COMUNE DI SERRAVALLE DI CHIENTI
Provincia di Macerata

C O P I A
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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  112   Del  27-12-2018

Oggetto:	PROCEDIMENTO PENALE N. 965/2009 R.G. A CARICO DELL'EX VICESINDACO - SENTENZA DEL TRIBUNALE DI MACERATA N. 36/18 DEL 16/01/2018. RIMBORSO SPESE LEGALI.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventisette del mese di dicembre alle ore 15:45, presso questa Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale per deliberare sulle proposte contenute nell'ordine del giorno unito all'avviso di convocazione.
Dei Signori componenti della Giunta Comunale di questo Comune:

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SANTAMARIANOVA GABRIELE	Sindaco	P	
PIERMARINI ISABELLA	Assessore	P	
RICCI PIETRO	Assessore	A	

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ne risultano presenti n.   2 e assenti n.   1.
Assume  la  presidenza il Signor SANTAMARIANOVA GABRIELE in qualità di Sindaco e partecipa il Segretario Montaruli Angelo
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

L A   G I U N T A   C O M U N A L E

PREMESSO che l’ex Vicesindaco Venanzo Ronchetti è stato sottoposto al procedimento penale n. 965/2009 R.G.N.R. per rispondere dei delitti di “corruzione elettorale” di cui all’art. 86 del DPR 16/05/1960 n. 570 al medesimo ascritti in rubrica ai capi 3) e 4);

VISTA la richiesta del 21/03/2018 acquisita al prot. n. 1797/2018, con la quale l’ex Vicesindaco assolto richiede, ritenendo sussistere gli elementi di diritto, il rimborso delle spese legali sostenute a seguito dello svolgimento del processo, trasmettendo altresì copia della nota spese del 16/03/2018 per competenze del legale, per complessivi € 7.800,00 oltre c.p.a 4% e IVA 22%;

VISTA la  nota del 21//11/2018, acquisita al prot. 6890/2018 con la quale l’ex Vicesindaco predetto trasmette copia della fattura n. 35/2018 in data 20/11/2018 del legale Avv. Corrado Zucconi Galli Fonseca di Camerino, debitamente quietanzata ammontante a complessivi € 9.896,64 c.p.a. e IVA compresi;

VISTA la sentenza n. 36/18 R.G. Tribunale di Macerata del 16/01/2018, n. 186/12 R.G. del Tribunale ex Camerino, n. 965/09 R.G. notizie di reato,  con la quale il Sig. Venanzo Ronchetti, nello specifico ex Vicesindaco pro–tempore del Comune di Serravalle di Chienti (MC), è stato assolto con formula piena dai reati allo stesso ascritti ai capi 3) e 4) dell’imputazione perché il fatto non sussiste;

ATTESO che la Corte dei Conti della Campania ha confermato che l’eventuale rimborsabilità delle spese legali agli amministratori, così come condiviso da molte altre Sezioni di Controllo della Corte dei Conti, sia atto discrezionale di pura gestione facente capo esclusivamente all’Ente, in ordine agli elementi di fatto e di diritto implicati nella fattispecie, alla luce della ovvia considerazione che, se è doveroso assicurare che i soggetti agiscono nell’interesse pubblico siano adeguatamente tutelati qualora ingiustamente coinvolti in procedimenti penali per fatti connessi all’adempimento del mandato, è altrettanto necessario impedire tale rimborso a soggetti che non si trovino nelle medesime condizioni;

EVIDENZIATO che l'assunzione del patrocinio legale a carico dell'Ente nella fattispecie di ipotesi di responsabilità penale degli Amministratori per fatti o atti compiuti durante il loro mandato, trova riscontro e fondamento in numerose pronunce del Consiglio di Stato nonché della Corte dei Conti costituenti ormai indirizzo pacifico di giurisprudenza (in tal senso p.es.: CdS sez. V, 20.5.1994 n.498; CdS sez. V, 1 4.04.2000 n. 2242; CdC sezioni riunite n. 5 01 del 1 8.6.1986) secondo il quale si afferma il principio della rimborsabilità da parte degli Enti Locali delle spese legali di difesa sostenute dai propri Amministratori per procedimenti penali elevati a loro carico e conclusisi con l'assoluzione definitiva con formula piena, fatta salva la condizione che gli Amministratori non abbiano agito in conflitto di interesse con l'Ente stesso;

VISTO che l'art. 16 del DPR n.191/1979, richiamato dall'art. 67 del DPR n.268/1987, da leggere in combinato disposto con l'art.50 del DPR n.333/90, prevede l'assistenza processuale per i dipendenti degli enti locali in conseguenza di fatti ed atti connessi all'espletamento dei compiti d'ufficio, purché non vi sia conflitto di interesse con l'Ente e sia riconosciuta l'assenza di dolo o colpa grave.

