DELIBERAZIONE COPIA
della GIUNTA COMUNALE

N. 209 del Reg. Data 21-12-18

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Oggetto: RICOGNIZIONE ORGANISMI, ENTI E SOCIETA' CONTROLLA=
TE E PARTECIPATE COSTITUENTI IL GRUPPO AMMINISTRA=
ZIONE PUBBLICA AI FINI DELL'INDIVIDUAZIONE DELL'A=
REA  DI  CONSOLIDAMENTO PER LA PREDISPOSIZIONE DEL
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L'anno  duemiladiciotto, il giorno  ventuno del mese di dicembre alle ore 19:00, nella sede del Comune di Cingoli, la Giunta Comunale si é riunita con la presenza dei signori:

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SALTAMARTINI FILIPPO	SINDACO	P	
Ippoliti Luigi	VICE SINDACO	P	
Gigli Pamela	ASSESSORE	P	
Coppari Martina	ASSESSORE	P	
Giannobi Gilberto	ASSESSORE	P	
Vittori Michele	ASSESSORE	P	

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Presenti    6                                             Assenti    0

Partecipa il Segretario comunale signor SABBATINI STELLA
Il Presidente Signor SALTAMARTINI FILIPPO in qualità di SINDACO dopo aver dichiarato aperta la seduta, per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE

Premesso che:

–	con il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 - recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi – è stata approvata la riforma dell’ordinamento contabile degli enti territoriali, in attuazione della legge n. 42/2009;
–	
–	detta riforma, in virtù delle modifiche apportate dal d.Lgs. n. 126/2014, è entrata in vigore per tutti gli enti locali a partire dal 1° gennaio 2015;
–	
–	il Comune di Cingoli non ha aderito alla sperimentazione, di cui all'art. 78 del D.Lgs. 118/2011, adottando il sistema armonizato in forma conoscitiva dal 1/1/2015 e in forma autorizzatoria dal 1/1/2016;

Richiamati, del DPCM 28/12/2011:

–	l’art. 9, commi 7 e 8, i quali definiscono “organismi strumentali” di regioni ed enti locali le “loro articolazioni organizzative, anche a livello territoriale, dotate di autonomia gestionale e contabile, prive di personalità giuridica”, ivi comprese le istituzioni ex art. 114, comma 2, del d.lgs. n. 267/2000;
–	
–	l’art. 21, il quale definisce gli “enti strumentali” di regioni ed enti locali le aziende o enti, pubblici o privati, ivi compresi gli enti previsti dagli artt. 30 e 31 del d.Lgs. n. 267/2000, per i quali l’ente ricade nelle condizioni previste dal comma 1 del medesimo articolo 21;
–	
–	l’art. 22, il quale definisce “controllate” le società nelle quali la regione o l’ente locale ha il possesso, diretto o indiretto, della maggioranza dei voti esercitabili ovvero dispone voti sufficienti per esercitare una influenza dominante;
–	
–	l’art. 23, il quale definisce “partecipate” le società a totale partecipazione pubblica affidataria di servizi pubblici locali, indipendentemente dalla quota di partecipazione (comma 1);

Vista la deliberazione di C.C. n. 35 del 30/10/2015 con cui è stato rinviato all’esercizio 2016 la redazione del primo bilancio consolidato;
 
Rilevato come, nell'ambito del quadro normativo sopra indicato, si richiede venga individuato alla data del 31 dicembre dell’esercizio di riferimento del bilancio consolidato:

1) il Gruppo amministrazione pubblica (GAP), evidenziando gli enti, le aziende e le società che, a loro volta, sono a capo di un gruppo di amministrazioni pubbliche o imprese; 

2) il perimetro di consolidamento del bilancio, considerando come, ai sensi del punto 3.1 del principio contabile, possono non essere inseriti nel perimetro gli enti e le società del gruppo nei casi di: 

a) irrilevanza (incidenza inferiore al 3% di ciascuno dei parametri inerenti il totale dell’attivo, il patrimonio netto ed il totale dei ricavi caratteristici); 
b) impossibilità di reperire le informazioni necessarie al consolidamento; 
c) enti in contabilità finanziaria non partecipanti alla sperimentazione;

