C O P I A
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DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Numero  8   Del  11-04-2017

Oggetto:	BILANCIO DI PREVISIONE 2017/2019- APPROVAZIONE.	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  undici del mese di aprile alle ore 18:00 si è riunito il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica.
Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica :

SANTAMARIANOVA GABRIELE	P	PIERMARINI ISABELLA	P	
CORSI MASSIMO	A	BACCANARI DOMENICO	P	
SISTI RITA	P	CRUCIANI MARCO	A	
STRUZZI MAURO	P	SILEONI PIER LUIGI	A	
PICCIONI PAOLA	P	CARDUCCI MICHELE	A	
RICCI PIETRO	P			

ne risultano presenti n.   7 e assenti n.   4.
Assume  la  presidenza il Signor SANTAMARIANOVA GABRIELE in
qualità di Presidente e partecipa il Segretario Montaruli Angelo.
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:

STRUZZI MAURO
PICCIONI PAOLA
BACCANARI DOMENICO

I L   C O N S I G L I O   C O M U N A L E

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, come modificato ed integrato dal decreto legislato 10 agosto 2014, n. 126, emanato in attuazione degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42, e recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, con il quale è stata approvata la riforma della contabilità degli enti territoriali (regioni, province, comuni ed enti del SSN);

TENUTO CONTO che la suddetta riforma è considerata un tassello fondamentale alla generale operazione di armonizzazione dei sistemi contabili di tutti i livelli di governo, nata dall’esigenza di garantire il monitoraggio ed il controllo degli andamenti della finanza pubblica e consentire la raccordabilità dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio con quelli adottati in ambito europeo;

CONSTATATO CHE:
-	a decorrere dal 1° gennaio 2015 è entrata in vigore l’armonizzazione contabile per tutti gli enti territoriali, fatta eccezione per quelli che hanno aderito alla sperimentazione nell’esercizio 2014 (art. 80, comma 1, del d.Lgs. n. 118/2011);
-	il d.Lgs. n. 118/2011, modificato ed integrato dal d.Lgs. n. 126/2014, individua un percorso graduale di avvio del nuovo ordinamento in base al quale, a partire dal prossimo anno, gli enti locali:
a)	applicano i principi contabili applicati della programmazione e della contabilità finanziaria allegati nn. 4/1 e 4/2 al d.Lgs. n. 118/2011 (art. 3, comma 1). In particolare il principio della competenza potenziata è applicato a tutte le operazioni gestionali registrate nelle scritture finanziarie a far data dal 1° gennaio 2015 (art. 3, comma 11);
b)	possono rinviare al 2016 l’applicazione del principio contabile della contabilità economica e la tenuta della contabilità economico-patrimoniale, unitamente all’adozione del piano dei conti integrato, ad eccezione degli enti che nel 2014 hanno partecipato alla sperimentazione (art. 3, comma 12);
c)	possono rinviare al 2016 l’adozione del bilancio consolidato, ad eccezione degli enti che nel 2014 hanno partecipato alla sperimentazione (art. 11-bis, comma 4);
d)	adottano nel 2015 gli schemi di bilancio e di rendiconto di cui al DPR n. 194/1996, che conservano funzione autorizzatoria, a cui sono affiancati gli schemi di bilancio e di rendiconto di cui al d.Lgs. n. 118/2011, a cui è attribuita funzione conoscitiva (art. 11, comma 12);
VISTO inoltre il d.Lgs. n. 267/2000, come modificato ed integrato dal d.Lgs. n. 126/2014, ed in particolare:
-	l’art. 151, comma 1, il quale dispone che gli enti locali deliberano, entro il 31 dicembre, il bilancio di previsione per l’anno successivo, osservando i principi contabili generali ed applicati allegati al d.Lgs. n. 118/2011;
-	l’art. 174, comma 1, il quale prevede che l’organo esecutivo predisponga lo schema del bilancio di previsione, del Documento unico di programmazione, unitamente agli allegati e alla relazione dell’organo di revisione, da presentare al Consiglio comunale per le conseguenti deliberazioni;

VISTA la delibera di Giunta Comunale n. 22 Del 22.03.2017 con cui si è approvato il DUP ( Documento unico di programmazione) 2017/2019  aggiornato con i dati del B.P.2017/2019 di cui alla delibera di G.C. N. 23 del 23/03/2017;

VISTO l’art. 5, comma 11 del Decreto del Ministero dell’Interno 30 dicembre 2016, n. 244, con il quale il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l’esercizio in corso da parte degli enti locali è stato differito al 31/03/2017;