CHE scopo delle norme sul rimborso delle spese legali è quello di tutelare i dipendenti e gli amministratori che, per fatti connessi all'espletamento delle proprie funzioni, si trovino implicati in procedimenti di responsabilità civile, penale o patrimoniale;

VISTO che in materia l’art. 7-bis del Decreto Legge 19.06.2015, n.78, convertito con modificazioni dalla Legge 06.08.2015, n.125, nel sostituire l’art. 86, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, ha disciplinato il rimborso delle spese legali degli amministratori, stabilendo che gli enti locali, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, possono assicurare i propri amministratori contro i rischi conseguenti all’espletamento del loro mandato. Il rimborso delle spese legali per gli amministratori locali è ammissibile, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, nel limite massimo dei parametri stabiliti dal decreto di cui all’articolo 13, comma 6, della legge 31 dicembre 2012, n. 247, nel caso di conclusione del procedimento con sentenza di assoluzione o di emanazione di un provvedimento di archiviazione, in presenza dei seguenti requisiti:
a)	assenza di conflitto di interessi con l’ente amministrato;
b)	presenza di nesso causale tra funzioni esercitate e fatti giuridicamente rilevanti;
c)	assenza di dolo o colpa grave.

CONSIDERATO che sussistono i presupposti di cui sopra che giustificano il diritto al rimborso delle spese legali sostenute dall'amministratore pro-tempore per difendere le proprie prerogative in giudizio e tenuto conto, relativamente all'onorario, dell'attività legale espletata in detto procedimento relativamente al reato conclusosi con la formula piena di assoluzione;

Visto l'art.16 del DPR n.191/79 Visto l'art. 1720 c.c.;
 Visto il d.lgs. 267/00 e s.m.i.;
   
   VISTO che sulla proposta della deliberazione, ai sensi dell'art. 49 comma 1 del D. Lgs. 18/8/2000 n. 267, hanno espresso parere favorevole:
-il responsabile del servizio interessato per quanto concerne la regolarità tecnica;
-il responsabile del servizio di ragioneria per quanto concerne la regolarità contabile;

Con voti unanimi espressi nei modi e forme di legge;

D E L I B E R A

1.	Di approvare la premessa quale parte integrante e sostanziale del deliberato;
2.	Di rimborsare le spese legali a favore dell’ex Vicesindaco pro-tempore Venanzo Ronchetti, sottoposto nel procedimento penale iscritto al n. n. 965/2009 R.G.N.R. per rispondere dei delitti di “corruzione elettorale” di cui all’art. 86 del DPR 16/05/1960 n. 570 al medesimo ascritti in rubrica ai capi 3) e 4)  -  procedimento conclusosi con sentenza n. 36/18 R.G. Tribunale di Macerata del 16/01/2018, n. 186/12 R.G. del Tribunale ex Camerino, n. 965/09 R.G. notizie di reato,  con la quale il Sig. Venanzo Ronchetti,  è stato assolto con formula piena dai reati allo stesso ascritti perché il fatto non sussiste;

3.Dare atto che la spesa di € 9.896,64 trova imputazione al cap. 138 BP 2018, gest. competenza;

4.Di demandare ai  Resp. del servizio l’adozione dei successivi atti per la liquidazione della spesa;

Inoltre 
                              
Con successiva unanime favorevole votazione, stante l’urgenza, la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Segretario	Il Sindaco	
f.to Montaruli Angelo	 f.to SANTAMARIANOVA GABRIELE	

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Preso nota dell'impegno di spesa, se ne attesta la relativa  copertura
finanziaria, ai sensi dell'artt. 49 e 151 del D. Lgs. 267/2000.
 
Il Responsabile del Servizio
f.to ROSSETTI RAG.ELISABETTA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Registro pubblicazioni n.88
Copia della presente deliberazione viene pubblicata da oggi all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi.

Serravalle di Chienti, lì 29-01-19
Il Responsabile del Servizio
f.to GILI Vincenzo
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CERTIFICATO ESECUTIVITA`

La presente deliberazione è divenuta esecutiva lo stesso giorno in cui l'atto è stato adottato.

Serravalle di Chienti, lì 29-01-19
Il Responsabile del Servizio
f.to GILI Vincenzo

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Per copia conforme all'originale.

Serravalle di Chienti, li

Il Responsabile del Servizio