COMUNE DI SERRAVALLE DI CHIENTI
Provincia di Macerata

C O P I A
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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  6   Del  19-02-2019

Oggetto:	INCARICO AL DI FUORI DELL'ORARIO DI LAVORO DEL DIPENDENTE DEL COMUNE DI POLLENZA  ARCH. ULISSE COSTANTINI  IN QUALITA' DI COLLABORATORE E SUPPORTO AL RUP UFFICIO TECNICO COMUNALE.	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  diciannove del mese di febbraio alle ore 13:00, presso questa Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale per deliberare sulle proposte contenute nell'ordine del giorno unito all'avviso di convocazione.
Dei Signori componenti della Giunta Comunale di questo Comune:

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SANTAMARIANOVA GABRIELE	Sindaco	P	
PIERMARINI ISABELLA	Assessore	A	
RICCI PIETRO	Assessore	P	

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ne risultano presenti n.   2 e assenti n.   1.
Assume  la  presidenza il Signor SANTAMARIANOVA GABRIELE in qualità di Sindaco e partecipa il Segretario Montaruli Angelo
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE

Premesso che:
	- l’entrata a regime del nuovo codice dei contratti, Decreto legislativo n. 50/2016, comporta per ogni ente la ridefinizione delle procedure di appalto e contrattuali con un una mole considerevole di lavoro a carico degli uffici comunali, che si aggiunge ai già innumerevoli adempimenti facenti capo ai vari settori;
-che anche il nostro Comune è stato colpito dai gravi eventi sismici del 26/10/2016 e successivi e che fa parte pertanto dell’Allegato 2 della Legge n.229 del 15/12/2016, recante “Interventi  urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”;
-che l’evento sismico ha comportato una notevole mole di lavoro in particolare correlata alla ricostruzione degli edifici privati e pubblici; 
- dal 01/09/2018 la Responsabile dell’Ufficio Tecnico e Rup. Arch. Fallana Federica si è trasferita per mobilità e non lavora più presso questo Ente,

Visto l’articolo 11 comma 1 lett.b) del D.L. 55/2018 “ Interventi per le popolazioni colpite dal sisma del 2016”  testualmente recita: “….consente la nomina a responsabile unico del procedimento, in relazione agli interventi di ricostruzione delle opere pubbliche e dei beni culturali, del personale assunto dai comuni nelle zone terremotate, ai sensi dell'articolo 50-bis del decreto-legge n. 189 del 2016, in deroga ai limiti previsti dalla legislazione vigente. Poiché il citato articolo 50-bis fa riferimento a diverse tipologie di personale, potrebbe valutarsi l'opportunità di specificare che i responsabili unici del procedimento, nominati ai sensi della disposizione in commento, dovranno comunque essere in possesso dei requisiti previsti dalla legislazione vigente (e, in particolare, dall'articolo 31 del codice dei lavori pubblici di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016)”;

Preso atto  che con decreto del Sindaco prot.5443 del 10/09/2018  l’attività di responsabile dell’Ufficio Tecnico-Lavori Pubblici  è stata attribuita alla Geom. Maggi Samanta, la quale non possiede i requisiti dettati dalla Linea guida Anac n.3  per la figura di RUP e che all’interno dell’Ente non ci sono figure idonee a rivestire tale ruolo;

Preso atto del successivo decreto sindacale  prot.592 del 29/01/2019 relativo alla proroga della suddetta Samanta Maggi  quale  responsabile fino al 21/05/2019;

VISTO l’art.31 – comma 11 del D.Lgs.50/2016 che testualmente recita:
 “Nel caso in cui l'organico della stazione appaltante presenti carenze accertate o in esso non sia compreso nessun soggetto in possesso della specifica professionalità necessaria per lo svolgimento dei compiti propri del RUP, secondo quanto attestato dal dirigente competente, i compiti di supporto all'attivita' del RUP possono essere affidati, con le procedure previste dal presente codice, ai soggetti aventi le specifiche competenze di carattere tecnico, economico-finanziario, amministrativo, organizzativo e legale, dotati di adeguata polizza assicurativa a copertura dei rischi professionali come previsto dall'articolo 24, comma4, assicurando comunque il rispetto  dei principi di pubblicita' e di trasparenza. Resta fermo il divieto di frazionamento artificioso delle prestazioni allo scopo di sottrarle  alle disposizioni del presente codice. Agli affidatari dei servizi di supporto di cui al presente comma si applicano le disposizioni di incompatibilità di cui all'articolo24,comma7,comprensive di eventuali incarichi di progettazione.”

