DELIBERAZIONE COPIA
della GIUNTA COMUNALE

N. 113 del Reg. Data 04-07-18

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Oggetto: SCHEMA  DI  ACCORDO TRA COMUNI IN AREA GAL - COLLI
ESINI  E  S. VICINO ADERENTI AL MANIFESTO DI INTE=
RESSE  PER IL CONTRATTO DI FIUME. APPROVAZIONE

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L'anno  duemiladiciotto, il giorno  quattro del mese di luglio alle ore 13:00, nella sede del Comune di Cingoli, la Giunta Comunale si é riunita con la presenza dei signori:

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SALTAMARTINI FILIPPO	SINDACO	P	
Ippoliti Luigi	VICE SINDACO	P	
Gigli Pamela	ASSESSORE	P	
Coppari Martina	ASSESSORE	A	
Giannobi Gilberto	ASSESSORE	P	
Vittori Michele	ASSESSORE	A	

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Presenti    4                                             Assenti    2

Partecipa il Segretario comunale signor SABBATINI STELLA
Il Presidente Signor SALTAMARTINI FILIPPO in qualità di SINDACO dopo aver dichiarato aperta la seduta, per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE

Premesso:

- che il bacino idrografico del Fiume Musone:
•	è tra i più importanti della Regione Marche e copre un territorio di 651 Kmq;
•	costituisce un ambito territoriale connotato da un contesto culturale, ambientale e socio economico sostanzialmente uniforme, dove prevalgono le aree agricole coltivate a seminativi ma si evidenziano nel contempo alcuni importanti centri urbani ed industriali;
•	segnala forti impatti ecologici derivanti da una rilevante pressione antropica e da un’intensa attività produttiva, che determinano una situazione idrologica compromessa ed una conseguente bassa qualità delle acque;

- che il Contratto di Fiume:
•	costituisce uno strumento di programmazione strategica integrata per la pianificazione e gestione dei territori fluviali, in grado di promuovere la riqualificazione ambientale e paesaggistica attraverso azioni di prevenzione, mitigazione e monitoraggio delle emergenze idrogeologiche, inquinologiche, paesaggistiche e  naturalistiche;
•	promuove la collaborazione e la sussidiarietà fra i diversi attori, istituzionali e non, operanti sul  territorio (Regione, Provincia, Autorità di Bacino, Comuni, Enti Parco, Riserve, organi di  controllo, portatori di interessi singoli e associati), finalizzando tutte le azioni alla rinascita del bacino idrografico, in una visione non settoriale ma integrata del Fiume, inteso come ambiente vitale, bene comune da gestire in forma collettiva e partecipata;
•	si sta diffondendo in tutta Italia (nel 2010 è stata presentata la Carta nazionale dei Contratti di Fiume, frutto di un complesso processo elaborativo che ha visto coinvolti, tra gli altri, 11 Regioni, 6 Autorità di Bacino, 15 Enti Parco, 18 Università e circa 30 tra associazioni ambientaliste e di categoria, oltre a Provincie, Comuni, imprese e professionisti; allo stato attuale si contano 57 processi avviati in 16 Regioni; la Regione Marche ha aderito alla Carta Nazionale dei Contratti di Fiume nel Gennaio 2015);

- che il due febbraio 2016, con l’entrata in vigore delle modifiche apportate attraverso il CollegatoAambientale alla legge di stabilità 2014, i Contratti di Fiume sono stati inseriti nella D. Lgs. 152/2006 (testo Unico ambientale) all’art. 68bis;

- che il 29/12/2014 con la DGR n. 1470 la Regione Marche ha aderito alla Carta Nazionale dei Contratti di fiume e che con DGR n. 217 ha costituito il Tavolo Tecnico Regionale permanente di coordinamento dei Contratti di Fiume;

- che a partire dal mese di gennaio 2017 è stato avviato un processo di concertazione tra Enti ed attori locali interni al bacino imbrifero del fiume Musone, che ha condotto alla redazione di un “MANIFESTO DI INTENTI”;

- che  con deliberazione di Giunta n. 35 del 01-03-2017 il Comune di Cingoli ha aderito al Manifesto di Intenti " CONTRATTO DI FIUME per il bacino idrografico del Musone";

Considerato:
-che il Manifesto d’intenti ha la finalità di dare avvio ad un “Comitato Promotore” funzionale all’attivazione di un processo partecipativo che conduca alla sottoscrizione di un “Contratto di Fiume”;

-che attraverso il suddetto manifesto si intendono evidenziare le motivazioni dell’approccio al Contratto di Fiume, favorendo il dibattito pubblico ed il coinvolgimento di una pluralità di soggetti pubblici e privati, con la finalità di attivare strategie e politiche condivise di miglioramento della qualità ecologica fluviale e prevenzione del rischio attraverso la pianificazione e programmazione strategica integrata;

