COPIA DI DELIBERAZIONE DEL
CONSIGLIO COMUNALE 

N.14 del Reg. Data 26-02-18

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Oggetto: APPROVAZIONE  DELLE  MODIFICHE  ALLO STATUTO DELLA
SOCIETA'  ACQUAMBIENTE MARCHE SRL IN BASE AL D. L=
GS. N. 175/2016

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L'anno  duemiladiciotto, il giorno  ventisei del mese di febbraio alle ore 20:30, nella sala delle adunanze del Comune di Cingoli.

Alla Prima convocazione in sessione Ordinaria, che é stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale:
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SALTAMARTINI FILIPPO	P	Filonzi Stefano	P	
Ippoliti Luigi	P	Vignati Monaldo	P	
Gigli Pamela	P	Bortolotti Riccardo	P	
Coppari Martina	P	Cignali Lorenzo	A	
Giannobi Gilberto	P	Schiavoni Elena	A	
Vittori Michele	P	ZITTI GIUSEPPE	A	
Nardi Cristiana	P	Lippi Leonardo	A	
Giovagnetti Luca	P	Tittarelli Anna Maria	A	
Vitali Armando	P			

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Assegnati n. 17                                     Presenti n.   12
In carica n. 17                                     Assenti  n.    5

Assume la presidenza il sig. SALTAMARTINI FILIPPO nella sua qualità di SINDACO.

  Assiste il Segretario Generale, Dr. SABBATINI STELLA.

  Il Presidente, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta.

  Il Presidente nomina scrutatori i signori:

Giannobi Gilberto
Vittori Michele
Filonzi Stefano

  La seduta é Pubblica.

IL CONSIGLIO COMUNALE

PREMESSO CHE:
- la Società ACQUAMBIENTE MARCHE SRL, con sede in Castelfidardo Via Recanatese n. 27/i, gestisce il Servizio Idrico per il Comune di Cingoli;
-  il Comune di Cingoli ha aderito alla Società ACQUAMBIENTE MARCHE SRL con atto consiliare n 28 del 26/03/2003 fino al 01/12/2030;
- la quota di partecipazione del Comune alla Società è pari al 25% del capitale sociale; 
- in attuazione della delega conferitagli, il Governo ha adottato il decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, intitolato “Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica”, entrato in vigore lo scorso 23 settembre 2016 in cui è previsto l'obbligo di effettuare delle modifiche agli statuti delle società pubbliche;

VISTA la delibera del Consiglio di Amministrazione della Società ACQUAMBIENTE SRL del 14/12/2017 in cui si prende atto delle modifiche obbligatorie allo statuto societario previste dall'introduzione del D.Lgs. n. 175/2016;

RICHIAMATA la nota della società ACQUAMBIENTE SRL pervenuta al Comune di Cingoli con num. di prot. 597 del 12/01/2018 in cui si inviavano le modifiche apportate allo statuto societario e il nuovo statuto aggiornato ai sensi del D.Lgs. n. 175/2016;

Dato atto che la società ACQUAMBIENTE SRL, con sede a Castelfidardo, costituisce società in controllo pubblico gestita in regime di in house ai sensi delle disposizioni sopraindicate;

RICHIAMATE a tal fine le seguenti definizioni formulate dal legislatore ai fini dell’applicazione del decreto (art. 2), in base alle quali si intende per:
- «controllo»: la situazione descritta nell'articolo 2359 del codice civile. Il controllo può sussistere anche quando, in applicazione di norme di legge o statutarie o di patti parasociali, per le decisioni finanziarie e gestionali strategiche relative all'attività sociale è richiesto il consenso unanime di tutte le parti che condividono il controllo;
- «controllo analogo»: la situazione in cui l'amministrazione esercita su una società un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi, esercitando un'influenza determinante sia sugli obiettivi strategici che sulle decisioni significative della società controllata. Tale controllo può anche essere esercitato da una persona giuridica diversa, a sua volta controllata allo stesso modo dall'amministrazione partecipante; 
- «controllo analogo congiunto»: la situazione in cui l'amministrazione esercita congiuntamente con altre amministrazioni su una società un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi. La suddetta situazione si verifica al ricorrere delle condizioni di cui all'articolo 5, comma 5, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
- «società a controllo pubblico»: le società in cui una o più amministrazioni pubbliche esercitano poteri di controllo ai sensi della lettera b); 
- «società in house»: le società sulle quali un'amministrazione esercita il controllo analogo o più amministrazioni esercitano il controllo analogo congiunto; 

