COPIA DI DELIBERAZIONE DEL
CONSIGLIO COMUNALE 

N.43 del Reg. Data 28-07-17

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Oggetto: SALVAGUARDIA  DEGLI  EQUILIBRI  DI  BILANCIO 2017/
2019 AI SENSI DELL'ART. 193 DEL D.LGS. 267/2000

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L'anno  duemiladiciassette, il giorno  ventotto del mese di luglio alle ore 20:30, nella sala delle adunanze del Comune di Cingoli.

Alla Prima convocazione in sessione Straordinaria, che é stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale:
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SALTAMARTINI FILIPPO	P	Filonzi Stefano	P	
Gigli Pamela	P	Vignati Monaldo	P	
Ippoliti Luigi	P	Bortolotti Riccardo	P	
Coppari Martina	P	Cignali Lorenzo	P	
Giannobi Gilberto	P	Schiavoni Elena	A	
Vittori Michele	P	ZITTI GIUSEPPE	P	
Nardi Cristiana	A	Lippi Leonardo	A	
Giovagnetti Luca	P	Tittarelli Anna Maria	A	
Vitali Armando	A			

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Assegnati n. 17                                     Presenti n.   12
In carica n. 17                                     Assenti  n.    5

Assume la presidenza il sig. SALTAMARTINI FILIPPO nella sua qualità di SINDACO.

  Assiste il Segretario Generale, Dr. SABBATINI STELLA.

  Il Presidente, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta.

  Il Presidente nomina scrutatori i signori:

Ippoliti Luigi
Giovagnetti Luca
Cignali Lorenzo

  La seduta é Pubblica.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 18 in data 3/3/2017, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il bilancio di previsione 2017/2019, secondo lo schema di cui al d.Lgs. n. 118/2011;

Visto l’art. 193, comma 2, del d.Lgs. n. 267/2000, il quale testualmente prevede che:

2.  Con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell'ente locale, e comunque almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, ad adottare, contestualmente: 
a)  le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui;
b)  i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'art. 194;
c)  le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui.
La deliberazione è allegata al rendiconto dell'esercizio relativo.

Richiamato inoltre il punto 4.2 del principio applicato della programmazione, all. 4/1 al d.Lgs. n. 118/2011, il quale prevede tra gli atti di programmazione “lo schema di delibera di assestamento del bilancio, il controllo della salvaguardia degli equilibri di bilancio, da presentare al Consiglio entro il 31 luglio di ogni anno”, prevedendo quindi la coincidenza della salvaguardia degli equilibri e dell’assestamento generale di bilancio;

Richiamata quindi la propria precedente deliberazione assunta in questa stessa seduta,  immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato l’assestamento generale di bilancio per l’esercizio in corso;

Ritenuto, pertanto, necessario provvedere alla salvaguardia degli equilibri di bilancio per l’esercizio in corso;

Vista la nota prot. n. 9818 del 23/6/2017  con la quale il responsabile finanziario ha chiesto di: 
•	segnalare tutte le situazioni che possano pregiudicare l’equilibrio di bilancio sia per quanto riguarda la gestione corrente che per quello che riguarda la gestione dei residui;
•	segnalare l’eventuale presenza di debiti fuori bilancio per i quali dovranno essere adottati i provvedimenti necessari all’eventuale riconoscimento di legittimità ed alla copertura delle relative spese;

Tenuto conto che i responsabili delle sei Aree Funzionali  hanno riscontrato, per quanto di rispettiva competenza:
•	l’assenza di situazioni atte a pregiudicare gli equilibri di bilancio;
•	l’assenza/presenza di debiti fuori bilancio;

Dato atto che il Responsabile del Settore I, con nota acquisita al prot. 11946 del 20/7/2016 ha dichiarato che,  con sentenza del Tribunale di Macerata n. 478/2016 in riferimento alla causa n. 602/2002 il Comune di Cingoli è stato dichiarato soccombente con la condanna del pagamento di una somma di € 156.686,29 la quale è da considerarsi debito fuori di bilancio da riconoscere ai sensi dell’art. 194 lettera a) ;

