DETERMINAZIONE settore SEGRETERIA

Numero 17 del 16-03-18
Reg.Gen.99
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Oggetto: PROCEDIMENTO PENALE AVANTI AL TRIBUNALE DI MACERATA R.G. 5982/2008 CON IMPUTATI I DIPENDENTI COMUNALI M.S. E P.E. - PROVVEDIMENTI
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                       IL FUNZIONARIO RESPONSABILE DEL SETTORE
      
Premesso che i dipendenti comunali M.S. e P.E. sono stati imputati nel procedimento penale avanti al Tribunale di Macerata identificato con R.G. 5982/2008, in quanto nei loro confronti veniva presentata denuncia da parte degli Agenti del Corpo Forestale dello Stato per trasporto di rifiuti, nel caso di specie materiale ferroso, durante il normale orario di lavoro, fatto avvenuto nell'anno 2006; 
Preso atto che, in esito al sopra individuato procedimento, il Tribunale di Macerata, Sezione Penale, pronunciava decreto di archiviazione n. 1358/2009, ai sensi dell'art. 409 c.p.p., accogliendo in tal senso le conclusioni del P.M., per il quale gli elementi acquisiti nelle indagini preliminari non risultavano essere idonei a sostenere l'accusa in giudizio; 
Rilevato infatti che il trasporto di rifiuti eseguito dagli imputati dipendenti comunali avveniva su indicazione del Responsabile dell'Ufficio Tecnico comunale a titolo eccezionale e determinato da motivi contingenti, dovuti alla saturazione dell'area ecologica dova avrebbero dovuto essere scaricati i rifiuti stessi; 
Visto il contenuto del CCNL in base al quale il Comune, a tutela dei propri diritti ed interessi, ove si verifichi un procedimento penale o civile nei confronti di un suo dipendente, per fatti o atti direttamente connessi all'espletamento del servizio ed all'adempimento di compiti d'ufficio, assume a proprio carico ogni genere di difesa sin dall'apertura del procedimento, sempre che non sussistano conflitti di interesse, facendo assietere il dipendente da un legale di comune gradimento; 
Valutato che tale prescrizione condiziona il diritto al rimborso delle spese legali da parte della compagnia assicurativa alla presenza di determinati presupposti quali la tutela di interessi e diritti facenti capo all'Ente, l'assenza di dolo o colpa grave nel comportamento del dipendente sottoposto a giudizio, il nesso di causalità tra il fatto verificatosi e la funzione esercitata dal dipendente interessato, l'assenza di conflitti di interesse ed il proscioglimento dall'accusa; 
Preso atto che l'Ente accoglieva la proposta dei propri dipenendenti di essere difesi dall'Avv. Fabio Tirantim di Cingoli, accollandosi le relative spese legali salvo poi riservarsi, in presenza delle condizioni previste, di attivare procedura di rimborso per la tutela legale nei confronti della compagnia di assicurazione; 
Verificato che non sussiste in concreto alcun conflitto di interesse, accertato in base ad una valutazione complessiva fondata sul provvedimento conclusivo del giudizio, come prevede la la Sentenza della Corte di Cassazione Sezione lavoro, n. 23904/2007; 
Sottolineato che risultano integrati tutti i requisiti previsti dal CCNL, come sopra specificati; 
Evidenziato che nel merito il procedimento si concludeva con decreto di archiviazione degli imputati senza necessità di entrare nel dibattimento vero e proprio;
Constatato che il legale incaricato ha agito con professionalità, nel rispetto degli indirizzi impartiti dallEnte, raggiungendo oltretutto il risultato auspicato; 
Tenuto conto in particolare che l'Avv. Tiranti ha svolto, in sede di interrogatorio, un ruolo determinante per il convincimento del PM nella formulazione delle proprie conclusioni, e quindi nella richiesta di archiviazione; 
Atteso che, in esito a tutte le verifiche effettuate, l'Ente ha provveduto altresì all'apertura del sinistro presso la propria compagnia di assucurazione Europa Tutela Giudiziaria al fine di ottenere la rifusione delle spese sostenute e da sostenere pe rla difesa dei propri dipendenti; 
Esaminata tutta la documentazione relativa al procedimento in questione, tra cui la nota spese del legale incaricato, agli atti dell'Ente; 
Verificata la congruità economica dell'importo per l'incarico professionale espletato, con onorari applicati ridotti ai minimi rabellari, anche in riferimento alla data di iscrizione al ruolo, ed alla conclusione del procedimento; 
Valutato che, per la difesa in giudizio dei due dipendenti comunali, il nominato avvocato presentava n. 2 fatture elettroniche dell'importo complessivo ed omnicomprensivo di € 6.060,76 (€ 3.030,38 per ciascuna fattura emessa a difesa del singolo dipendente); 
Esaminato il singolo procedimento e la documentazione relativa, con riferimento alla data di iscrizione al ruolo, al merito in fatto ed in diritto, agli adempimenti in capo al legale, alla conclusione, positiva per l'Ente ed i dipendenti; 
Valutato che gli adempimenti del legale si riassumono nello studio della conrìtroversia, nella partecipazione alle indagini preliminari, nelle indagini difensive, nella fase istruttoria, in particolare nell'interrogatorio, nella fase decisionale, con tutte le incombenze connesse a ciascuna fase; 
Considerato che alcuna pagamento è ancora stato eseguito, neanche a titolo di acconto, per le prestazioni professionali svolte dal legale, che tuttavia ha esurito per i procedimenti in questione il proprio mandato con professionalità e competenza, assecondando le richieste e direttive dell'Ente; 
Acquisiti nel merito gli indirizzi della Giunta municipale circa il pagamento della parcella professionale dell'Avv. Tiranti, come indicato con Delibera n. 48 del 09/03/18;
Ritenuto pertanto di procedere all'assunzione di impegno di spesa per l'importo complessivo di € 6.060,76 in capo al capitolo 138/10 del bilancio comunale per il corrente esercizio finanziario, da impiegare per il pagamento dellle parcelle professionali dell'Avv. Tiranti per il procedimento in questione; 
Considerato che la liquidazione delle prestazioni professionali dell'Avv. Tiranti avverrà con propri specifici atti di liquidazione, dietro presentazione di regolare fatture elettroniche o parcelle professionali; 
Tenuto conto che, trattandosi di procedimenti di vecchia data, la normativa del tempo non prevedeva l'assunzione del CIG;
Ritenuto che, in base agli indirizzi forniti dall Giunta municipale il Responsabile dell'Ufficio Tributi provvederà ad espletare tutte le incombenze finalizzate ad ottenere la rifusione, dalla Compagnia di assicurazione, delle spese sostenute, come espressamente indicato dalla medesima compagnia nel parere di congruità agli atti dell'Ente; 
Vista la deliberazione consiliare n. 13 del 26/02/2018, mediante la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2018 ed il bilancio triennale 2018-2020; 
Visti gli artt. 2230 e ss. C.C., che disciplinano il contratto d’opera intellettuale;
Visti il D. Lgs. n. 267/2000 di approvazione del T.U.E.L. e lo Statuto Comunale; 
Visto il D.Lgs 50/2016 Codice degli appalti; 
Viste le disposizioni vigenti e le delibere dell'Anac in tema di anticorruzione; 
Attesa la propria competenza, rientrando il presente atto tra i compiti di gestione ordinaria del settore, ai sensi e per gli effetti di cui agli art. 107 e 109 del TUEL;
                                                      D E T E R M I N A 

