COMUNE DI SERRAVALLE DI CHIENTI
Provincia di Macerata

C O P I A
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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  28   Del  06-03-2018

Oggetto:	APPROVAZIONE SCHEMA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2018-2020 E RELATIVI ALLEGATI.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  sei del mese di marzo alle ore 12:30, presso questa Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale per deliberare sulle proposte contenute nell'ordine del giorno unito all'avviso di convocazione.
Dei Signori componenti della Giunta Comunale di questo Comune:

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SANTAMARIANOVA GABRIELE	Sindaco	P	
PIERMARINI ISABELLA	Assessore	A	
RICCI PIETRO	Assessore	P	

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ne risultano presenti n.   2 e assenti n.   1.
Assume  la  presidenza il Signor SANTAMARIANOVA GABRIELE in qualità di Sindaco e partecipa il Segretario Montaruli Angelo
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

L A   G I U N T A   C O M U N A L E

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, emanato in attuazione degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, come modificato ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126;

TENUTO CONTO che dal 2016 è previsto il pieno avvio della riforma dell’ordinamento contabile mediante:
•	adozione degli schemi di bilancio e di rendiconto per missioni e programmi di cui agli allegati nn. 9 e 10 al decreto legislativo n. 118 del 2011, che assumono valore giuridico con riferimento all’esercizio 2016 e successivi. Il Bilancio   di previsione 2018 è pertanto predisposto ed approvato nel rispetto dello schema di bilancio armonizzato;
•	applicazione completa della codifica della transazione elementare ad ogni atto gestionale;
•	adozione del piano dei conti integrato di cui all’articolo 4 e allegato n. 6 del D.Lgs. n. 118 del 2011;
•	adozione dei principi contabili applicati della contabilità economico patrimoniale e del bilancio consolidato;

RICHIAMATO, in  particolare:
•	l’articolo 11, comma 14, del D.Lgs. n. 118/2011, il quale dispone che a decorrere dal 2016 gli enti “adottano gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria”;
•	le istruzioni pubblicate da Arconet – Armonizzazione Contabile degli Enti Locali sul sito istituzionale ad oggetto: Adempimenti per l’entrata a regime della riforma contabile prevista dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, nell’esercizio 2016, in cui viene precisato, che “Dal 2016 è soppressa la distinzione tra il bilancio annuale e il bilancio pluriennale e viene meno l’obbligo di predisporre bilanci e rendiconto secondo un doppio schema (conoscitivo e autorizzatorio)”.

RICORDATO che, ai sensi dell’articolo 151, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, le previsioni di bilancio sono formulate sulla base delle linee strategiche e degli indirizzi contenuti nel Documento Unico di Programmazione, osservando, altresì, i principi contabili generali e applicati;

VISTO che con deliberazione della Giunta comunale n. 65 del19/09/2017  è stato predisposto  il Documento Unico di Programmazione 2018-2020;

CONSIDERATO che in data odierna si è proceduto all’approvazione dei  seguenti atti:

•	la deliberazione della Giunta comunale n. 16 del 06/03/2018, relativa all’approvazione delle aliquote e tariffe per TOSAP, ICP, diritti pubbliche affissioni per l’anno 2018;
•	la deliberazione della Giunta comunale n. 18 in data 06/03/2018, relativa all’approvazione delle tariffe per la fruizione dei servizi pubblici a domanda individuale per l’esercizio di competenza, nonché alla determinazione dei relativi tassi di copertura dei costi di gestione;
•	la deliberazione della Giunta comunale n. 17 del 06/03/2018, relativa alla determinazione delle tariffe del S.I.I.  per l’anno 2018;
•	la deliberazione della Giunta comunale n. 19  del in data 06/03/2018, di destinazione dei proventi per le violazioni al Codice della strada, ai sensi degli articoli 142 e 208 del D.Lgs. n. 285/1992;
•	la delibera di Giunta Comunale n. 24 del 06/03/2018 con cui si è proceduto ad aggiornare il DUP 2018/2020 in base ai nuovi valori di Bilancio di Previsione ;

