COMUNE DI SERRAVALLE DI CHIENTI
Provincia di Macerata

C O P I A
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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  33   Del  09-04-2019

Oggetto:	ASSEGNAZIONE PEG  AI RESPONSABILI DEL SERVIZIO -BILANCIO DI PREVISIONE 2019/2021.	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  nove del mese di aprile alle ore 13:00, presso questa Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale per deliberare sulle proposte contenute nell'ordine del giorno unito all'avviso di convocazione.
Dei Signori componenti della Giunta Comunale di questo Comune:

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SANTAMARIANOVA GABRIELE	Sindaco	P	
PIERMARINI ISABELLA	Assessore	A	
RICCI PIETRO	Assessore	P	

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ne risultano presenti n.   2 e assenti n.   1.
Assume  la  presidenza il Signor SANTAMARIANOVA GABRIELE in qualità di Sindaco e partecipa il Segretario Montaruli Angelo
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO che con deliberazione del consiglio comunale  rispettivamente n. 09 e n.10 del 26/03/2019, esecutive, sono stati approvati rispettivamente  il DUP ed   il bilancio di previsione per il triennio 2019/2021;

Visto l'art. 169 del D.Lgs. 267/00 "Piano esecutivo di gestione” che recita:
1. Sulla base del bilancio di previsione annuale deliberato dal consiglio, l'organo esecutivo definisce, prima dell'inizio dell'esercizio, il piano esecutivo di gestione, determinando gli obiettivi di gestione ed affidando gli stessi, unitamente alle dotazioni necessarie, ai responsabili dei servizi. 
2. Il piano esecutivo di gestione contiene una ulteriore graduazione delle risorse dell'entrata in capitoli, dei servizi in centri di costo e degli interventi in capitoli. 
3.L'applicazione dei commi 1 e 2 del presente articolo è facoltativa per gli enti locali con popolazione inferiore a 15.000 abitanti e per le comunità montane”.

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, come modificato ed integrato dal decreto legislato 10 agosto 2014, n. 126, emanato in attuazione degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42, e recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, con il quale è stata approvata la riforma della contabilità degli enti territoriali (regioni, province, comuni ed enti del SSN);

VISTI  i  Decreti:
- 07 dicembre 2018, pubblicato nella gazzetta ufficiale n 292 del 17 dicembre 2018, ha differito dal 31 dicembre 2018 al 28 febbraio 2019 il termine per l'approvazione del bilancio di previsione 2019/2021 da parte degli enti locali;
- 25 gennaio 2019, pubblicato nella gazzetta ufficiale n 28 del 2 febbraio 2019, ha disposto l’ulteriore differimento dal 28 febbraio 2019 al 31 marzo 2019 il termine per l'approvazione del bilancio di previsione 2019/2021 da parte degli enti locali;

VISTO il  Documento Unico di Programmazione 2019/2021, contenente le linee strategiche e operative per la programmazione finanziaria e gestionale 2019/2021;

DATO ATTO che nel suddetto documento  sono individuati i risultati che l'Amministrazione intende cogliere mediante l'assegnazione a ciascun responsabile del settore delle relative dotazioni finanziarie;

VISTA  la grave crisi sismica che ha interessato anche il nostro comune il quale è stato inserito nell’elenco dei comuni –allegato 2, facenti parte del cratere sismico, di cui alla Legge 229/2016 ;

CONSIDERATO che la Giunta comunale, dopo l'approvazione del bilancio di previsione da parte del Consiglio Comunale, definisce, sulla base dello stesso il Piano Esecutivo di Gestione;

CONSIDERATO che il piano esecutivo di gestione, costituito dagli obiettivi di gestione e dall'affidamento degli stessi ai Responsabili di Settore e dei servizi unitamente alle dotazioni necessarie, deve essere riferito alla struttura organizzativa dell'Ente;
VISTO che il Piano Esecutivo di Gestione contiene una ulteriore graduazione delle risorse dell'entrata in capitoli, dei servizi in centri di costo e degli interventi in capitoli e provvede ad assegnare gli stessi ai Responsabili dei Servizi esplicitando gli obiettivi di gestione dei Servizi di loro appartenenza da conseguire nell'arco dell'esercizio, nonché ad individuare le risorse finanziarie, umane e tecnologiche assegnate ai Responsabili dei Servizi per il raggiungimento degli obiettivi programmati;

