DELIBERAZIONE COPIA
della GIUNTA COMUNALE

N. 157 del Reg. Data 10-11-17

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Oggetto: APPROVAZIONE CONVENZIONE OPERATIVA FRA IL COMUNE E
INFRATEL ITALIA SPA PER LA REALIZZAZIONE DELLE IN=
FRASTRUTTURE IN BANDA ULTRA LARGA.

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L'anno  duemiladiciassette, il giorno  dieci del mese di novembre alle ore 18:00, nella sede del Comune di Cingoli, la Giunta Comunale si é riunita con la presenza dei signori:

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SALTAMARTINI FILIPPO	SINDACO	A	
Ippoliti Luigi	VICE SINDACO	P	
Gigli Pamela	ASSESSORE	A	
Coppari Martina	ASSESSORE	P	
Giannobi Gilberto	ASSESSORE	P	
Vittori Michele	ASSESSORE	P	

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Presenti    4                                             Assenti    2

Partecipa il Segretario comunale signor SABBATINI STELLA
Il Presidente Signor Ippoliti Luigi in qualità di VICE SINDACO dopo aver dichiarato aperta la seduta, per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

LA GIUNTA MUNICIPALE

PREMESSO:
1.	che l’art. 7, comma 1, del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, recante Disposizioni urgenti nell’ambito del Piano di azione per lo sviluppo economico, sociale e territoriale prevede che, per gli interventi per la diffusione delle tecnologie digitali, le risorse vengano destinate al loro finanziamento dal “Ministero delle comunicazioni per il tramite della Società infrastrutture e telecomunicazioni per l'Italia S.p.a (Infratel Italia)”;
2.	che la Strategia nazionale per la banda ultra larga, approvata dal Consiglio dei Ministri il 3 marzo 2015, affida al Ministero dello Sviluppo Economico l’attuazione della misure, anche avvalendosi della società in house Infratel Italia Spa, ed il coordinamento delle attività di tutti i soggetti pubblici e privati coinvolti;
3.	che l’accordo di programma stipulato il 20 ottobre 2015 tra Ministero dello Sviluppo Economico, Invitalia Spa e Infratel Italia Spa, “definisce le modalità di collaborazione per la realizzazione delle attività inerenti il potenziamento della rete infrastrutturale pubblica per la banda larga ed ultra larga in tutte le zone sottoutilizzate del Paese”; 
4.	che l’11 febbraio 2016 il Governo, le Regioni e le Provincie autonome di Trento e Bolzano hanno siglato l’Accordo Quadro, in attuazione della Delibera CIPE n. 65/2015, ripartendo tra le regioni le risorse FSC necessarie a coprire il fabbisogno delle aree bianche, tenendo conto dei Fondi FESR e FEASR destinati dalle regioni allo sviluppo di infrastrutture per la Banda Ultra Larga e delle risorse del PON Imprese e Competitività;
5.	che il 1 agosto 2016 il MiSE e la Regione Marche hanno siglato un accordo di programma per lo sviluppo della banda ultralarga (di seguito, Accordo di Programma);
6.	che il 1 agosto 2016 sono state stipulate le Convenzioni Operative per lo Sviluppo della Banda Ultra Larga nel terrotorio della Regione Marche a valere sui fondi el POR FESR 2014-2020 a sul PSR FEASR 2014-2020;
7.	che la realizzazione delle reti e degli impianti di comunicazione elettronica è disciplinata dal “Codice delle comunicazioni elettroniche” (Decreto legislativo 1 agosto 2003, n.259);
8.	che il Decreto del Ministero dello sviluppo economico dell’1 ottobre 2013, stabilisce le specifiche tecniche di scavo e ripristino per la posa di infrastrutture digitali nelle infrastrutture stradali;
9.	che in data 15 febbraio 2016, è stato emanato il decreto legislativo 15 febbraio 2016, n. 33 pubblicato nella G.U. n.57 del 9-3-2016,  di attuazione della direttiva 2014/61/UE del Parlamento  europeo  e  del Consiglio, del 15 maggio 2014, recante misure volte a ridurre i costi dell'installazione di  reti  di  comunicazione  elettronica  ad  alta velocità;
10.	che, in particolare, il decreto legislativo 15 febbraio 2016, n. 33, prevede, all’articolo 5, comma 1 che, “In assenza di infrastrutture disponibili, l'installazione delle reti di comunicazione elettronica ad alta velocità è effettuata preferibilmente con tecnologie di scavo a basso impatto ambientale e secondo quanto previsto dall’art. 6 comma 4-ter del decreto legge 23 dicembre 2013 n. 145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9. Fermo restando quanto previsto dall’articolo 3, comma 4, lettera c), nelle more dell’emanazione del decreto ministeriale da adottarsi ai sensi dall’art. 6 comma 4-ter del precitato decreto legge 23 dicembre 2013 n. 145, trovano applicazione le norme tecniche e le prassi di riferimento nella specifica materia elaborate dall'Ente nazionale italiano di unificazione.”;
11.	che lo stesso decreto legislativo 15 febbraio 2016, n. 33 prevede, all’art. 12, comma 2 che “Gli elementi di reti di comunicazione elettronica ad alta velocità e le altre infrastrutture di reti pubbliche di comunicazione, di cui agli articoli 87 e 88, nonché le opere di infrastrutturazione per la realizzazione delle reti di comunicazione elettronica ad alta velocità in fibra ottica in grado di fornire servizi di accesso a banda ultralarga, effettuate anche all’interno di edifici, da chiunque posseduti, non costituiscono unità immobiliari ai sensi dell’articolo 2 del decreto ministeriale 2 gennaio 1998, n. 28 e non rilevano ai fini della determinazione della rendita catastale.”;