Richiamata la  Delibera numero 1007 del 11 ottobre 2017 Linee guida n. 3, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni» Approvate dal Consiglio dell’Autorità  con deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016, e precisamente l’art. 4. Requisiti di professionalità del RUP per appalti e concessioni di lavori, il quale cita:
“ Il RUP deve essere in possesso di specifica formazione professionale, soggetta a costante aggiornamento, e deve aver maturato un’adeguata esperienza professionale nello svolgimento di attività analoghe a quelle da realizzare in termini di natura, complessità e/o importo dell’intervento, alternativamente: a. alle dipendenze di stazioni appaltanti, nel ruolo di RUP o nello svolgimento di mansioni nell’ambito tecnico/amministrativo; b. nell’esercizio di un’attività di lavoro autonomo, subordinato o di consulenza in favore di imprese operanti nell’ambito dei lavori pubblici o privati. 5 Per i lavori e per i servizi attinenti all’ingegneria e all’architettura il RUP deve essere un tecnico abilitato all’esercizio della professione o, quando l’abilitazione non sia prevista dalle norme vigenti, un tecnico anche di qualifica non dirigenziale.

Considerato che l’Ufficio è oberato di lavoro e che occorre far fronte sia  alle numerose esigenze relative alla ricostruzione degli edifici pubblici e privati gravemente danneggiati dal sisma 2016, sia alla normale gestione relativa alla manutenzione del territorio comunale che alle opere pubbliche programmate  dall’Amministrazione comunale;

Ritenuto pertanto affiancare idonea figura professionale ad elevata specializzazione e con esperienza  nel settore in grado di supportare la figura  del RUP per tutti i lavori, servizi e forniture dell’Ufficio Tecnico Comunale    in quanto l’attuale  responsabile  Geom. Maggi Samanta non ha maturato i requisiti di professionalità necessari all’incarico di RUP senza idoneo supporto; 

Ritenuto pertanto  necessario avvalersi di una collaborazione al di fuori del normale orario di lavoro e di supporto al RUP; 
 
Dato atto: 
-che l’incarico in argomento viene conferito per esigenze organizzative eccezionali e per l’espletamento di attività specialistica che presuppone competenze, conoscenze e professionalità; 
-della temporaneità dell’incarico e  che non sussistono motivi di incompatibilità legati ad interessi di qualunque natura con riferimento all’oggetto dell’incarico; 

Atteso che la professionalità occorrente per le attività da espletare deve avere i requisiti della preparazione professionale e dei titoli di studio che necessitano; 

Rilevato che, allo scopo, il Sindaco pro-tempore con nota prot.573 del 29/01/2019 ha richiesto al Comune di Pollenza, l’autorizzazione a poter effettuare una collaborazione lavorativa al di fuori dell’orario di lavoro, per il periodo dal 11/02/2019 al 31/12/2019 , del dipendente Arch. Costantini Ulisse-Istruttore Direttivo Tecnico - cat.D , presso il Comune di Pollenza;
 
Vista la nota del Sindaco del Comune di Pollenza del 20/02/19, ns. prot.  1127 con cui comunica l’assenso all’ Arch Ulisse Costantini , codice fiscale CSTLSS61H30D628Y , Istruttore Direttivo Tecnico –cat. D, presso il Settore “B” Urbanistica-Lavori Pubblici , a svolgere l’incarico  di collaborazione al di fuori dell’orario di lavoro ai sensi  propria  delibera di  G.C. n. 26 del 14/02/2019 per il periodo richiesto dal 11/02/2019-31/12/2019,