Visto e integralmente richiamato l’art. 16 del decreto legislativo in esame, concernente la disciplina delle società in house, in base al quale dette società ricevono affidamenti diretti di contratti pubblici dalle amministrazioni che esercitano su di esse il controllo analogo o da ciascuna delle amministrazioni che esercitano su di esse il controllo analogo congiunto solo se non vi sia partecipazione di capitali privati, ad eccezione di quella prescritta da norme di legge e che avvenga in forme che non comportino controllo o potere di veto, né l'esercizio di un'influenza determinante sulla società controllata;

RICHIAMATE, altresì, in relazione alle società in house, le disposizioni del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” e, in particolare, l’art. 5 (Principi comuni in materia di esclusione per concessioni, appalti pubblici e accordi tra enti e amministrazioni aggiudicatrici nell'ambito del settore pubblico) e l’art. 192 (Regime speciale degli affidamenti in house);

CONSIDERATE, dunque, ai fini dell’adeguamento dello statuto della società ACQUAMBIENTE MARCHE SRL, le seguenti modifiche da apportare allo statuto tenendo conto esclusivamente di quanto previsto dal D.Lgs 175/2016: 
Art. 1
Si aggiunge il secondo comma: “I diritti dei Comuni soci sono esercitati dal Sindaco o da un suo delegato”. (art. 9 comma 2 Tusp)
Art. 2
Comma 6 sostituito: “La società potrà realizzare e gestire le attività di cui sopra direttamente, in concessione, in appalto o in qualsiasi altra forma, nel rispetto della normativa vigente”. (Norma di riferimento)
Comma 7 si aggiunge: “nonché il D. Lgs. 19 agosto 2016 n. 175”. (Norma di riferimento)
Aggiungere comma 12: “Nel dare attuazione all’oggetto sociale o nello svolgimento delle attività ivi previste oltre l’80% del fatturato deve essere effettuato nello svolgimento dei compiti affidati alla società dagli Enti Pubblici soci. La produzione di fatturato ulteriore, rispetto al predetto limite, è consentita solo a condizione che la stessa permetta di conseguire economie di scala o altri recuperi di efficienza sul complesso dell’attività principale della società”;
Aggiungere comma 13: “Le modifiche dell’oggetto sociale che comportino un cambiamento significativo dell’attività della società devono essere adottate con delibera dei Consigli Comunali dei comuni soci”. (art. 7 comma 1 e 7 TUSP)
Art. 3
Comma 1 sostituito: “La società ha sede legale in Castelfidardo, via Recanataese 27/i”. (cambiamento sede)
Aggiungere comma 2: “Il trasferimento della sede sociale all’estero deve essere adottato con delibera dei consigli comunali dei Comuni Soci”. (art. 7 comma 1 e 7 TUSP)
Art. 5
Comma 3 aggiungere: “L’acquisto di ulteriori partecipazioni da parte dei Comuni soci deve essere adottato con deliberazione dei relativi consigli comunali”. (art. 7 comma 1 e 7 TUSP)
Modificare il comma 5: “I soci possono decidere in assemblea, con la totalità delle quote di partecipazione, di riservare la sottoscrizione di nuove partecipazioni emesse in sede di aumento del capitale sociale a terzi estranei alla compagine sociale. Alla società potranno partecipare esclusivamente altri Comuni nel rispetto delle finalità di cui all’art. 113 del D. Lgs. n. 267/2000 e della disciplina di cui al D. Lgs. 19 agosto 2016 n. 175 e che con l’ingresso nella compagine sociale, conferiscano la gestione dei servizi pubblici locali aventi rilevanza economica nelle forme e nei modi consentiti dalla legge e i servizi di interesse generale nonché le altre attività disposte dal D. Lgs. 19 agosto 2016 n. 175” (Art. 4 comma 2,3 e 4 TUSP)
Art. 6
Comma 2 aggiungere alla fine: “La cessione delle quote di partecipazione da parte dei Comuni soci deve essere adottata con deliberazione dei relativi Consigli Comunali”. (art. 7 comma 1 TUSP)
Comma 4 aggiungere alla fine del periodo: “L’acquisto di nuove quote di partecipazioni da parte dei Comuni soci deve essere adottata con deliberazione dei relativi Consigli Comunali”. (art. 7 comma 1 TUSP)
Art. 11
Comma 1 sostituire: “L’assemblea è convocata mediante raccomandata o posta elettronica certificata da inviarsi a tutti i soci in prima convocazione almeno otto giorni prima dell’adunata” (prassi aziendale)