Preso atto:
-che i Contratti di Fiume concorrono alla definizione e all’attuazione degli strumenti di pianificazione di distretto a scala di bacino e sotto-bacino idrografico, quali strumenti volontari di programmazione strategica e negoziata, che perseguono la tutela, la corretta gestione delle risorse idriche e la valorizzazione dei territori fluviali, unitamente alla salvaguardia dal rischio idraulico, contribuendo allo sviluppo locale di tali aree;

-che il Contratto di Fiume così come definito in Italia dalla Carta Nazionale dei Contratti di Fiume (V Tavolo Nazionale dei Contratti di Fiume, Milano 2010) intende mettere insieme i diversi attori del territorio: gli enti e le autorità direttamente interessati alla gestione del fiume e del territorio, gli abitanti e tutti i diversi portatori di interessi, in un patto per la rinascita del bacino idrografico, richiamando le istituzioni ed i privati ad una visione non settoriale, ma integrata di chi percepisce il fiume come ambiente di vita (Convenzione europea del paesaggio - 2000) e dunque come un bene comune da gestire in forme collettive;
-che le azioni e le strategie integrate potranno trovare realizzazione all’interno del nuovo ciclo di programmazione dei fondi comunitari 2014/2020 e del progetto per lo sviluppo delle “Aree Interne”, in una azione sinergica tra la Regione Marche e gli Enti Locali, finalizzata alla promozione del policentrismo, delle valenze naturali e culturali e degli interventi di manutenzione quali principali opportunità di sviluppo dei territori; 

Rilevato:
-che è stata raggiunta l'intesa tra i seguenti Comuni: APIRO, APPIGNANO, CASTELFIDARDO, CINGOLI, CUPRAMONTANA, FILOTTRANO, GAGLIOLE, JESI, LORETO, MATELICA, MONTEFANO, NUMANA, OSIMO, POLVERIGI, PORTO RECANATI, RECANATI, SAN SEVERINO MARCHE, SANTA MARIA NUOVA, SIROLO, STAFFOLO e TREIA,  e che, quindi, l'ambito territoriale del Contratto di Fiume è costituito dal territorio dei predetti Comuni;

-che tale intesa è stata formalizzata da ogni singola amministrazione locale, tra le quali anche il Comune di Cingoli, attraverso l’adozione di delibera di Giunta Comunale di approvazione dell’intesa per la costituzione del Contratto di Fiume per i territori ricadenti nell’ambito del bacino idrografico del Fiume Musone;

-che la sottoscrizione del Protocollo d'Intesa costituisce il presupposto per la valida costituzione del Partenariato, l'individuazione dell'ambito territoriale del Contratto di Fiume e l'eventuale accesso a misure di finanziamento contenute nella programmazione del Piano di Sviluppo Locale 2014-2020;

Visto:
-che il G.A.L. “Colli Esini San Vicino” ha emanato il Bando Misura 19.2.7.6A – sottomisura d) “Studio dei bacini imbriferi dei Fiumi Esino, Misa e Musone ed elaborazione di strategie di tutela e valorizzazione” (approvato dal Consiglio di Amministrazione del G.A.L. nella seduta del 07.05.2018), volto a sostenere l’attrattività del territorio, sia a fini insediativi, sia a fini turistici, grazie alla attivazione di azioni di sistema per la valorizzazione delle risorse locali, per l’organizzazione dell’offerta turistica e culturale, per la qualificazione dei servizi ai cittadini, alle imprese, ai turisti.

-che con la Misura di cui al suddetto bando si intende finanziare le spese, coerenti con gli obiettivi e le finalità della sottomisura, sostenute per i costi di esercizio della cooperazione ed in particolare i costi direttamente connessi alle attività sovvenzionabili, quali:
•	elaborazione di studi e piani;
•	attività di sensibilizzazione e consultazioni pubbliche al fine di elaborare i piani di azione previsti dalla misura;
•	attività di supporto e consulenza finalizzate alla elaborazione dei piani previsti nell’ambito della misura;

-che l’attività di studio e programmazione oggetto del bando Misura 19.2.7.6A – Sottomisura d) potrà concernere esclusivamente la porzione di bacino imbrifero oggetto di esame ricadente nel territorio del G.A.L. “Colli Esini San Vicino”, anche se lo stesso contribuisce al progetto generale del Contratto di Fiume relativo al bacino di riferimento;

-che eventuali attività di analisi, studio e programmazione afferenti a territori comunali ricompresi nel bacino imbrifero ma non nell’area G.A.L., potranno essere riportate in un ulteriore documento finale di studio e pianificazione delle attività relative all’intero areale del Contratto di Fiume, ma non possono in alcun modo essere finanziate con le risorse del bando;

Considerato:
-che l’ambito territoriale interessato dall’applicazione del bando è rappresentato dal territorio di operatività del G.A.L. “Colli Esini San Vicino”;

-che, i soggetti richiedenti sono esclusivamente i Comuni designati, mediante accordo, dagli altri Comuni del territorio del G.A.L. “Colli Esini San Vicino”  aderenti al manifesto d’intenti;

