito presso il Ministero dell’Economia e delle Finanze ai sensi  dell’art. 53, D.lgs.15/12/1997, n. 446;

VISTO il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, e s.m.i.;

D E T E R M I N A

a)	di affidare in concessione alla Società ABACO SPA con sede in Padova, Via Fratelli Cervi, 6  C.F./P.IVA 02391510266 la  prosecuzione dell’attività di riscossione coattiva dei ruoli relativi alle sanzioni delle violazioni del codice della strada già affidati al concessionario Duomo GPA srl il cui iter di riscossione non sia stato concluso. La gestione in concessione del servizio è affidata alle seguenti condizioni:

1.	Per la riscossione coattiva delle sanzioni amministrative del Codice della Strada relative ai ruoli dell’ex concessionario: aggio del 7,50% sulle somme a qualsiasi titolo riscosse tanto dal Concessionario che dal Comune, nei propri rispettivi conti o canali di pagamento ed € 11,50 per pratica affidata in riscossione coattiva (per pratica si intende un insieme di crediti di un solo debitore affidati in un unico lotto);
2.	affidamento sperimentale con decorrenza dalla sottoscrizione della convenzione e fino a tutto il 31/12/2021, salvo comunque il completamento delle procedure per tutti i crediti trasmessi entro la predetta data;
3.	modalità di gestione secondo le disposizioni indicate nel progetto operativo presentato.

b)	Di approvare il progetto operativo di servizio presentato dalla Ditta con l’offerta che si allega in copia per farne parte integrante e sostanziale del presente atto;

c)	Di dare atto che al sottoscritto funzionario sono demandati tutti gli atti necessari per il perfezionamento dell’affidamento del servizi;

d)	Di dare atto che il CIG assegnato è Z9422BD71F;

e)	Di dare atto che la spesa prevista pari ad € 8.300,00.= sarà imputata sul B.P. 2018 gestione competenza, in corso di predisposizione, CAP.  536/4  "  Servizi  Generali Autovelox " cod. 03.011.03.02.09.000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
CAP. CARNEVALI ADRIANO

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Visto: per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151 comma 4 del D. Lgs. 267/2000 e per l'imputazione della spesa.

Serravalle di Chienti, li ...................................

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO 
Rag. Elisabetta Rossetti

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Registro pubblicazioni n. 
Copia della presente determinazione viene da oggi pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi.
Serravalle di Chienti, 12-04-018
                                         Il Responsabile del Servizio
                                           GILI Vincenzo