Comma 5 sostituire: “L’informazione si considera avvenuta al ricevimento della ricevuta di ritorno della lettera raccomandata o dalla ricevuta di consegna della posta elettronica certificata dell’avviso di convocazione”. (prassi aziendale)
Art. 13
Comma 2 secondo punto dopo le parole “n. 16 (sedici)” aggiungere “E’ fatto divieto di istituire organi diversi da quelli previsti dalle norme generali in tema di società”. 
Comma 2 quarto punto dopo le parole dei sindaci aggiungere “nel rispetto della vigente normativa” 
Comma 2 quinto punto dopo le parole “oggetto sociale” aggiungere “le modifiche di clausole dell’oggetto sociale che comportino un cambiamento significativo dell’attività della società sono adottate con deliberazione dei Consigli Comunali dei Comuni soci”. (art. 7 TUSP)
Comma 2 ottavo punto dopo le parole “scissione” aggiungere “La trasformazione della società deve essere adottata con deliberazione dei consigli comunali dei Comuni soci” (art. 7 TUSP)
Comma 2 aggiungere ultimo punto “attribuzione di deleghe al presidente” (art. 11 comma 9 lett. a)
Art. 15
Comma 1 modificare “La società è amministrata da un amministratore unico o da un consiglio di amministrazione composto da tre a cinque amministratori, nel rispetto del principio di equilibrio di genere, almeno nella misura di un terzo, da computare sul numero complessivo delle designazioni e nomine effettuate in corso d’anno. La scelta degli amministratori è effettuata nel rispetto dei criteri stabiliti nella L. 12 luglio 2011 n. 120”. (art. 11 comma 4 TUSP)
Aggiungere comma 4 “E’ fatto divieto di corrispondere gettoni di presenza o premi di risultato dopo lo svolgimento dell’attività” (art. 11 comma 9 TUSP)
Aggiungere comma 5 “E’ fatto divieto di corrispondere trattamenti di fine mandato”. (art. 11 comma 9 TUSP)
Art. 16
Aggiungere Comma 4: “I componenti degli organi amministrativi devono possedere requisiti di onorabilità, professionalità e autonomia” (art. 11 comma 1 TUSP)
Aggiungere comma 6: “All’organo di amministrazione si applica il D. L. 16 maggio 1994, n. 293, convertito con modificazioni, dalla Legge 15 luglio 1994 n. 444” (art. 11 comma 15 TUSP)
Art. 17
Modificare comma 1 “Il Consiglio elegge tra i suoi membri un Presidente; la durata della sua carica è stabilita dal consiglio che lo elegge, ma non può essere superiore alla durata in carica degli amministratori. Il presidente presiede le riunioni del consiglio. è vietata la nomina di un vicepresidente, se non quale sostituto del presidente in caso di assenza o impedimento di quest’ultimo, senza riconoscimento di compensi aggiuntivi”. (art. 11 comma 9 lett. b TUSP)
Art. 22
Modificare comma 1 “Il consiglio di amministrazione potrà conferire deleghe – qualora nominato – ad un solo amministratore, salva l’attribuzione di deleghe al presidente ove preventivamente autorizzata dall’assemblea”. (art. 11 comma 9 lett. b TUSP)
Modificare comma 2 “L’attribuzione della delega può avvenire all’atto della nomina o successivamente, con esclusione della redazione del progetto di bilancio, dei prospetti di fusione o scissione e delle determinazioni riguardanti l’aumento o la riduzione del capitale sociale”. (art. 11 comma 9 lett. b TUSP)
Cassare comma 3 “La carica di vice presidente non è cumulabile con quella di amministratore delegato” (art. 11 comma 9 TUSP)
Art. 24
Aggiungere comma 2 “I componenti dell’organo di controllo devono possedere i requisiti di onorabilità, professionalità e autonomia” (art. 3 comma 2 TUSP)
Aggiungere comma 3 “All’organo di controllo si applica il D. L. 16 maggio 1994 n. 293 convertito con modificazioni dalla Legge 15 luglio 1994 n. 444”
Art. 29
Aggiungere comma 3 “Il Comune socio può recedere previa deliberazione del relativo consiglio comunale”.
Art. 31 
Modificare comma 1 “Per quanto non previsto dal presente statuto, valgono le norme in materia di società a responsabilità limitata previste dal codice civile e dalle norme sulle società partecipate dagli Enti Locali, anche nella forma “in house” tra cui il D. Lgs. 19 agosto 2016 n. 175”. (riferimento normativo)
Aggiungere comma 2 “La società assicura il massimo livello di trasparenza secondo le previsioni di cui al D. Lgs. 14 marzo 2013 n. 33” (riferimento normativo);