•	il prospetto di verifica della coerenza del bilancio di previsione con gli obiettivi di finanza pubblica (c.d. pareggio di bilancio) ai sensi dell’articolo 172, comma 1, lettera e), del D.Lgs. n. 267/2000;

•	VISTO che sono state analizzate le proposte fatte dai funzionari responsabili di settore nonché dagli Amministratori e che questo Ufficio di ragioneria ha fedelmente riportato, negli appositi elaborati, le previsioni definitive;

CONSIDERATO che l’articolo 174, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 prevede che l’organo esecutivo predisponga lo schema del bilancio di previsione e lo presenti al Consiglio comunale per la sua approvazione unitamente agli allegati ed alla relazione dell’organo di revisione;

VISTO il Decreto  29 novembre 2017 relativo al differimento dal 31 dicembre 2017 al 28 febbraio 2018 del termine per l'approvazione del bilancio di previsione 2018/2020 da parte degli enti locali  (GU n.285 del 6-12-2017) e successivo Decreto 9 febbraio 2018 relativo all’ulteriore  differimento del termine  dal 28 febbraio al 31 marzo 2018.  (GU n.38 del 15-2-2018);

VISTO l’art. 44 del decreto legge 17/10/2016 n. 189 , come convertito con legge 15/12/2016 n. 229 , il quale prevede che per i Comuni inseriti nel così detto cratere sismico  sono sospesi per il periodo di dodici mesi tutti i termini, anche scaduti, a carico dei medesimi Comuni , relativi ad adempimenti finanziari, contabili e certificativi previsti dal TUEL 267/00 e da altre specifiche disposizioni. Per il nostro Comune che rientra nell’elenco n.2 la sospensione parte del 11/11/2016 e cessa il 10/11/2017.

RICHIAMATO l’art. 1, comma 169, della L. n. 296/06 (Legge finanziaria 2007) ai sensi del quale “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.”

VISTO lo schema del bilancio di previsione finanziario 2018/2020, redatto secondo l’allegato 9 al D.Lgs. n. 118/2011, che si allega al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale, corredato di tutti gli allegati previsti dall’articolo 174 del D.Lgs. n. 267/2000 nonché dall’articolo 11, comma 3, del D.Lgs. n. 118/2011;

RILEVATO che gli stessi risultano redatti in conformità ai principi contabili generali ed applicati di cui al D.Lgs. n. 118/2011 nonché della normativa vigente in materia per il risanamento della finanza pubblica e per il rispetto dei vincoli di finanza pubblica;

VISTO l’articolo 1, commi da 707 a 734, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, i quali prevedono il superamento, a partire dall’esercizio 2016, del patto  di  stabilità interno, sostituito dall’obbligo di pareggio di bilancio inteso come equivalenza tra entrate finali e spese finali, con le eccezioni previste dal citato provvedimento, al quale saranno soggetti tutti i comuni, anche quelli aventi una popolazione fino a 1.000 abitanti;

RICHIAMATO l’art. 1, comma 169, della L. n. 296/06 (Legge finanziaria 2007) ai sensi del quale “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.”

VISTA  la Legge Finanziaria  per l’anno 2018 , n.205 del 27/12/2017;
 
TENUTO CONTO che in base agli obblighi inerenti il pareggio di bilancio:
regioni, province e comuni, ivi compresi quelli con popolazione non superiore a 1.000 abitanti e quelli istituiti a seguito di processo di fusione, devono garantire l’equivalenza tra entrate finali e spese finali in termini di competenza pura, senza riguardo per la gestione dei pagamenti e degli incassi, laddove per entrate finali si intendono i primi cinque titoli dell’entrata, con esclusione dei mutui e dell’avanzo di amministrazione, e per spese finali si intendono i primi tre titoli della spesa, con esclusione della spesa per rimborso della quota capitale dei mutui e il disavanzo di amministrazione (comma 710);
•	limitatamente all’anno 2016, rileva - ai fini del conseguimento del pareggio  di bilancio - il Fondo pluriennale vincolato di entrata e di spesa, escluse le quote rivenienti da debito (comma 711);
•	non sono considerati nel saldo l’accantonamento al Fondo crediti di dubbia esigibilità e gli altri fondi ed accantonamenti destinati a non essere impegnati al termine dell’esercizio e a confluire nel risultato di amministrazione;
•	al bilancio di previsione finanziario deve essere allegato un prospetto contenente gli aggregati rilevanti in sede di rendiconto ai fini del pareggio di bilancio (comma 712);