VISTO che il provvedimento di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione dà atto del processo di definizione e verifica di fattibilità tra Organo esecutivo ed Organi di gestione dei budget di Servizio;

VISTO il  Decreto L.gs.vo 118 del 23/06/2011 con cui viene adottato dal 01/01/2016 lo schema di bilancio per missioni e programmi ed assume  natura autorizzatoria;

CONSIDERATO che sono attribuite  alla Giunta Municipale ( art.172, comma 5-bis, nuovo TUEL), in particolare:
-Le variazioni relative agli stanziamenti di cassa;
-Le variazioni riguardanti l’utilizzo del fondo di riserva , il fondo di riserva di cassa e i fondi spese potenziali;
-Le variazioni compensative in sede di gestione tra le dotazioni delle missioni e dei programmi, limitatamente alle spese di personale;
-Le variazioni riguardanti gli stanziamenti del FPV dell’esercizio in corso e dell’esercizio precedente ( da farsi entro l’approvazione del rendiconto dell’esercizio precedente);
-Le variazioni riguardanti l’utilizzo della quota vincolata ed accantonata del risultato di amministrazione nel corso dell’esercizio  provvisorio  consistenti nella mera re-iscrizione di economie di spesa derivanti da stanziamenti di bilancio dell’esercizio precedente corrispondenti a entrate vincolate 8 secondo le mod. previste dall’art.187, comma 3-quinquieso ;

 CONSIDERATO che  sono attribuite ai Responsabili del Servizio o al Responsabile economico finanziario dell’Ente ,secondo  le specifiche discipline del   Regolamento di contabilità , in particolare le seguenti competenze:
-Le variazioni compensative del piano esecutivo di gestione, fra i capitoli di entrata della medesima categoria e fra i capitoli di spesa del medesimo macroaggregato, escluse le variazioni dei capitoli appartenenti ai macroaggregati riguardanti i trasferimenti correnti, i contributi agli investimenti e ai trasferimenti in conto capitale che sono di competenza della Giunta.
-Le variazioni di bilancio fra gli  stanziamenti riguardanti il fondo pluriennale vincolato e di cassa, escluse quelle attribuite alla competenza della Giunta;
-Le variazioni necessarie per l’adeguamento delle previsioni, compresa l’istituzione di tipologie e programmi , riguardanti le partite di giro  e le operazioni per conto di terzi;
-Le variazioni degli stanziamenti  riguardanti i versamenti ai conti di tesoreria statale intestati all’ente e i versamenti a depositi bancari intestati all’ente.
 
DATO atto che alcuni capitoli, in quanto riguardanti interventi plurisettoriali vengono gestiti come segue:
-cap.2480 (FONDO DI RISERVA ORDINARIO), la Giunta Comunale provvederà ad autorizzare il prelievo con parere per la regolarità tecnica da parte del Responsabile Settore Finanziario, previa richiesta da parte del Settore interessato;
-SPESE PER CONTO DI TERZI –Ogni  Responsabile di settore provvederà sia ad impegnare l'intervento di propria competenza sia ad accertare l'equivalente entrata nei rispettivi capitoli;

-RELATIVAMETNE alla gestione del personale si stabilisce che  per eventuali assunzioni a tempo indeterminato ciascun Responsabile con apposito atto provvede all'assunzione in servizio, alla stipulazione del contratto individuale di lavoro autorizzando il Responsabile Servizio Finanziario all'assunzione dell'impegno di spesa;
Per assunzioni a tempo determinato, sentita la Giunta Comunale, ciascun Responsabile provvede con propria determinazione alla nomina del personale assunto ed autorizza il Responsabile del Servizio Finanziario all'assunzione dell'impegno di spesa;
-Per assunzioni straordinarie ai sensi del D.P.C.M. 27/12/88 (di durata non superiore a 10 gg.) provvederà direttamente il Responsabile di Settore con propria determinazione;
-Per prestazioni di lavoro occasionale di tipo accessorio, previo acquisto degli stessi da parte del Responsabile Finanziario,  il Responsabile UTC provvederà agli obblighi in materia di sicurezza per i datori di lavoro;.