VISTO lo statuto aggiornato approvato ai fini dell’adeguamento dal Consiglio di Amministrazione della società ACQUAMBIENTE MARCHE SRL nella seduta del 14.12.2017, trasmesso a tutti gli enti soci (Allegato A);

Ritenuto, dunque, alla luce della disciplina richiamata, di modificare lo Statuto della società ACQUAMBIENTE MARCHE SRL, come risulta dallo schema esposto al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale;

RILEVATA la competenza dell’organo consiliare ai sensi dell’articolo 42 del “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento  degli  enti  locali”  approvato  con  d.lgs.  18  agosto  2000,  n.  267  e  successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO che la proposta riporta il parere favorevole di regolarità tecnica ex artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, DLgs n. 267/2000; 

VISTO, altresì, che la proposta riporta il parere favorevole di regolarità contabile rilasciato dal Dirigente del Servizio Finanziario, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del DLgs n. 267/2000;

RITENUTO, per l’urgenza di provvedere in merito, di dover far uso della facoltà assentita dall’art. 134, comma 4, del T.U.E.L. n. 267/2000, rendendo la presente deliberazione immediatamente eseguibile, con separata votazione; 

Sentita l'illustrazione del Segretario Comunale e l'intervento del Sindaco che ne è seguito, di cui non è possibile allegare il relativo verbale, a causa del mancato funzionamento dell'impianto di registrazione al momento della discussione del punto.

Con voti favorevoli 12, resi nei modi di legge, dai 12 Consiglieri presenti e votanti,
 
DELIBERA

1.	che le premesse formano parte integrante, sostanziale e motivazionale del presente atto;

2.	di approvare le modifiche da apportare allo statuto della società ACQUAMBIENTE MARCHE SRL, con sede a Castelfidardo, come indicato nelle premesse, secondo quanto risulta dallo schema esposto nel presente atto per formarne parte integrante e sostanziale;

3.	di dare atto che, a seguito dell'approvazione delle stesse modifiche, il testo riformulato dello statuto della società ACQUAMBIENTE MARCHE SRL, è quello risultante nell'allegato "A" al presente atto;

4.	inviare copia del presente atto deliberato alla società ACQUAMBIENTE MARCHE SRL per gli adempimenti di competenza;

Indi, stante l’urgenza, per distinta votazione, con voti favorevoli 12, resi nei modi di legge dai 12 Consiglieri presenti e votanti,

DICHIARA

immediatamene eseguibile la presente deliberazione.

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE                           IL SEGRETARIO COMUNALE

F.to SALTAMARTINI FILIPPO        F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 e dell'art. 32 della Legge n. 69 del 18/06/2009 e successive modifiche ed integrazioni, che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 12-03-18.

 IL SEGRETARIO COMUNALE 
Li, 12-03-18                           F.to SABBATINI STELLA

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ESECUTIVITA'

La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi 10 giorni dalla data della sua pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,12-03-2018                                   F.to SABBATINI STELLA

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ESEGUIBILITA'

La presente deliberazione è eseguibile dal momento della sua adozione, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,12-03-2018                                   F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI CONFORMITA'

Per copia conforme alla deliberazione originale

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,                                        SABBATINI STELLA