12.	che l’articolo 12, comma 3 del medesimo decreto legislativo 15 febbraio 2016, n. 33 prevede che “L’articolo 93, comma 2, del decreto legislativo 1 agosto 2003, n. 259 e successive modificazioni, si interpreta nel senso che gli operatori che forniscono reti di comunicazione elettronica possono essere soggetti soltanto alle prestazioni e alle tasse o canoni espressamente previsti dal comma 2 della medesima disposizione”;
13.	che l’articolo 4, comma 1, del medesimo decreto legislativo 15 febbraio 2016, n. 33 prevede che “Il Ministero dello sviluppo economico, entro il 30 aprile 2016, sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni e l’Agenzia per l’Italia Digitale (AgID), stabilisce le regole tecniche per la definizione del contenuto del Sistema informativo nazionale federato delle infrastrutture, “di seguito SINFI”;
14.	che ai sensi dell'art. 32 del D.Lgs. 33/2016 i Comuni che posseggono o hanno in disponibità infrastrutture fisiche hanno l'obbligo di concederne l'accesso nel rispetto dei principi di trasparenza, non discriminazione, equità e ragionevolezza per la posa della fibra ottica;
15.	che, ai sensi dell’articolo 86, comma 3 del decreto legislativo 1 agosto 2003, n. 259, “Le infrastrutture di reti pubbliche di comunicazioni […] e le opere di infrastrutturazione per la realizzazione delle reti di comunicazione elettronica ad alta velocità in fibra ottica in grado di fornire servizi di accesso a banda ultra larga effettuate anche all’interno degli edifici sono assimilate ad ogni effetto alle opere di urbanizzazione primaria di cui all'articolo 16, comma 7, del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 [ …]”;
16.	che il Comune di Cingoli è interessato a favorire nell’ambito dell’Accordo di Programma lo sviluppo delle aree nel suo territorio non coperte da servizi a banda ultralarga tutelando nel contempo il demanio stradale e la sicurezza della circolazione e per questo è anch’esso interessato a svolgere rapidamente l’iter dei procedimenti amministrativi per l’ottenimento dei permessi allo scopo di facilitare la realizzazione delle opere ed economizzare gli interventi anche mediante soluzioni a basso impatto ambientale, in conformità al Decreto Legislativo 15 febbraio 2016, n. 33;
17.	che ai sensi dell’articolo 67, comma 5, del D.P.R. 16/12/1992, n. 495, recante “Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada”, tra i soggetti aventi idoneo titolo giuridico per la prestazione dei servizi di cui all’articolo 28 del Codice della Strada e l’Ente proprietario della Strada Provinciale possono essere stipulate convenzioni generali per la regolamentazione degli attraversamenti, l’uso o l’occupazione del Suolo, del Sottosuolo e del Soprassuolo relativi alle Sedi Stradali Provinciali con le reti esercite e che dette convenzioni generali, in caso di contrasto, prevalgono, ad ogni effetto di legge, sulle concessioni assentite.
18.	Visto che Infratel Italia e il Comune di Cingoli definiscono nella bozza della convenzione da sottoscrivere i criteri di intervento ai sensi di quanto previsto dall’Accordo di Programma, al fine di favorire la riduzione di tempi e costi degli interventi volti a realizzare le reti di comunicazione elettronica in banda ultra larga nel territorio comunale tutelando il demanio stradale e la sicurezza della circolazione; 
19.	Visto che la Convenzione disciplina nel dettaglio le modalità di interazione fra il Comune e Infratel per la costruzione, la manutenzione e lo spostamento delle infrastrutture a banda ultralarga sulle strade di competenza comunale, nonchè la tipolgia e le modalità di esecuzione delle suddette opere compatibilmente con le esigenze di tutela della viabilità comunale e della sicurezza della circolazione;
20.	Richiamata la nota della regione Marche con la quale si chiede l'approvazione e la sottoscrizione della suddetta Convenzione;
21.	Dato atto che il Comune di Cingoli non dovrà sostenere alcun costo finanziario per la realzizzazione degli interventi e perciò non è necessario alcun impegno di spesa;
22.	Dato atto che la Convenzione avrà durata di 5 (cinque) anni dalla data di stipula per la realizzazione e di 20 (venti) anni per la manutenzione delle opere;
23.	Ritenuto opportuno approvare la bozza della Convenzione in oggetto in quanto conforme agli obbiettivi dell'Amministrazione;
24.	Ritenuto inoltre di autorizzare il Responsabile delUfficio LL.PP. e Patrimonio, ing. Fabrizio Santori, alla sottoscrizione del suddetto atto in rappresentanza del Comune di Cingoli;
Visti i favorevoli pareri resi sulla presente proposta di atto deliberativo dai responsabili del settore proponente e dell'ufficio ragioneria ai sensi dell'art.49 del T.U.E.L. di cui al D.Lgs 267/2000;