VISTA  la grave crisi sismica che ha interessato anche il nostro comune il quale è stato inserito nell’elenco dei comuni –allegato 2, facenti parte del cratere sismico, di cui alla Legge 229/2016;

VISTA la delibera di G.C. N. 20 del 29/04/2016 relativa al Riaccertamento Ordinario  dei residui al 31/12/2015, come disposto allex Art.3 Comma 7- D.Lgs 118/11 e contestuale reimputazione  delle spese sia correnti che di investimento nel Bilancio 2016-2018 a  seguito Variazione di esigibilità , come in dettaglio:
- reimputazione delle spese correnti per € 102.216,31-, anno 2016;
-reimputazione  delle spese di investimento per € 611.710,42-anno 2016;

CONSIDERATO che ancora non è stato approvato il  C.C. anno 2016 e suoi allegati ;

VISTA la delibera di C.C n.21  del 12/06/2015 relativa a :MODALITÀ DI RECUPERO DEL MAGGIORE DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE DERIVANTE DAL RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO DEI RESIDUI E DAL PRIMO ACCANTONAMENTO AL FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITÀ, DI CUI ALL'ARTICOLO 3, COMMA 7, DEL D.LGS. N. 118/2011;

VISTA ed esaminata la proposta di bilancio preventivo per il triennio  2017/2019  approvata con atto di G.C. n.23 del 23/03/2017  che presenta le seguenti risultanze:

ENTRATA	Previsione 2017	Previsione 2018	Previsione 2019	
Titolo 1	474.500,00	504.500,00	509.500,00	
Titolo 2	1.244.246,00	1.244.246,00	1.244.246,00	
Titolo 3	1.013.020,00	1.045.020,00	1.045.020,00	
Titolo 4	2.323.634,14	920.000,00	970.000,00	
Titolo 5	00	00	0,00	
Titolo 6	00	00	0,00	
Titolo 7	250.000,00	250.000,00	250.000,00	
Titolo 9	1.361.278,70	1.361.278,70	1.361.278,70	
FPV	00	00	00	
Totale	6.666.678,84	5.325.044,70	5.380.044,70	
SPESA	Previsione 2017	Previsione 2018	Previsione 2019	
Titolo 1	2.602.523,26	2.757.655,96	2.762.655,96	
Titolo 2	2.447.116,11	920.000,00	970.000,00	
Titolo 3	00	00	00	
Titolo 4	00	30.349,27	30.349,27	
Titolo 5	250.000,00	250.000,00	250.000,00	
Titolo 7	1.361.278,70	1.361.278,70	1.361.278,70	
Quota disavanzo di amministrazione	5.760,77	5.760,77	5.760,77	
Totale	6.666.678,84	5.325.044,70	5.380.044,70	

Richiamato l’articolo 1, commi 707-734, della già citata legge 28 dicembre 2015 n. 208, commi che hanno abrogato la normativa relativa al patto di stabilità interno, introducendo il nuovo saldo di competenza finale;

Dato atto che alla presente deliberazione e costituendone parte integrante e sostanziale, è allegato, come previsto dal comma 712 della sopra citata normativa, l’apposito prospetto contenente le previsioni di competenza triennali rilevanti in sede di rendiconto ai fini della verifica del rispetto del saldo;

DATO atto che sono già state assunte in precedenza  le deliberazioni appresso elencate:

-"Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari per l'anno 2017 (Art. 58 D.L. 112/08 conv. L. 133/08 - Aggiornamento";

-Individuazione aree e fabbricati da destinare a residenze, attività produttive e terziarie. Determinazione prezzo di cessione";

-Approvazione programma triennale opere pubbliche 2017/2019 ed elenco annuale 2017";

-Conferma  aliquote e detrazioni IMU anno 2017, mentre la  TASI è esente per lo stesso anno;

-Approvazione Piano Finanziario TARI e determinazione tariffe anno 2017 con i cui proventi sono coperti al 100% i costi del servizio;

-Approvazione  DUP 2017/2019;

VISTO che i servizi a domanda individuale sono quelli individuati con delibera di C.C. n. 3 del 28.02.2000 e sono:
-Servizio Mensa scolastica- Servizio luci votive- Servizio Soggiorno estivo- Servizi sportivi e Servizio di mensa scolastica viene gestito dal Comune mediante affidamento a Ditta  incaricata ;

CONSIDERATO che il gettito IMU previsto nel B.P.2017 risulta essere inserito al netto della quota Fondo di solidarietà comunale ;