-DATO atto altresì che i seguenti capitoli di spesa  sono stati affidati al Responsabile dell'Ufficio Personale del Comune in quanto concernenti  le  spese di competenza di tutto il personale dell'Ente, quali i capitoli del  F.DO SALARIO ACCESSORIO relativi al miglioramento efficienza servizi che verrà distribuito per le quote variabili (es. lavoro festivo, reperibilità, particolari responsabilità, ecc.) previa valutazione – schede  e prospetti necessari  predisposti   e sottoscritti da  ogni  Responsabile del Servizio;

VISTO che  in base alle disposizioni contenute nell'art. 14, comma 28  del  decreto legge n. 78/2010 come modificate ed integrate dall'art. 19 del D.L n. 95/2012 approvato con legge n.135 del 07.08.2012 a norma del quale i Comuni con meno di cinquemila abitanti esercitano obbligatoriamente in forma associata , mediante unione di comuni o convenzione, le funzioni fondamentali  le cui convenzioni sono in fase di perfezionamento e sottoscrizione, obbligo rinviato al 31/12/2018 (L.205/2017);

 DATO atto che per il parco macchine il Responsabile della  P.M. fino al 31/05/2019, data di cessazione dal servizio dell’attuale  Responsabile del servizio, provvederà alle incombenze relative alle assicurazioni, manutenzioni e  bolli, mentre per l'acquisto e/o vendita, sentita la G. Comunale, provvederà in collaborazione con il Responsabile dell'UTC ad eccezione di quelle del settore P.M. il quale provvederà autonomamente, mentre dal 01/06/2019 l’intera gestione dei mezzi   viene assegnata al  Responsabile dell’Ufficio Tecnico Comunale .

DATO atto che i capitoli attinenti i servizi informatici, abbonamenti, gestioni sito internet comunale vengono assegnati al Settore Segreteria, ad eccezione del servizio assistenza software in uso comune da parte di tutti i settori, gestiti dal Settore Finanziario;

RILEVATO pertanto  che la gestione finanziaria dei responsabili dei servizi sarà effettuata  sulla base dei programmi ed obiettivi forniti dall’Amministrazione con successivo atto , attraverso dei provvedimenti di natura monocratica (determinazioni), come da delibera di G.C. n. 40 del 22/05/2018 e che gli stessi  potranno essere integrati durante l'esercizio da specifici atti del Sindaco, della Giunta e del Consiglio;

DATO atto che i responsabili dovranno presentare idonea  relazione, a richiesta dell’ Amministrazione da cui si evincono  gli interventi effettuati e gli obiettivi raggiunti;

DATO atto dei seguenti obiettivi prioritari:
- da assegnare al Servizio Finanziario: MONITORAGGIO EQUILIBRIO DI BILANCIO, con responsabilità condivisa con i singoli Responsabili di Settore per quanto di competenza;
 - da assegnare a tutti i Responsabili di settore: MANTENIMENTO DEGLI ATTUALI SERVIZI DEI RELATIVI STANDARD QUALITATIVI;

VISTA la deliberazione di C.C. n. 14 del 29/04/11, con la quale sono stati approvati i criteri generali per l'adeguamento del vigente Regolamento Comunale degli uffici e dei Servizi ai principi contenuti negli art. 3, 4, 5 comma 2, 7, 9 e 15 comma 1 del del D.Lvo 150/09 cosi' come stabilito dall'art. 16 comma 2 del decreto;

VISTA la delibera di G.C. n. 46 del 03/05/11 con cui è stato modificato il Regolamento organizzazione Uffici e Servizi-Ciclo di gestione e piano delle performance;

