COMUNE DI SERRAVALLE DI CHIENTI
Provincia di Macerata

C O P I A
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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  78   Del  03-09-2019

Oggetto:	ELEZIONI AMMINISTRATIVE 2019 - INDENNITA' DI FUNZIONE SINDACO E MEBRI DELLA GIUTNA - GETTONI DI PRESENZA CONSIGLIERI. DEFINIZIONE IMPORTI.	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  tre del mese di settembre alle ore 17:00, presso questa Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale per deliberare sulle proposte contenute nell'ordine del giorno unito all'avviso di convocazione.
Dei Signori componenti della Giunta Comunale di questo Comune:

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NARDI EMILIANO	Sindaco	P	
SANTAMARIANOVA GABRIELE	Assessore	P	
RICCI PIETRO	Assessore	P	

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ne risultano presenti n.   3 e assenti n.   0.
Assume  la  presidenza il Signor NARDI EMILIANO in qualità di Sindaco e partecipa il Segretario Montaruli Angelo
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE
RICHIAMATE:
-	la delibera del Consiglio comunale, immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato Documento unico di programmazione  per gli esercizi finanziari 2019/2021, n. 9 del 26/03/2019
-	la delibera del Consiglio comunale, immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per gli esercizi finanziari 2019/2021 n. 10 del 26/03/2019;
-	la delibera della Giunta municipale, immediatamente eseguibile, n. 33 del 09/04/2019 con la quale è stato approvato il piano esecutivo di gestione 2019/2021;

PREMESSO 
-	che in data 26/05/2019 si sono svolte le elezioni amministrative comunali ed il 27/05/2019 è stato proclamato Sindaco pro tempore del Comune di Serravalle di Chienti il Sig. Emiliano Nardi;
-	che con delibera di Consiglio Comunale n 17 del 06/06/2019 si è insediato il nuovo Consiglio Comunale a seguito elezioni amministrative del 26/05/2019 e ne sono state esaminate le condizioni di candidabilità, eleggibilità e compatibilità degli eletti;
-	che con Delibera di Consiglio Comunale n. 18 del 06/06/2019 il Sindaco ha prestato giuramento;
-	che con Delibera di Consiglio Comunale n.19 del 06/06/2019 è stata nominata la Giunta Comunale e del Vice Sindaco;