-VISTA la Delibera G.C. n. 20 del 23/03/2017 con cui, in considerazione delle ingenti difficoltà venutasi a creare  anche nei  comuni limitrofi  rientranti nel cratere del sisma 2016  con cui sono state sospese le procedure di affidamento al gestore del servizio  Unidra , Valli Varanensi s.r.l., sono state  confermate sia le tariffe che la gestione diretta  del  servizio idrico integrato  anno 2017, tariffe invariate  rispetto al 2016;

-VISTA la Delibera G.C. n. 19 del 23/03/2017 ad   oggetto "Servizi a domanda individuale anno 2017, da cui risulta una percentuale media di copertura del  47,18%;

DATO ATTO che la tabella relativa ai parametri obiettivi di cui al D.M. 6 maggio 1999, n. 227, che si allega al presente atto formandone parte integrante e sostanziale, non evidenzia condizioni di deficitarietà strutturale;

DATO atto che i proventi previsti al Cap. 600/Art.1 del B.P.2017 sono stati tutti utilizzati per le spese di investimento, mentre le concessioni dei loculi cimiteriali  previste tra le entrate correnti ,sono state destinate alla costruzione di nuovi loculi;

-VISTA la Delibera G.C. n. 18 del 23.03.2017 relativa alla conferma della TOSAP-Imposta sulla pubblicità e pubbliche affissioni anno 2017;

-DATO ATTO che, con delibera di Giunta Comunale n. 16  del 23/03/2017, è stato approvato il programma triennale del fabbisogno di personale periodo 2017/2019 da cui risulta in dettaglio la suddetta programmazione;

-Dato atto che non sono previsti  incarichi di studio, di ricerca, di consulenza e di collaborazione per l’esercizio 2017, come previsto dall’art. 3, comma 55 della Legge n. 244/2007, così come modificata dall’art. 46 del D.L. 112/2008, come indicato  nel Documento Unico di Programmazione 2017-2019, mentre, condizionati ad idonea disposizione e finanziamenti regionali per le esigenze del sisma 2016, si provvederà in deroga ad eventuale incarico di collaborazione;

ATTESO che, relativamente agli ammortamenti finanziari di cui al combinato disposto dall'art. 167 del D. Lgs. 267/2000 e dell'art. 117 del D.Lgs. 117/1995, l'art. 27, comma 7, lett. b, della Legge 28/12/2001, n. 448 (Finanziaria 2002) ne ha disposto la facoltatività sin dall'anno 2002, che permane anche per l'anno 2017, in mancanza di diverse disposizioni;

CONSIDERATO che il fondo di riserva iscritto nel bilancio 2017 e successivi, rientra nei limiti di cui all'art. 166 comma 1 D. Lgs. 267/2000;

VISTO l’articolo 204 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, come da ultimo modificato dall’articolo 1, comma 539, della legge n. 190/2014;

TENUTO CONTO che alla luce delle norme sopra individuate, questo ente ha la  capacità di indebitamento , ma non sono previsti mutui nel triennio;

VISTA la delibera di G.C. n.57 del 08/07/2014 con cui si è preso atto dell'invarianza di spesa in relazione agli oneri connessi con le attività in materia di staus degli amministratori locali come disposto dal D.L. 56/2014-Art.1-comma136, cosi' detta " invarianza della spesa " con cui è stato stabilito tra l'altro anche  il nuovo importo dei   gettoni di presenza dei Consiglieri Comunali previsto in  € 10,84 per singola seduta;

-RITENUTO confermare quanto stabilito con suddetta delibera di G.C. anche per il 2017;

- Dato atto che rimangono invariate rispetto all'esercizio precedente anche le indennità del Sindaco e del Vice Sindaco e degli Assessori;

VISTA la delibera di G.C. n. 56 del 14/07/2015 relativa al rinvio al 2016 dell'adozione  dei principi contabili  ai sensi dell'art.3 del D.Lgs 118/20111 e del bilancio consolidato-Art. 11-bis C.4;
 
 VISTO l’art. 96 del T.U.E.L. con cui si stabilisce che con provvedimento da emanare dal consiglio comunale si debbono all'inizio di ogni esercizio finanziario individuare i comitati, le commissioni e ogni altro organo collegiale con funzioni amministrative ritenuti indispensabili per la realizzazione dei fini istituzionali dell'amministrazione e ritenuto  non dover individuare alcuna commissione indispensabile ai sensi del  predetto articolo;