    Accertata la propria competenza, ai sensi dell’Art. 26, comma 4, dello Statuto comunale.
       A votazione unanime, resa nei modi di legge,
DELIBERA
1) di approvare l'allegata bozza della Convenzione tra il Comune di Cingoli e Ifratel Italia Spa per la realizzazione delle infrastrutture in banda ultralarganel territorio comunale;
2) di autorizzare il Responsabile dell' Ufficio LL.PP. e Patrimonio, ing. Fabrizio Santori,  alla sottoscrizione del suddetto atto in rappresentanza del Comune di Cingoli;
3) di dare atto che il Comune di Cingoli non dovrà sostenere alcun costo finanziario per la realizzazione degli interventi e perciò non è necessario alcun impegno di spesa;
	4) di dare atto che la presente deliberazione verrà trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari ai sensi del T.U.E.L. di cui al D.Lgs n.267/2000.

Indi, stante l'urgenza di provvedere, con separata unanime votazione resa ai sensi dell'art.134 del T.U.E.L. di cui al D.Lgs n. 267/2000,

DICHIARA

	immediatamente eseguibile la presente deliberazione. 

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE                           IL SEGRETARIO COMUNALE

F.to Ippoliti Luigi        F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 e dell'art. 32 della Legge n. 69 del 18/06/2009 e successive modifiche ed integrazioni, che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 22-11-17.

  Si attesta, inoltre, ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267, che copia della stessa è stata trasmessa con lettera n. 19266, in data 22-11-2017 ai Capigrupoo Consiliari.

 IL SEGRETARIO COMUNALE 
Li, 22-11-17                           F.to SABBATINI STELLA

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ESECUTIVITA'

La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi 10 giorni dalla data della sua pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,22-11-2017                                   F.to SABBATINI STELLA

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ESEGUIBILITA'

La presente deliberazione è eseguibile dal momento della sua adozione, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,22-11-2017                                   F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI CONFORMITA'

Per copia conforme alla deliberazione originale

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,                                        SABBATINI STELLA