RICHIAMATO:
- l’art. 16, comma 17, lett. a) del D.L. 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla L. 14 settembre 2011, n. 148 il quale dispone che nei Comuni fino a 3.000 abitanti il consiglio comunale è comporto, oltre che dal sindaco, da dieci consiglieri e il numero massimo degli assessori è stabilito in due;
- l’articolo 82, commi 2 e 8 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, i quali dispongono che “2. I consiglieri comunali (…) hanno diritto a percepire, nei limiti fissati dal presente capo un gettone di presenza per la partecipazione a consigli e commissioni (…)”; “8. a misura delle indennità di funzione e dei gettoni di presenza di cui al presente articolo è determinata, senza maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato, con decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica (…)”;
- il Decreto del Ministero dell’Interno 4 aprile .2000, n. 119 con il quale sono stati determinati le indennità di funzione e dei gettoni di presenza per gli amministratori locali;
CONSIDERATO che l’art. 1 comma 54, della L. 23 dicembre 2005 n. 266, ha previsto la riduzione del 10% rispetto all’ammontare risultante alla data del 30 settembre 2005 delle indennità degli amministratori locali;
RICHIAMATA la delibera di Giunta Comunale n 57 del 08/07/2014 relativa all’invarianza della spesa;
RILEVATO che:
in applicazione delle predette disposizioni normative, l’indennità di funzione mensile è fissata:
- per il sindaco in Euro 1.301,47;
- per l’assessore nominato vicesindaco in Euro 260,30 (20% indennità del sindaco);
- per l’assessore in Euro 195,22 (15% indennità del sindaco);
- per il presidente del consiglio comunale (se previsto) in Euro 130,15 (10% indennità del sindaco);
il gettone di presenza spettante ai consiglieri comunali per la partecipazione a consigli comunali e a commissioni comunali permanenti è determinato in Euro 10,84;
RICHIAMATA la deliberazione della Corte dei Conti Sezioni riunite n. 1/CONTR/12 del 12 gennaio 2012, con la quale si stabilisce che “…. la disposizione di cui all’art. 1, comma 54 legge n. 266/2005 sia disposizione ancora vigente, in quanto ha prodotto un effetto incisivo sul calcolo delle indennità in questione che perdura ancora, e non può essere prospettata la possibilità di riespandere i valori delle indennità così come erano prima della legge finanziaria 2006”;
VISTO l’articolo 1 comma 136 della Legge 7 aprile 2014, n. 56 il quale prevede che, prima dell’applicazione del comma 135, i comuni interessati provvedano, a rideterminare con propri atti gli oneri connessi con le attività in materia di status degli amministratori locali, al fine di assicurare l'invarianza della relativa spesa in rapporto alla legislazione vigente, previa specifica attestazione del collegio dei revisori dei conti;
VISTA la circolare del Ministero dell’interno – Dipartimento per gli affari interni e territoriali, prot. 6508 del 24/04/2014 con la quale è stato indicato che “tutti i comuni, compresi quelli che, non essendo ancora andati al voto, non hanno potuto operare le riduzioni del numero dei consiglieri e degli assessori, debbano parametrare la rideterminazione degli oneri, per assicurare l'invarianza di spesa, al numero di amministratori indicati all'art. 16, comma 17, del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito con modificazioni dalla legge 14 settembre 2011, n. 148”;
VISTA la deliberazione della Corte dei Conti, sezione regionale della Basilicata, n. 17/2016/PAR, del 7 aprile 2016, con la quale si stabilisce che per il calcolo delle indennità di funzione e dei gettini di presenza:
“...il parametro normativo cui occorre avere riguardo per il calcolo del vincolo di invarianza di cui al comma 136, dell’art. 1 della legge 56/2014, è dato:
a) dall’art. 16, comma 17 DL 138/2011 per quanto riguarda il numero degli amministratori cui riferirsi per effettuare il calcolo “in astratto” degli oneri compresi nel vincolo di invarianza;
b) dai vincoli e dalle prescrizioni da rispettare nel calcolo del tetto di spesa di ciascuna voce componente il suddetto vincolo.
Nell’ambito del vincolo così determinato, vista la sua “unicità”, l’ente potrà operare tutte le rideterminazioni, in diminuzione ovvero in aumento, ritenute necessarie e/o opportune, purché tale operazione avvenga in conformità ai vincoli ed alle prescrizioni vigenti con riferimento a ciascuna voce di costo interessata dal “ricalcolo”.
In quest’ottica si ritiene possibile destinare l’economia di spesa derivante dalla rinuncia (in tutto ovvero in parte) alla indennità di funzione da parte del Sindaco (o di altro amministratore) con contestuale devoluzione del tandundem in favore degli altri amministratori ovvero per accrescere, qualora consentito, altre voci di spesa comprese nel macro aggregato.
Per quanto riguarda le spese di viaggio e/o soggiorno, la spesa massima consentita è determinata dall’art. 84 TUEL in combinato disposto con le prescrizioni contenute nel DM 4 agosto 2011 (artt. 1, 2, 3 e 4).
In mancanza di espressa previsione normativa, si ritiene debba aversi riguardo alla spesa sostenuta, per tali tipologie di oneri, nell’esercizio finanziario precedente l’applicazione, in concreto, del vincolo di invarianza di cui al comma 136 dell’art. 1 della legge 56/2014, e cioè l’esercizio finanziario precedente il rinnovo delle cariche elettive ai sensi del comma 135 del medesimo articolato.
Per l’effetto, il calcolo delle spese di natura variabile, come i gettoni di presenza ovvero le spese di viaggio e/o soggiorno, sarà effettuato sulla base della spesa “storica” sostenuta in tale esercizio finanziario, salvo poi operare tutte le decurtazioni ritenute necessarie al fine del rispetto del vincolo di invarianza in esame.
VISTA la deliberazione della Corte dei Conti, sezione delle Autonomie, n. 35/SEZAUT/QMG/2016 del 12 dicembre 2016, con la quale sono stati pronunciati i seguenti orientamenti interpretativi:
“1. con riferimento all’individuazione della normativa applicabile al fine del calcolo dell’invarianza della spesa all’atto dell’entrata in vigore della legge n. 56/2014, la locuzione “legislazione vigente” contenuta nel testo è da intendere riferita alle disposizioni del d.l. n. 138/2011 che fissano il numero degli amministratori, ancorché non materialmente applicate;
2. il principio di invarianza di spesa di cui all’art. 1, comma 136, della legge n. 56/2014, riguarda soltanto gli oneri connessi all’espletamento delle attività relative allo status di amministratore locale (tra cui i gettoni di presenza dei consiglieri degli enti locali) che vanno determinati secondo il criterio della spesa storica;
3. non sono oggetto di rideterminazione gli oneri relativi ai permessi retribuiti, agli oneri previdenziali, assistenziali ed assicurativi di cui agli articoli 80 e 86 del TUEL, il cui computo è escluso dalla stessa norma;
4. non è oggetto di rideterminazione l’indennità di funzione relativa all’esercizio dello status di amministratore, che spetta nella misura prevista dalla tabella A del DM 119/2000, con la riduzione di cui all’art. 1, comma 54, della L. n. 266 del 2005.”