Tenuto conto che, nel caso del Comune di Cingoli, i parametri relativi al Conto economico e allo Stato patrimoniale dell’esercizio 2017, approvati con deliberazione di Consiglio Comunale n. 23 in data 27/4/2018, ai fini della determinazione delle soglie di irrilevanza, sono i seguenti:

Voce	Dati comune	3% soglia di irrilevanza	
TOTALE DELL’ATTIVO	64.927.396,71	1.947.821,90	
PATRIMONIO NETTO 	51.091.714,80	1.532.751,44	
TOTALE DEI RICAVI CARATTERISTICI	9.050.156,36	271.504,69	

Verificato che la sommatoria delle percentuali dei bilanci singolarmente considerati irrilevanti deve comunque presentare, per ciascuno dei parametri sopra indicati, un'incidenza inferiore al 10% rispetto alla posizione patrimoniale, economico e finanziaria dell'amministrazione capogruppo. Infatti se tali sommatorie presentassero un valore pari o superiore al 10%, la capogruppo dovrebbe individuare i bilanci degli enti singolarmente irrilevanti da inserire nel bilancio consolidato, fino a ricondurre la sommatoria delle percentuali dei bilanci esclusi per irrilevanza a una incidenza inferiore al 10 per cento.

Effettuata la seguente ricognizione ai fini della identificazione del Gruppo amministrazione pubblica e del perimetro di consolidamento del Comune di Cingoli secondo le indicazioni di cui al citato principio contabile n. 4, punto 2, in base alla quale il Comune di Cingoli:

•	non ha organismi strumentali ai sensi dell’art. 20 del DPCM 28/12/2011
•	non ha enti strumentali ai sensi dell’art. 21 del DPCM 28/12/2011
•	non ha società controllate ai sensi dell’art. 22 del DPCM 28/12/2011
•	ha società partecipate ai sensi dell’art. 23 del DPCM 28/12/2011, le seguenti società a totale partecipazione pubblica affidatarie di servizi pubblici locali

Società/attività svolta	% partecipaz comune	% partecipaz pubblica	Consoli damento (si/no)	Considerazioni di rilevanza	
ACQUAMBIENTE SRL	25,00 %	100,00 %	SI		
ASP AMBITO 9	9,80 %	100,00 %	SI		
COSMARI	3,13 %	100,00 %	SI		
CENTRO MARCHE ACQUE SRL	0,06781 %	 100,00 %	SI	Partecipazione < 1 % ma in house servizio idrico integrato	
COLLI ESINI SAN VICINO SRL	0,70 %	 42,50 %	NO	Partecipazione < 1 %	
TASK SRL	0,02 %	100,00 %	NO	Partecipazione < 1 %	

Ritenuto conseguentemente di definire l’elenco degli organismi, degli enti, e delle società incluse nel perimetro di consolidamento, ai fini della predisposizione del bilancio consolidato riferito all’esercizio 2018:

PERIMETRO DI CONSOLIDAMENTO ALLA DATA DEL 31/12/2018:
Denominazione	Attività svolta/missione	Classifica-zione	% di part.	Fondo di dotazione/capitale sociale	
ACQUAMBIENTE SRL	Gestione servizio idrico integrato	09.04	25,00	€ 3.710.000,00	
ASP AMBITO 9	Gestione servizi alla persona a prevalente carattere sociale	12.01
12.02
12.03
12.04	9,80 	€ 1.226.913,28	
CENTRO MARCHE ACQUE SRL	Gestione servizio idrico integrato	09.04	0,06781	€ 2.010.000,00	
COSMARI	Raccolta e smaltimento rsu	09.03	3,13 	€ 11.000.000,00	

Ritenuto di provvedere in merito;

Visto il d.Lgs. n. 267/2000;

Visto il d.Lgs. n. 118/2011;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità approvato con delibera di C.C. n. 28 del 28/4/2017;

Visti i favorevoli pareri, resi sulla presente proposta di atto deliberativo, dal responsabile del settore proponente e dal responsabile dei servizi finanziari, ai sensi dell’ art. 49, comma 1 del TUEL;

Accertata la propria competenza, ai sensi dell’Art. 26, comma 4, dello Statuto comunale.

