COMUNE DI SERRAVALLE DI CHIENTI
Provincia di Macerata

UFFICIO RAGIONERIA

DETERMINAZIONE

Numero  43   Del  02-07-2019 
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REGISTRO GENERALE N. 323

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OGGETTO:	ORDINE MePA PER SERVICE STIPENDI ANNO 2019 - HALLEY INFORMATICA	
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L'anno duemiladiciannove, il giorno due del mese di luglio, nel proprio ufficio;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO RAGIONERIA

IL RESPONSABILE DEL SETTORE

RICHIAMATO l’art. 107 del D.Lgs. 267/2000 (TUEL) relativamente a competenze, funzioni e responsabilità dei Dirigenti;

RICHIAMATE:
-	la delibera del Consiglio comunale, immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato Documento unico di programmazione  per gli esercizi finanziari 2019/2021, n. 9 del 26/03/2019
-	la delibera del Consiglio comunale, immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per gli esercizi finanziari 2019/2021 n. 10 del 26/03/2019;
-	la delibera della Giunta municipale, immediatamente eseguibile, n. 33 del 09/04/2019 con la quale è stato approvato il piano esecutivo di gestione 2019/2021;

VISTO il grave evento sismico che ha colpito anche il nostro territorio comunale ed ha creato nuovi  ed indifferibili adempimenti per la tutela della popolazione, per i primi interventi e per la ricostruzione delle abitazioni inagibili;

CONSIDERATA la carenza di personale per tutte le nuove procedure ed adempienti;
 
VISTA l’offerta pervenuta da parte della ditta Halley Informatica da cui risulta che per l’affidamento   per l’anno 2019 sono confermate le stesse condizioni dell’anno 2018;

RITENUTO procedere all’affidamento del Service stipendi in cui è previsto, oltre alla elaborazione cedolini, C.U- Autoliquidazione Inail- tabelle economiche del conto annuale – lista POSPA ( ex DMA) – UNIEmens- F24 –F24/EP, Modello 770Semplificato e Modello 770 Ordinario, controlli ed  invii telematici  delle  suddette procedure agli uffici preposti,

DATO ATTO inoltre che la suddetta ditta fornisce ormai da anni a questo Ente i software operativi per la gestione informatizzata dei servizi comunali;

RITENUTO di procedere per l’acquisizione della fornitura del servizio in oggetto, ai sensi dell’art.36, comma 1, lett. a), del d. lgs n. 50/2016, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità e rotazione e in modo da assicurare l’effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese;

RICHIAMATE le Linee Guide dell’ANAC n. 4 del 26 ottobre 2016, come modificate con deliberazione n. 206 del 1 marzo 2018, rese ai sensi e per gli effetti dell’art. 36 del d. lgs. n. 50/2016;

ATTESO CHE la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, modificata dalla legge n. 208/2015, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede:
•	l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità/prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del d.L. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell’articolo 11, comma 6, del d.L. n. 98/2011 (L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa;
•	l’obbligo per tutte le pubbliche amministrazioni di avvalersi di convenzioni Consip per l’acquisizione di energia elettrica, telefonia fissa e mobile, gas, combustibile da riscaldamento, carburanti rete ed extra-rete (art. 1, commi 7-9, d.L. n. 95/2012, conv in legge n. 135/2012);
•	l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e fino alla soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, così modificato dall’art. 1, comma 130, L. 30 dicembre 2018, n. 145, a decorrere dal 1° gennaio 2019). Anche in tal caso la violazione dell’obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del citato decreto legge n. 95/2012;

PRECISATO che il bene da acquisire corrisponde, sul piano quali-quantitativo, a quanto necessario per lo svolgimento delle attività istituzionali e non presenta caratteristiche inidonee, superflue o ultronee rispetto a quello proposto dal convenzionato Consip;

CONSIDERATO
– che l’importo complessivo contrattuale della fornitura sopra specificata è inferiore ad 40.000,00 euro e che, pertanto, è possibile procedere in via autonoma all’affidamento dell’appalto della fornitura in parola, ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2 lett. a) del  D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 s.m.i., mediante affidamento diretto senza procedimento di gara;

VISTI:
-	 il D.Lgs. 81/2008 e la Determinazione ANAC n. 3 del 05/03/2008 in materia di rischi interferenziali;
-	 il D.Lgs. 33/2013 e l’art. 29 del D.Lgs. 50/2016, in materia di Amministrazione trasparente;