Preso atto che l’Arch. Ulisse Costantini è stato già dipendente del Comune di Serravalle Di Chienti con contratto a tempo determinato, a seguito sisma del  1997, dal 01/07/1999 al 31/12/2001 e con contratto a tempo indeterminato dal 01/01/2002 al 15/12/2002 , con la ex VII Q.F. , per poi essersi trasferito ,a seguito procedura di mobilità volontaria, presso il Comune di Firenze  ed attualmente in ruolo presso il Comune di Pollenza ;

Visto il T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, D.Lgs. 18/08/2000, n.267 e successive modificazioni; 
 
Ritenuto quindi necessario, visto il ridotto assetto organico dell’Ente, ricorrere a far data dal 19/02/2019 della collaborazione  del predetto dipendente di comprovata esperienza ed alta specializzazione , al fine di garantire l’assolvimento  dei compiti istituzionali ed il raggiungimento degli  obiettivi di efficacia ed efficienza dell’azione amministrativa, garantendo un  minimo due presenze settimanali presso il nostro Comune ;

Ritenuto fissare il compenso omnicomprensivo lordo di € 18.500,00 per il periodo 11/02/2019-31/12/2019, sia per  l’incarico di alta specializzazione e collaborazione lavorativa presso il nostro Comune  che  supporto al RUP dell’Ufficio Tecnico Comunale per tutte le procedure di propria competenza, garantendo la presenza minima di due presenze settimanali ;

- VISTO che sulla proposta della deliberazione, ai sensi dell'art.49 comma 1 della legge 18/8/2000 n.267, hanno espresso parere favorevole:
- il responsabile del servizio interessato per quanto concerne la regolarità tecnica;
- il responsabile del servizio di ragioneria, per quanto concerne la regolarità contabile;

Con voti favorevoli,  resi in forma palese;

DELIBERA

1) Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2) Di avvalersi della collaborazione dell’Arch. Costantini Ulisse, nato a Fiuminata il 30/06/1961 ed ivi residente – C.F. CSTLSS61H30D628Y  , dipendente a tempo pieno e indeterminato del Comune di Pollenza con la qualifica di Istruttore Tecnico Direttivo –cat. D , di alta specializzazione e comprovata esperienza, una collaborazione lavorativa al di fuori dell’orario di lavoro e di supporto al RUP, con l’impegno minimo di due presenze settimanali da concordare in base alle esigenze dell’UTC del  nostro Comune  , per il periodo dal 11/02/2019 al 31/12/2019 al compenso  complessivo lordo di  € 18.500,00 ( diciottomilacinquecento);

3) Di prevedere che la suddetta spesa   trova capienza agli idonei capitoli di  spesa  di personale del B.P.2019 in  corso di predisposizione , relativamente al compensi per la collaborazione lavorativa, mentre di dare atto che per le funzioni di supporto al RUP delle OO.PP  il  relativo compenso troverà copertura nel quadro economico di ogni singola opera e che tale compenso andrà a detrazione del compenso pattuito;

Inoltre, stante l'urgenza, con voti unanimi;

DELIBERA

Di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, D.Lgs n. 267/2000.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Segretario	Il Sindaco	
f.to Montaruli Angelo	 f.to SANTAMARIANOVA GABRIELE	

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Preso nota dell'impegno di spesa, se ne attesta la relativa  copertura
finanziaria, ai sensi dell'artt. 49 e 151 del D. Lgs. 267/2000.
 
Il Responsabile del Servizio
f.to ROSSETTI RAG.ELISABETTA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Registro pubblicazioni n.417
Copia della presente deliberazione viene pubblicata da oggi all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi.

Serravalle di Chienti, lì 16-05-19
Il Responsabile del Servizio
f.to GILI Vincenzo
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CERTIFICATO ESECUTIVITA`

La presente deliberazione è divenuta esecutiva lo stesso giorno in cui l'atto è stato adottato.

Serravalle di Chienti, lì 16-05-19
Il Responsabile del Servizio
f.to GILI Vincenzo

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Per copia conforme all'originale.

Serravalle di Chienti, li

Il Responsabile del Servizio