Dato atto altresì che in questa stessa seduta è stata portaat in approvazione la proposta di assestamento generale al bilancio con cui, tra l'altro,  è stato previsto il finanziamento della predetta obbligazione mediante una rateizzazione, concordata con il creditore, in due tranches scadenti negli esercizi 2016 e 2017 pari a 60.000,00 € nel 2016 finanziati dai proventi per oneri di urbanizzazione ed € 96.686,29 nel 2017 da finanziare altresì con la medesima tipologia di entrata da incassare nell’esercizio 2017;

Dato atto infine che in questa stessa seduta è stata portata in approvazione la delibera di riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio dando atto del piano di copertura, convenuto con il creditore, il cui finanziamento è stato già previsto in sede di approvazione dell’assestamento generale del  bilancio 2016/2018;

Constatato inoltre che le previsioni di entrata risultano sufficienti a coprire interamente le previsioni di spesa, garantendo il pareggio di bilancio, alla luce anche delle variazioni apportate con la delibera di assestamento generale di bilancio approvata nell’odierna seduta;

Vista in particolare la relazione predisposta dal Responsabile del Servizio Finanziario, acquisita al prot. 12008 del 21/7/2016,  che si allega alla presente sotto la lettera A) quale parte integrante e sostanziale della presente proposta di delibera;

Rilevato come, dalla gestione di competenza relativamente alla parte corrente, emerga una sostanziale situazione di equilibrio economico-finanziario come sinteticamente riassunta nella relazione predisposta dal Responsabile del Servizio Finanziario; 

Rilevato che, anche per quanto riguarda la gestione dei residui, è stato evidenziato un generale equilibrio parimenti desumibile dalla suddetta relazione;

Tenuto conto infine che attualmente la gestione di cassa rileva:
•	il fondo cassa alla data del 20/7/2016 ammonta a €.  0,00 ,
•	il fondo di cassa finale presunto ammonta a €. 100,00,
•	l’ente si trova in anticipazione di tesoreria con utilizzo alla data del 20/7/2016 della somma di € 361.376,00  e sta utilizzando, in termini di cassa, entrate a destinazione vincolata,
•	gli incassi previsti entro la fine dell’esercizio fanno ipotizzare di poter di far fronte ai pagamenti delle obbligazioni contratte nei termini previsti dal D.Lgs. n. 231/2002, garantendo altresì un fondo cassa finale non negativo,
•	risulta stanziato e disponibile un fondo di riserva di cassa di €. 72.158,15 ;

Considerato che, allo stato attuale, non emergono situazioni di squilibrio sui residui attivi tali da rendere necessario l’adeguamento del FCDE accantonato nel risultato di amministrazione, il quale risulta congruo;

Riscontrato che in sede di assestamento generale del bilancio di previsione triennale 2016/2018 sono stati adeguati gli stanziamenti del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità iscritti nel triennio stesso;
  
Ritenuto dunque, alla luce delle analisi sull’andamento della gestione di competenza, della gestione dei residui e della gestione di cassa sopra effettuata, che permanga una generale situazione di equilibrio di bilancio dell’esercizio in corso tale da garantirne il pareggio economico-finanziario;

Accertato inoltre che le previsioni di bilancio sono coerenti con i vincoli di finanza pubblica, di cui all’articolo 1, commi 707-734 della legge n. 208/2015 (pareggio di bilancio), come risulta dal prospetto allegato alla relazione predisposta dal Responsabile del Servizio Finanziario;

Visto il D.Lgs. n. 267/2000;
Visto il D.Lgs. n. 118/2011;
Visto lo Statuto comunale;
Visto il vigente Regolamento di contabilità;

Acquisito il parere favorevole dell’organo di revisione economico finanziaria, in data 28/7/2016, rilasciato ai sensi dell’articolo 239, comma 1, lettera b), n. 2), del decreto legislativo 18 agosto 2000, n 267 allegato “B”;

Visto il parere favorevole sulla regolarità tecnico-contabile espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario sulla proposta di cui al presente atto ai sensi dell’art. 49 comma 1 del T.U.E.L.;

Accertata la propria competenza ai sensi dell’art. 42 del TUEL e dell’art. 14 dello Statuto comunale;

        Sentita l'illustrazione del Ragioniere Bacelli Dott. Rino e gli interventi dei consiglieri di maggioranza e di minoranza.