VISTA la specifica attestazione di invarianza della spesa rilasciata dal revisore dei conti ai sensi dell’articolo 1, comma 136, della citata legge 56/2014;
Visti:
- il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
- lo Statuto comunale;
- il Regolamento Comunale di Contabilità;
DATO ATTO che l’attuale Giunta Comunale è così composta 

Cognome  e  nome                    Attribuzioni  delegate

NARDI EMILIANO                      Sindaco - Presidente
SANTAMARIANOVA GABRIELE      Vice Sindaco
RICCI PIETRO                           Assessore 

VISTE le dichiarazioni prodotte dal Sindaco, Vicesindaco e Assessore, relative alle proprie posizioni lavorative;

VISTA la comunicazione del Sindaco Nardi Emiliano, titolare di impresa privata, pervenuta al protocollo 5196 del 22/08/2019 di rinuncia al 50% della propria indennità di funzione da Sindaco;

RITENUTO dover rideterminare la somma per le nuove cariche come di seguito specificato:

- per il sindaco in Euro 650,74;
- per l’assessore nominato vicesindaco in Euro 130,15 (20% indennità del sindaco);
- per l’assessore in Euro 97,60 (15% indennità del sindaco);
di confermare il gettone di presenza spettante ai consiglieri comunali per la partecipazione alle sedute dei consigli comunali e a commissioni comunali permanenti in Euro 10,84 come definito dalla Giunta Comunale n 57 del 08/07/2014;
PRESO ATTO che sulla proposta di deliberazione sono stati  favorevolmente espressi gli allegati  pareri  richiesti  dall'art.  49, comma 1, del decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;                      
                                                                              	
       Ad unanimità di voti verbalmente espressi;                            

    D E L I B E R A

DI STABILIRE le indennità di funzione mensili:
- di Euro 650,74 per il sindaco;
- di Euro 130,15 per l’assessore nominato vicesindaco (20% indennità del sindaco);
- di Euro 97,60 per l’assessore (15% indennità del sindaco);

DI CONFERMARE il gettone di presenza spettante ai consiglieri comunali per la partecipazione alle sedute dei consigli comunali e a commissioni comunali permanenti in Euro 10,84 

DI ACCANTONARE l'importo di € 650,74 relativo all'anno 2019 per la corresponsione del trattamento di fine mandato amministrativo, stabilito per il Sindaco in virtù dell'art. 10 D.M. 119/2000, oltre IRAP;

DI IMPUTARE la spesa  relativa al rinnovo delle cariche  per il periodo successivo alle elezioni  di Euro 6.149,43 AL CAP. 20 "Indennità di carica agli Amministratori locali ", cod. bilancio 01.01-1.03.02.01.001 gestione competenza del bilancio di Previsione 2019/2021, 
DI PRENDERE ATTO  che per il mese di Maggio - giungo 2019 le somme da corrispondere ,  a seguito variazione intervenuta dopo elezioni amministrative del 26 maggio 2019, risultano essere:
                  
-NARDI EMILIANO:
DAL 27/05/2019 € 650,74 X 5/31=  totale da corrispondere maggio 2019    € 104,96;  
DAL 01/06/2019                     totale da corrispondere giugno 2019    € 650,74
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                                                 totale da corrispondere     €. 755,70

-SANTAMARIANOVA GABRILE:
FINO AL 26/05/2019        € 650,74 X 26/31 =  maggio 2019              € 545,78
DAL 06/06 al 30/06/19      € 130,15 X 24/30 =  giungo 2019               € 104,12
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                                                  totale da corrispondere     € 649,90

-RICCI PIETRO :
FINO AL 26/05/2019             €. 97,60X26/31  = maggio 2019            €. 81,86
DAL 06/06/19 AL 30/06/19       € 97,60 X 24/30 = giungo 2019             €. 78,08
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                                                      Totale da corrispondere € 159,94  

DI IMPUTARE la spesa presunta di Euro 750,00 relativi ai gettoni di presenza spettante ai consiglieri comunali al cap. 22 "Indennità di presenza agli Amministratori comunali" codice di bilancio 01.01-1.03.02.01.001.
DI DEMANDARE al  Responsabile del servizio Finanziario gli impegni e liquidazioni mensili spettanti , vale a dire :
- di Euro 650,74 per il sindaco;
- di Euro 130,15 per l’assessore nominato vicesindaco (20% indennità del sindaco);
- di Euro 97,60 per l’assessore (15% indennità del sindaco);
Inoltre in relazione all’urgenza che riveste il presente atto, con separata votazione, con voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese,
                                         DELIBERA
di renderlo immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134 - 4° comma - del Decreto Legislativo 8 agosto 2000, n. 267.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Segretario	Il Sindaco	
f.to Montaruli Angelo	 f.to NARDI EMILIANO	

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Preso nota dell'impegno di spesa, se ne attesta la relativa  copertura
finanziaria, ai sensi dell'artt. 49 e 151 del D. Lgs. 267/2000.
 
Il Responsabile del Servizio
f.to ROSSETTI RAG.ELISABETTA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Registro pubblicazioni n.696
Copia della presente deliberazione viene pubblicata da oggi all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi.

Serravalle di Chienti, lì 05-09-19
Il Responsabile del Servizio
f.to GILI Vincenzo
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CERTIFICATO ESECUTIVITA`

La presente deliberazione è divenuta esecutiva lo stesso giorno in cui l'atto è stato adottato.

Serravalle di Chienti, lì 05-09-19
Il Responsabile del Servizio
f.to GILI Vincenzo

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Per copia conforme all'originale.

Serravalle di Chienti, li

Il Responsabile del Servizio