A voti unanimi e palesi, resi nei modi di legge,

D E L I B E R A

1) di approvare, ai sensi del DPCM 28/12/2011 e del principio contabile all. 4 al citato DPCM, l’elenco degli organismi, enti e società componenti il Gruppo amministrazione pubblica del Comune di Cingoli.:

GRUPPO AMMINISTRAZIONE PUBBLICA (GAP)

ND	Denominazione	Classificazione 	% di partec.	Fondo di dotazione/ capitale sociale	Consoli-damento (SI/NO)	
	ACQUAMBIENTE SRL	09.04	25,00 %	€ 3.710.000,00	SI	
	ASP AMBITO 9	12.01
12.02
12.03
12.04	9,80 %	   € 1.226.913,28	SI	
	COSMARI SRL	09.03	3,13 %	€ 11.000.000,00	SI	
	CENTRO MARCHE ACQUE SRL	09.04	0,06781 %	€ 2.010.000,00	SI	
	COLLI ESINI SAN VICINO SRL	14.01	0,70 %	€ 95.636,00	NO	
	TASK SRL	01.08	0,02 %	€ 40.920,00	NO	

2) di approvare altresì, ai sensi del punto 3.1 del principio contabile all. 4 al DPCM 28/12/2011 l’elenco degli organismi, enti e società il perimetro di consolidamento ai fini della predisposizione del bilancio consolidato 2018, dando atto che sono stati esclusi i soggetti il cui bilancio è irrilevante ai sensi del punto 3.1 del principio contabile all. 4: 

PERIMETRO DI CONSOLIDAMENTO ALLA DATA DEL 31/12/2018:

Denominazione	Attività svolta/missione	Classifi- cazione	% di part.	Fondo di dotazione/capitale sociale	
ACQUAMBIENTE SRL	Gestione servizio idrico integrato	09.04	25,00	€ 3.710.000,00	
ASP AMBITO 9	Gestione servizi alla persona a prevalente carattere sociale	12.01
12.02
12.03
12.04	9,80 	 € 1.226.913,28	
CENTRO MARCHE ACQUE SRL	Gestione servizio idrico integrato	09.04	0,06781	€ 2.010.000,00	
COSMARI SRL	Raccolta e smaltimento rsu	09.03	3,13 	€ 11.000.000,00	

3) di trasmettere il presente provvedimento agli organismi, ente e società incluse nel perimetro di consolidamento;

4) di dare atto che la presente deliberazione verrà trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari ai sensi del T.U.E.L. di cui al D.Lgs. n° 267/2000.

Infine la Giunta Comunale, stante l’urgenza di provvedere, con separata ed unanime votazione,

DELIBERA

di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del d.Lgs. n. 267/2000.

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE                           IL SEGRETARIO COMUNALE

F.to SALTAMARTINI FILIPPO        F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 e dell'art. 32 della Legge n. 69 del 18/06/2009 e successive modifiche ed integrazioni, che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 09-01-19.

  Si attesta, inoltre, ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267, che copia della stessa è stata trasmessa con lettera n. 391, in data 09-01-2019 ai Capigrupoo Consiliari.

 IL SEGRETARIO COMUNALE 
Li, 09-01-19                           F.to SABBATINI STELLA

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ESECUTIVITA'

La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi 10 giorni dalla data della sua pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,09-01-2019                                   F.to SABBATINI STELLA

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ESEGUIBILITA'

La presente deliberazione è eseguibile dal momento della sua adozione, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,09-01-2019                                   F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI CONFORMITA'

Per copia conforme alla deliberazione originale

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,                                        SABBATINI STELLA