VISTA  la delibera di G.C. n.42 del 13/06/17 –P.T.P.CT 2017-2019,  con la quale è stato approvato il nuovo  Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione P.T.P.CT 2017-2019;

DATO atto che ai singoli Responsabili di Settore vengono assegnati gli obiettivi come individuati con precedente  delibera  e gli stanziamenti dei capitoli di spesa  riportati nei prospetti PEG allegati precisando che la gestione dei mezzi comunali verrà effettuata fino al 31/05/2019 dal Responsabile del Servizio Polizia Municipale e successivamente dal Responsabile Ufficio Tecnico Comunale ;

DATO ATTO, altresì che l’ attuazione delle misure di prevenzione e delle azioni individuate nel Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e nel Programma Triennale della Trasparenza costituiscono obbiettivi  prioritari di performance;

VISTI i Decreti Sindacali, coma da presa d’atto delibera di G.C. n .07 del 26/02/2019 validi fino al 21/05/2019 e che gli stessi  dovranno essere definiti successivamente previa definizione del nuovo assetto delle posizioni stesse come previsto dal nuovo  CCNL di lavoro per gli Enti locali sottoscritto il 21/05/2018 – art. 13 , comma 3 che testualmente  recita: “Gli incarichi di posizione organizzativa di cui all’art.8 del CCNL del 31.03.1999  e 10 del CCNL del 22.01.2004, già conferiti e ancora in atto , possono essere prorogati fino alla definizione del nuovo assetto  delle posizioni organizzative, successivo alla determinazione delle procedure e dei relativi criteri generali previsti dal comma 1 dell’art.14 e, comunque, non oltre un anno dalla data di sottoscrizione del presente CCNL”;

CONSIDERATO che gli attuali decreti , di seguito elencati,  sono stati assegnati dall’attuale Sindaco e che a seguito elezioni amministrative del 26/05/2019 dovranno comunque essere riemessi :
  
-Decreto del 11/01/2019- Prot.180 -nomina Responsabile del Servizio Finanziario, Personale e Tributi- Rag. ELISABETTA ROSSETTI-indennità annua di €7.556,77, oltre eventuale indennità di risultato;

-Decreto del 11/01/2018- Prot.179 -nomina Responsabile del Servizio area Amministrativa- Rag. VINCENZO GILI-indennità  annua di € 7.556,77, oltre eventuale indennità di risultato;

-Decreto del 11/01/2018- Prot.181 nomina Responsabile del Servizio area Polizia Municipale Cap. ADRIANO CARNEVALI-indennità annua di  € 7.556,72, oltre eventuale indennità di risultato rapportata all’effettivo periodo lavorativo considerato che al 31/05/2019 cesserà dal servizio per pensionamento .

-Decreto del 29/01/2019 - Prot.592 -nomina Responsabile del Servizio area TECNICA- Geom. MAGGI SAMANTA-indennità € 7.556,77, oltre eventuale indennità di risultato;

STABILITO, in particolare, per l'affidamento degli appalti di opere pubbliche previste nell’elenco annuale e nel programma triennale, di procedere all'individuazione del contraente nel rispetto del D.Lgs. 50/2016  del vigente regolamento per i lavori da eseguire in economia dando atto che i contratti relativi avranno per clausole essenziali quelle previste dagli specifici capitolati speciali approvati con i progetti esecutivi, dando mandato al responsabile dei lavori pubblici di procedere con proprie determinazioni agli atti necessari per l’affidamento dei lavori ed all’impegno delle somme agli appositi capitoli stanziati di bilancio eccetto quanto disposta circa la Centrale Unica di Committenza il cui capofila risulta esser il Comune di Camerino come da delibera del 01.12.2015 n. 50 e successivamente prorogato con delibera di G.C. n. 36 del 28/11/2018;

CONSIDERATO che la normativa richiamata é stata successivamente rinnovata e riformulata dall'art. 107 e 109 del D.lgv.n. 267 del 18/08/2000 , riconoscendo ai responsabili dei servizi l'autonomia gestionale, di cui l'assunzione degli impegni di spesa costituisce solo uno degli aspetti;

