DETERMINAZIONE servizio PERSONALE

Numero 32 del 16-04-19
Reg.Gen. 266
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Oggetto: PRESA D'ATTO SCIOGLIMENTO CONVENZIONE CON IL COMU=
NE DI MONTECASSIANO PER L'UTILIZZO DELLA GRADUATO=
RIA PER L'ASSUNZIONE DI UN ELETTRICISTA

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IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PERSONALE

Premesso

- che l’art. 9 comma 1 della Legge 16.1.2003 n. 3 prevede testualmente:
  “ 1. A decorrere dal 2003, fermo restando quanto previsto dall'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni, in materia di programmazione delle assunzioni, con regolamento emanato ai sensi  dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono stabiliti le modalità e i criteri con i quali le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, e gli enti pubblici non economici possono ricoprire i posti disponibili, nei limiti della propria dotazione organica, utilizzando gli idonei delle graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni del medesimo comparto di contrattazione.”

- che l’art. 3, comma 61, della Legge 24.12.2003, n. 350, prevede che 
“………… In attesa dell'emanazione del regolamento di cui all'articolo 9 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, le
amministrazioni pubbliche ivi contemplate, nel rispetto delle limitazioni e delle procedure di cui ai commi da 53 a 71, possono effettuare assunzioni anche utilizzando le graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni, previo accordo tra le amministrazioni interessate”.

Preso atto che:
- nel perdurare della mancata adozione del predetto regolamento, la disposizione recata dalla sopra citata norma consente ancora alle Pubbliche Amministrazioni – nel rispetto delle limitazioni e procedure di Legge – l’effettuazione di assunzioni, anche utilizzando le graduatorie di concorsi pubblici approvate da altre Amministrazioni, purché intercorra tra le stesse un preventivo accordo;
- la giurisprudenza, in qualche caso intervenuta, si è mostrata aperta a soluzioni che valorizzano l’autonomia delle Amministrazioni che nell’ambito della propria discrezionalità scelgano di avvalersi di graduatoria di concorso espletato da altra Amministrazione;

Richiamata a tal fine la pronuncia della Corte dei Conti - Sezione Regionale di Controllo per l’Umbria – deliberazione n. 124 del 3.10.2013 nella quale viene indicata la possibilità di utilizzare le graduatorie di altre Amministrazioni pubbliche anche se non è stata sottoscritta una intesa preventiva rispetto all’indizione del concorso, precisando che ciò che davvero rileva ai fini della corretta applicazione delle disposizioni di cui sopra, è la necessità che le Amministrazioni interessate raggiungano l’accordo prima dell’utilizzazione della graduatoria;

Verificato che la disposizione legislativa di cui all’art. 3 c. 61 della L.350/2003 consente ai Comuni
interessati di realizzare evidenti economie di procedure amministrative ed anche di risorse pubbliche, con la riduzione dei tempi occorrenti alla copertura di posti vacanti nelle dotazioni organiche, offrendo nel contempo possibilità di impiego più ampie per i concorrenti che partecipano ad una unica procedura di selezione;

Dato atto che la Legge n. 145 del 30/12/2018, apportando modifiche in materia, mantiene tuttavia la normativa pregressa per le graduatorie ancora vigenti approvate prima del 31/12/2018;

Vista l’istanza del Comune di Montecassiano  del 25/1/2019, acquisita  al protocollo di questo Ente in pari data  prot. 1449 , con la quale è stata formalmente richiesta la possibilità di attingimento  alla graduatoria degli idonei del concorso pubblico per esami indetto dal Comune di Cingoli con determinazione del Responsabile Servizio Personale   n. 59  del  8/11/2017  per la copertura di n. 1 posto di Elettricista - Conduttore mezzi d'opera categoria B3 a tempo pieno;

Preso atto che il procedimento concorsuale si è concluso con l’approvazione dei relativi verbali e  della graduatoria finale, approvati con determinazione del Responsabile Servizio Personale  n. 18 del 23/3/2018 ;

Richiamata  la Circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 6351 del 13/3/2004, che ritiene sia possibile “utilizzare le graduatorie concorsuali ancora valide approvate da altre amministrazioni mediante appositi accordi stipulati in applicazione della normativa vigente in materia di accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e nel rispetto dei principi di cui all’articolo 97 della Costituzione”;

Visto l’art. 14 del Decreto Legge 6/7/2012 n. 95  (Disposizioni urgenti per la revisione della  spesa
pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario), convertito nella Legge 7/8/2012, n. 135, che non trova applicazione per gli Enti Locali, ma che sottolinea il favore del Legislatore rispetto all’utilizzo di graduatorie concorsuali già formate da altri Enti, al fine di conseguire economie gestionali e di consentire ai vincitori di concorso una più rapida immissione in Servizio;

Vista la deliberazione di G.C. n. 22 del 1/2/2019 con cui è stato approvato lo schema di convenzione per l’utilizzo da parte del Comune di Montecassiano della graduatoria approvata da questo Ente con determinazione del Responsabile Settore Personale n. 18 del 23/3/2018  relativa la Concorso pubblico per esami indetto per la copertura di n. 1 posto di  Elettricista - Conduttore mezzi d'opera categoria B3 a tempo pieno;

Dato atto che la convenzione è stata sottoscritta in data 7/2/2019 dai rispettivi responsabile del Servizio Personale;

Vista la nota acquisita al prot. 6709 del 15/4/2019 con cui il Comune di Montecassiano ha comunicato di non intendere utilizzare più la graduatoria concorsuale considerando pertanto sciolta la convenzione sottoscritta;

D E T E R M I N A

1. di  dichiarare la narrativa  parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
 
2. di prendere atto della volontà del Comune di Montecassiano di non intendere utilizzare più la graduatoria concorsuale, approvata con determinazione del Responsabile Servizio Personale  n. 18 del 23/3/2018,  per l'assunzione di un elettricista considerando pertanto sciolta la convenzione sottoscritta

3. di dare atto pertanto che il candidato classificato in 2^ posizione mantiene il diritto ad essere utilmente disponibile per nuove assunzioni;

                                       IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PERSONALE
Dott. Rino Bacelli

PUBBLICAZIONE AI SENSI DELL'ART.46 DELLO STATUTO COMUNALE 

Il presente atto é stato pubblicato all'Albo Pretorio per dieci giorni ed é stato depositato,in copia, presso la segreteria comunale.

Cingoli.........
IL SEGRETARIO COMUNALE
Dr.ssa Stella SABBATINI