DATO ATTO  che la Commissione Arconet, con apposito parere in merito alla salvaguardia degli equilibri di bilancio, di cui all’articolo 193 del Testo Unico, ha confermato l’obbligo della verifica entro il 31 luglio a cura dell’organo consiliare;

-VISTO il parere favorevole del  Revisore dei Conti Dott. Rovinelli Roberto, ai sensi dell'art. 239 del T.U. 18.08.2000, n. 267, pervenuto il 08/04/2017 al numero di prot. 2325; 

-VISTO che sulla proposta della deliberazione, ai sensi dell'Art.49 del D.Lgs 267/2000, ha espresso parere favorevole il responsabile del servizio Finanziario Rag. Elisabetta Rossetti per quanto concerne la regolarità tecnica e contabile;

-VISTO l'art.153,comma 4 del TUEL 267/00 ed  il vigente reg.to contabilita';

-VISTO il D.lgs. n. 267 del 18/08/00;

Presenti  e  votanti   n. 7;  favorevoli n. 7;

Con la votazione che precede;

D  E  L  I  B  E  R  A

1)La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto ;

2) Di approvare il bilancio di previsione 2017-2019, dando atto che esso presenta le seguenti risultanze:

ENTRATA	Previsione 2017	Previsione 2018	Previsione 2019	
Titolo 1	474.500,00	504.500,00	509.500,00	
Titolo 2	1.244.246,00	1.244.246,00	1.244.246,00	
Titolo 3	1.013.020,00	1.045.020,00	1.045.020,00	
Titolo 4	2.323.634,14	920.000,00	970.000,00	
Titolo 5	00	00	0,00	
Titolo 6	00	00	0,00	
Titolo 7	250.000,00	250.000,00	250.000,00	
Titolo 9	1.361.278,70	1.361.278,70	1.361.278,70	
FPV	00	00	00	
Totale	6.666.678,84	5.325.044,70	5.380.044,70	
SPESA	Previsione 2017	Previsione 2018	Previsione 2019	
Titolo 1	2.602.523,26	2.757.655,96	2.762.655,96	
Titolo 2	2.447.116,11	920.000,00	970.000,00	
Titolo 3	00	00	00	
Titolo 4	00	30.349,27	30.349,27	
Titolo 5	250.000,00	250.000,00	250.000,00	
Titolo 7	1.361.278,70	1.361.278,70	1.361.278,70	
Quota disavanzo di amministrazione	5.760,77	5.760,77	5.760,77	
Totale	6.666.678,84	5.325.044,70	5.380.044,70	

3) DI DARE ATTO CHE:
•	i quadri riassuntivi e i risultati differenziali sono parte integrante del bilancio;
•	il bilancio chiude in pareggio finanziario complessivo (art. 162 del D. Lgs. n.267/2000);
•	il bilancio di previsione è accompagnato dagli allegati previsti dall’articolo 11, comma 3 del Decreto legislativo n. 118/2011;
•	nella redazione del bilancio in approvazione si è tenuto conto delle deliberazioni del Consiglio comunale assunte in materia di aliquote e tariffe, come richiamate in premessa;
•	il Revisore unico, in data 08/04/2017, ha espresso parere favorevole sullo schema di Bilancio di previsione 2017-2019 e i suoi allegati, ai sensi dell’art. 239 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
•	sul presente atto sono stati acquisiti i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile, previsti dall’art. 49 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

Inoltre, stante l'urgenza, con successiva e separata votazione: 

Presenti  e  votanti   n. 7; favorevoli n. 7;

Con la votazione che precede;

DELIBERA
 
di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134, comma 4, D.Lgs n.267/00.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Segretario	Il Presidente	
f.to Montaruli Angelo	f.to SANTAMARIANOVA GABRIELE	

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Preso  nota dell'impegno di spesa, se ne attesta la relativa copertura finanziaria, ai sensi degli artt. 49 e 151 del D. Lgs. 267/2000.
	Il Responsabile del Servizio
f.to ROSSETTI RAG.ELISABETTA	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Registro pubblicazioni  n. 366
Copia della presente deliberazione viene pubblicata da oggi all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi.

Serravalle di Chienti, lì 15-05-17
	Il Responsabile del Servizio
f.to GILI Vincenzo	

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CERTIFICATO DI ESECUTIVITA`
La presente deliberazione è divenuta esecutiva lo stesso giorno in cui l'atto è stato adottato.

Serravalle di Chienti, lì 15-05-17
Il Responsabile del Servizio
f.to GILI Vincenzo
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Per copia conforme all'originale.

Serravalle di Chienti, lì    
	 Il Responsabile del Servizio