VISTA la legge  finanziaria  per l'anno 2019;

Visto che sulla proposta della deliberazione, ai sensi dell'art.49, comma 1 della legge 18.08.2000, n.267e succ., ha espresso parere favorevole :

- il responsabile del servizio finanziario Elisabetta Rossetti per quanto concerne la regolarità tecnica e contabile;

Con voti favorevoli ed unanimi espressi nei modi e forme di legge;

D E L I B E R A

1) Di approvare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente atto deliberativo;
 
2) Di attribuire ai responsabili dei servizi così come individuati e, comunque, al funzionario apicale di ciascun servizio, le dotazioni finanziarie corrispondenti ai capitoli di entrata e di spesa del bilancio 2019/2021 allegati Entrate e Spese  ( Dotazione Ufficio Tecnico; Ufficio Finanziario; Ufficio Anagrafe- Ufficio Polizia Municipale facendo presente che i capitoli relativi alla gestione dei mezzi comunali sono assegnati allo  stesso fino al 31/05/2019, mentre per il restante periodo al  Responsabile  UTC ), quali parti integranti e sostanziali  al presente atto, redatti dal Responsabile del Servizio Finanziario sulla base di quanto espresso nella presente deliberazione;

3) DI DARE ATTO che sulla base degli indirizzi e dei programmi definiti dall'Amministrazione Comunale i Responsabili relazioneranno sullo stato di attuazione degli stessi in base alle richieste della stessa Amministrazione e Segretario Generale;

4) DI DARE ATTO che possono essere effettuate spese solo se sussiste l'impegno contabile registrato sul competente intervento o capitolo del bilancio di previsione ed  il codice Univoco IPA da  comunicare ai terzi interessati, i quali  dovranno riportare i suddetti estremi sulle fatture elettroniche . Nel caso in cui vi sia stata acquisizione di beni e servizi in violazione del relativo impegno di spesa , il rapporto obbligatorio intercorre, ai fini della controprestazione tra il privato fornitore e l'Amministratore, Funzionario o Dipendente che ha consentito la fornitura o la prestazione;

5) DI DARE ATTO che saranno viziati per incompetenza tutti gli atti di impegno di spesa adottati in violazione a quanto previsto dalla presente deliberazione;

6) DI DARE ATTO, altresì che l’ attuazione delle misure di prevenzione e delle azioni individuate nel Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e nel Programma Triennale della Trasparenza costituiscono obbiettivi prioritari di performance;

7) Di trasmettere copia del presente atto completo degli allegati ,ciascuno per la propria competenza,  ai  sopra detti Responsabili del Servizio;

8) Di dare atto che questo Ente utilizzerà anche per l'esercizio 2019 il sistema premiante per il personale a tempo indeterminato , compresi i Responsabili del Servizio .

Inoltre, stante l'urgenza, con successiva e separata votazione unanime resa in forma palese:

D E L I B E R A

Di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, D. Lgs. n. 267/2000.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Segretario	Il Sindaco	
f.to Montaruli Angelo	 f.to SANTAMARIANOVA GABRIELE	

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Preso nota dell'impegno di spesa, se ne attesta la relativa  copertura
finanziaria, ai sensi dell'artt. 49 e 151 del D. Lgs. 267/2000.
 
Il Responsabile del Servizio
f.to ROSSETTI RAG.ELISABETTA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Registro pubblicazioni n.405
Copia della presente deliberazione viene pubblicata da oggi all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi.

Serravalle di Chienti, lì 13-05-19
Il Responsabile del Servizio
f.to GILI Vincenzo
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CERTIFICATO ESECUTIVITA`

La presente deliberazione è divenuta esecutiva lo stesso giorno in cui l'atto è stato adottato.

Serravalle di Chienti, lì 13-05-19
Il Responsabile del Servizio
f.to GILI Vincenzo

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Per copia conforme all'originale.

Serravalle di Chienti, li

Il Responsabile del Servizio