Con votazione unanime, resa nei modi di legge dagli 12 Consiglieri presenti e votanti,
 
DELIBERA

1)	di dare atto che la presente forma parte integrante e sostanziale della presente deliberazione e qui deve intendersi come materialmente trascritta ed approvata;

2)	di approvare la relazione predisposta in data 21/7/2016 dal Responsabile del Servizio Finanziario per le finalità di cui all’art. 193 del D.Lgs. 267/2000 (allegato “A” parte integrante e sostanziale del presente provvedimento);

3)	di accertare ai sensi dell’art. 193 del d.Lgs. n. 267/2000, sulla base dell’istruttoria effettuata dal responsabile finanziario di concerto con i responsabili di servizio in premessa richiamata, il permanere  degli equilibri di bilancio sia per quanto riguarda la gestione di competenza che per quanto riguarda la gestione dei residui e di cassa, tali da assicurare il pareggio economico-finanziario per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti e l’adeguatezza dell’accantonamento al Fondo crediti di dubbia esigibilità nel risultato di amministrazione;

4)	di dare atto che è stato segnalato un debito fuori bilancio, ai sensi dell'art. 194 del TUEL,  per cui in questa seduta sono state appena approvate le delibere  riguardo la legittimità del relativo riconoscimento e il finanziamento del pagamento da effettuare in due annualità come convenuto con il creditore ;

5)	di prendere atto che le previsioni di bilancio, ivi compreso il Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità, sono coerenti con l’andamento della gestione e, pertanto, tenuto conto delle variazioni già apportate al bilancio di previsione finanziario con precedenti atti, non necessita adottare i provvedimenti di riequilibrio della gestione finanziaria 2016 ex artt. 193 e 194 del D.Lgs. 267/2000;

6)	di dare atto che il bilancio di previsione è coerente con i vincoli di finanza pubblica, di cui all’art. 1, commi 707-734 della L. 208/2015 (pareggio di bilancio), come risulta dal prospetto che si allega alla relazione del Responsabile del Servizio Finanziario;  

7)	di allegare la presente deliberazione al rendiconto della gestione dell’esercizio 2016, ai sensi dell’art. 193, comma 2, ultimo periodo, del d.Lgs. n. 267/2000;

8)	di comunicare immediatamente gli estremi della presente delibera alla Prefettura di Macerata.

Indi, stante l’urgenza, con distinta votazione unanime, resa nei modi di legge dagli 12 Consiglieri presenti e votanti,

DICHIARA

immediatamente eseguibile la presente deliberazione.

Per ragioni tecniche, dovute ad un guasto dell'impianto di registrazione, alla presente deliberazione non è stato possibile allegare il verbale integrale dell'illustrazione del Ragioniere Bacelli Dott. Rino e degli interventi dei Consiglieri di maggioranza e di minoranza.

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE                           IL SEGRETARIO COMUNALE

F.to SALTAMARTINI FILIPPO        F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 e dell'art. 32 della Legge n. 69 del 18/06/2009 e successive modifiche ed integrazioni, che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 09-08-17.

 IL SEGRETARIO COMUNALE 
Li, 09-08-17                           F.to SABBATINI STELLA

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ESECUTIVITA'

La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi 10 giorni dalla data della sua pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,09-08-2017                                   F.to SABBATINI STELLA

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ESEGUIBILITA'

La presente deliberazione è eseguibile dal momento della sua adozione, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,09-08-2017                                   F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI CONFORMITA'

Per copia conforme alla deliberazione originale

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,                                        SABBATINI STELLA