-che i Comuni richiedenti il sostegno saranno i soggetti responsabili dell’attuazione delle attività oggetto del bando Misura 19.2.7.6A – Sottomisura d), che sarà svolta nel territorio di operatività del G.A.L. “Colli Esini San Vicino”;

Ritenuto:

- di dover procedere alla formale approvazione dell’accordo secondo lo schema predisposto dal Comune di Filottrano (Allegato A);

- di dover procedere alla individuazione del Comune di Filottrano quale soggetto attuatore dell’attività di studio e programmazione del bando Misura 19.2.7.6A – Sottomisura d), esclusivamente nell’ambito del bacino imbrifero oggetto di esame ricadente nel territorio del G.A.L. “Colli Esini San Vicino”, dando mandato al legale rappresentante pro-tempore, Sindaco Avv. Lauretta Giulioni, di presentare la domanda di sostegno relativa allo studio dei bacini imbriferi dei Fiumi Esino, Misa e Musone ed elaborazione di strategie di tutela e valorizzazione, nonché le relative domande di variante o SALDO;

Visto:
- il Decreto Legislativo 18.08.2000, n.267.

- il vigente Statuto Comunale.

Accertata la propria competenza ai sensi dell'art. 48 del T.U.E.L. Approvato con D.Lgs n. 267/2000 e dell’art. 26, comma 4, lett. i) dello Statuto comunale;

Visti i favorevoli pareri, resi sulla presente proposta di atto deliberativo, dal responsabile del settore proponente e dal responsabile dei servizi finanziari, ai sensi dell’Art. 49, comma 1 del TUEL.

A voti unanimi e favorevoli, resi palesemente

DELIBERA 

1)	Di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto deliberativo.

2)	Di prendere atto ed approvare lo schema di accordo (Allegato A), che forma parte sostanziale ed integrante della presente proposta deliberativa, per procedere alla individuazione del Comune di Filottrano quale soggetto attuatore dell’attività di studio e programmazione del bando Misura 19.2.7.6A – Sottomisura d), esclusivamente nell’ambito del bacino imbrifero oggetto di esame ricadente nel territorio del G.A.L. “Colli Esini San Vicino”;

3)	Di stabilire che, quindi, l'ambito territoriale interessato dall’applicazione del suddetto bando è rappresentato dal territorio di operatività del G.A.L. “Colli Esini San Vicino”;

4)	Di definire, pertanto, che i soggetti costituenti il Partenariato sono: COMUNE DI FILOTTRANO, COMUNE DI APIRO, COMUNE DI CINGOLI, COMUNE DI SANTA MARIA NUOVA E COMUNE DI STAFFOLO;

5)	Di stabilire inoltre che, come riportato nel Protocollo d'intesa in approvazione, il Soggetto Capofila del partenariato del Progetto Integrato è il Comune di FILOTTRANO, in persona del legale rappresentante pro-tempore il Sindaco Avv. Lauretta Giulioni;

6)	Di dare mandato al legale rappresentante del Comune di Filottrano, quale Comune Capofila, di  presentare la domanda di sostegno relativa allo studio dei bacini imbriferi dei Fiumi Esino, Misa e Musone ed elaborazione di strategie di tutela e valorizzazione, nonché le relative domande di variante e SALDO;

7)	Di dare mandato al legale rappresentante dell'Ente, nella persona del Sindaco pro-tempore Filippo Saltamartini, di sottoscrivere l’accordo in approvazione;

8)  Di dare atto che al momento non derivano oneri finanziari per l'Ente e, soltanto a sostegno di azioni comportanti oneri finanziari per il Comune di Cingoli, saranno adottati i conseguenti provvedimenti;

9)   Di dare atto che la presente deliberazione verrà trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari ai sensi del T.U.E.L. di cui al D.Lgs. n° 267/2000;

Indi, stante l’urgenza di provvedere, con separata unanime votazione, resa ai sensi dell’art.134 del T.U.E.L.  di cui al D. Lgs. n° 267/2000,

DICHIARA

immediatamente eseguibile la presente deliberazione.

       

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE                           IL SEGRETARIO COMUNALE

F.to SALTAMARTINI FILIPPO        F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 e dell'art. 32 della Legge n. 69 del 18/06/2009 e successive modifiche ed integrazioni, che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 06-07-18.

  Si attesta, inoltre, ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267, che copia della stessa è stata trasmessa con lettera n. 11839, in data 06-07-2018 ai Capigrupoo Consiliari.

 IL SEGRETARIO COMUNALE 
Li, 06-07-18                           F.to SABBATINI STELLA

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ESECUTIVITA'

La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi 10 giorni dalla data della sua pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,06-07-2018                                   F.to SABBATINI STELLA

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ESEGUIBILITA'

La presente deliberazione è eseguibile dal momento della sua adozione, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,06-07-2018                                   F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI CONFORMITA'

Per copia conforme alla deliberazione originale

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,                                        SABBATINI STELLA