RILEVATO che il bilancio in oggetto risulta coerente con gli obiettivi di finanza pubblica sottesi all’obbligo del pareggio di bilancio;

VISTO l’articolo 4 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165;

VISTO l’articolo 48 del TUEL di cui al D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni in ordine alla competenza della Giunta;

ACQUISITO il parere favorevole del Funzionario responsabile del Settore “Contabilità – Tributi – Economato - Servizi Cimiteriali” in ordine alla regolarità tecnica, espresso sulla proposta della presente deliberazione ai sensi dell’articolo 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e successive modificazioni, come riportato e inserito in calce all’atto;

DATO ATTO che sulla proposta è stato acquisito il parere favorevole del Funzionario responsabile del Servizio Finanziario ai sensi dell’articolo 49, comma 1, del suddetto decreto e successive modificazioni, in quanto la stessa comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente, come riportato e inserito in calce all’atto;

CON VOTI favorevoli unanimi, espressi in forma palese;

DELIBERA

1)	di DICHIARARE la narrativa che precede parte integrante e sostanziale del presente atto;

2)	di APPROVARE, ai sensi dell’articolo 174, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dell’articolo 10, comma 15, del D.Lgs. n. 118/2011, lo schema del bilancio di previsione finanziario 2018-2020, redatto secondo l’allegato 9 al D.Lgs. n. 118/2011, così come risulta dall’allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;

3)	di DARE ATTO che al bilancio risultano allegati tutti i documenti previsti  dall’articolo 11, comma 3, del D.Lgs. n. 118/2011 e dall’articolo 172 del D.Lgs. n. 267/2000;

4)	di DARE ATTO, ai sensi dell’articolo 1, comma 712, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, che le previsioni di bilancio degli esercizi 2018-2020 sono coerenti con gli obblighi inerenti il pareggio di bilancio;

5)	di TRASMETTERE il bilancio e tutti gli allegati all’organo di Revisione per la resa del prescritto parere;

6)	di PRESENTARE all’organo consiliare, per la loro approvazione, gli schemi di bilancio, unitamente agli allegati ed alla relazione dell’organo di revisione, secondo i tempi e le modalità previste dal vigente regolamento comunale di contabilità ed il  programma  triennale  dei  lavori pubblici ed investimenti 2018/2020  che allegato, costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

  Inoltre, stante l'urgenza, con voti favorevoli ed unanimi resi per alzata di mano,

D E L I B E R A

  Di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, D.lgs n. 267/2000.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Segretario	Il Sindaco	
f.to Montaruli Angelo	 f.to SANTAMARIANOVA GABRIELE	

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Preso nota dell'impegno di spesa, se ne attesta la relativa  copertura
finanziaria, ai sensi dell'artt. 49 e 151 del D. Lgs. 267/2000.
 
Il Responsabile del Servizio
f.to ROSSETTI RAG.ELISABETTA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Registro pubblicazioni n.275
Copia della presente deliberazione viene pubblicata da oggi all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi.

Serravalle di Chienti, lì 24-03-18
Il Responsabile del Servizio
f.to GILI Vincenzo
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CERTIFICATO ESECUTIVITA`

La presente deliberazione è divenuta esecutiva lo stesso giorno in cui l'atto è stato adottato.

Serravalle di Chienti, lì 24-03-18
Il Responsabile del Servizio
f.to GILI Vincenzo

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Per copia conforme all'originale.

Serravalle di Chienti, li

Il Responsabile del Servizio