1) di impegnare, sul presupposto di quanto riportato in premessa, l'importo di € 6.060,76 lordi, quale somma complessiva ed omnicomprensiva necessaria a far fronte al pagamento delle prestazioni professionali esesguite a difesa dei dipendenti M.S. e P.E. da parte dell'Avv Fabio Tiranti  nel procedimento penale avanti al Tribunale di Macerata, identificato con R.G. 5982/2008 e conclusosi con decreto di archiviazione n. 1358/2009;
2) Di dare atto che la somma di cui sopra trova imputazione in capo al capitolo 138/10 del corrente bilancio comunale, che presenta la dovuta disponibilità; 
3) Di dare atto che la liquidazione della suddetta somma avverrà con propri specifici atti di liquidazione, dietro presentazione di regolari fatture elettroniche o parcelle professionali;
4) Di dare atto che il Responsabile dell'Ufficio Tributi provvederà ad espletare tutte le incombenze finalizzate ad ottenere la rifusione, dalla Compagnia di assicurazione, delle spese sostenute, come espressamente indicato dalla medesima compagnia nel parere di congruità agli atti dell'Ente; 
5) Di trasmettere il presente atto al Servizio Finanziario di questo Ente per tutti gli adempimenti di competenza. 

                                                                                 Il Segretario Comunale
                                                                               (Dott.ssa Stella Sabbatini)

ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

Ai sensi dell'art.35 del vigente Regolamento di contabilità , si attesta la copertura finanziaria in relazione a quanto disposto con il presente provvedimento.

Cingoli: .........                    
Il Responsabile del servizio finanziario 
Dr. BACELLI Rino    

PUBBLICAZIONE AI SENSI DELL'ART.46 DELLO STATUTO COMUNALE 

Il presente atto é stato pubblicato all'Albo Pretorio per dieci giorni ed é stato depositato,in copia, presso la segreteria comunale.

Cingoli.........
IL SEGRETARIO COMUNALE
Dr.ssa Stella SABBATINI