VISTA la disponibilità finanziaria presente sui capitoli del bilancio di previsione 2019/2021 gestione competenza;
DATO ATTO che:
•	ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, è possibile procedere mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;
•	ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. 50/2016 per gli acquisti di beni e servizi di valore inferiore ai 40.000 € non sussiste l’obbligo di avvalersi di forme di aggregazione delle committenze;
RITENUTO, pertanto, di procedere mediante acquisizione sotto soglia, ai sensi dell'art 36, co. 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016 e delle Linee guida ANAC n. 4 riguardanti le procedure negoziate sotto soglia;

RITENUTO possibile affidare l’appalto, tramite ordine diretto MePA, della fornitura sopra specificata all’operatore economico Halley informatica srl con sede in via Circonvallazione, 131 Matelica (MC) P.IVA 00384350435 in quanto trattasi di operatore economico che per competenza ed esperienza dimostrata presenta il dovuto livello di specializzazione necessaria all’effettuazione della fornitura, il quale si è dimostrato disponibile ad eseguire il servizio alle condizioni ritenute congrue;

PRESO ATTO della regolarità contributiva dell’operatore economico affidatario così come desumibile dal DURC allegato emesso in data 12/06/2019 con protocollo INAIL 16865556.;

DATO ATTO che l'art. 32 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 stabilisce:
-	che, per gli appalti di cui all’art. 36, comma 2, lett. a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale;
-	che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti in conformità ai propri ordinamenti debbano provvedere all'assunzione di apposita determina a contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

DATO ATTO 
-	che, ai sensi dell’articolo 192 del d.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i., occorre adottare la presente determinazione a contrattare;
-	che il servizio service stipendi 2019  è stato registrato con CIG Z06290D125; 

VISTO l’articolo 3 della legge 136/2010, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;

ACCERTATO che la spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio, ai sensi dell’art. 9, co.1 del d.l. 78/2009, convertito in legge 102/2009;

RITENUTO, infine, di dover adempiere agli adempimenti di pubblicità prescritti dall’art. 29 del D.Lgs. 50/2016 e agli adempimenti inerenti la pubblicazione sul portale “Amministrazione Trasparente” nel rispetto dell’articolo 37 del D.Lgs. 33/2013 e dell’art. 1, co. 32 della Legge 190/2012.

VISTI:
-     il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 ss. mm. ii., recante il testo unico sull’ordinamento degli Enti locali;
-	il d. lgs. 30 marzo 2001, n. 165, recante “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni Pubbliche” e ss. mm. ii.;
-	la legge 7 agosto 1990, n. 241, “Norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”; 
-	il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 ss. mm. ii. nella parte ancora in vigore ;
-	il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
-	il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
-	il regolamento comunale di contabilità;
D E T E R M I N A

1)	di CONSIDERARE le premesse parte integrante e sostanziale del presente atto;

2)	di AFFIDARE, per le ragioni puntualmente specificate in premessa e qui approvate, all’operatore economico Halley informatica srl con sede in via Circonvallazione, 131 Matelica (MC) P.IVA 00384350435 il servizio service stipendi anno 2019 mediante ordine diretto MePA ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. a) del  D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 ss. mm. e ii.;
3)	di STIPULARE il contratto, con la ditta affidataria, mediante ordine diretto MePA sulla piattaforma degli acquisti on line per la pubblica amministrazione;

4)	di PRENDERE E DARE ATTO che l’importo contrattuale per il service stipendi 2019 è pari ad euro 3.289,12, compresa IVA, nella misura di legge;

5)	di IMPEGNARE, ai sensi dell’articolo 183, comma 1, del D. Lgs n° 267/2000 a carico del bilancio  di previsione 2019/2021 gestione competenza la somma di euro 3.289,12 al capitolo 85/1 codice di bilancio 01.02-1.03.02.09.011

6)	di ACCERTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n- 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
ROSSETTI RAG.ELISABETTA

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Visto: per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151 comma 4 del D. Lgs. 267/2000 e per l'imputazione della spesa.

Serravalle di Chienti, li ...................................

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO 
Rag. Elisabetta Rossetti

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Registro pubblicazioni n. 
Copia della presente determinazione viene da oggi pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi.
Serravalle di Chienti, 10-07-019
                                         Il Responsabile del Servizio
                                           ROSSETTI Elisabetta