DELIBERAZIONE COPIA
della GIUNTA COMUNALE

N. 53 del Reg. Data 16-03-18

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Oggetto: INDIRIZZI  E  DIRETTIVE  IN RIFERIMENTO AL D.I. N.
2196/2018 DEL 30/01/18 EMESSO DAL TRIBUNALE DI MI=
LANO  SU  RICORSO PER D.I. PRESENTATO DA BANCA SI=
STEMA S.P.A.
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L'anno  duemiladiciotto, il giorno  sedici del mese di marzo alle ore 18:30, nella sede del Comune di Cingoli, la Giunta Comunale si é riunita con la presenza dei signori:

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SALTAMARTINI FILIPPO	SINDACO	P	
Ippoliti Luigi	VICE SINDACO	P	
Gigli Pamela	ASSESSORE	P	
Coppari Martina	ASSESSORE	P	
Giannobi Gilberto	ASSESSORE	A	
Vittori Michele	ASSESSORE	A	

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Presenti    4                                             Assenti    2

Partecipa il Segretario comunale signor SABBATINI STELLA
Il Presidente Signor SALTAMARTINI FILIPPO in qualità di SINDACO dopo aver dichiarato aperta la seduta, per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO che il Comune di Cingoli, quale Pubblica Amministrazione, è tenuto a ricorrere a strumenti elettronici di una Centrale di committenza, Consip nello specifico, per acquisti di beni, servizi e forniture; 

RILEVATO che Gala Spa, impresa specializzata nella somministrazione di energia elettrica, in data 22/11/12, stipulava specifica convenzione con Consip per la fornitura di energia elettrica e servizi connessi per le pubbliche amministrazioni, in quanto risultava assegnataria di tale servizio per la Regione Marche;

ACCERTATO che, ai sensi della stipulata convenzione ed in virtù dell'Ordine Diretto di Acquisto n. 840694 del 13/08/13, il Comune di Cingoli aderiva alla suddetta convenzione per il servizio di somministrazione e fornitura di energia elettrica per la pubblica illuminazione;

PRESO ATTO che in data 25/06/14 veniva notificato al Comune di Cingoli il contratto contenente l'avvenuta cessione del credito vantato da Gala Spa in favore di Banca Sistema Spa, senza peraltro che nulla fosse eccepito al riguardo, stante il fatto che era ed è tuttora indifferente per l'Ente l'individuazione del soggetto a beneficio di cui effettuare i pagamenti; 

VISTO il Ricorso per Decreto Ingiuntivo di pagamento ex art. 633 e ss del c.p.c. presentato dalla Banca Sistema Spa, depositato presso il Tribunale Civile di Milano e finalizzato ad ottenere il pagamento da parte del Comune di Cingoli di € 26.415,20 oltre agli interessi maturati e maturandi, relativi al mancato pagamento di determinate fatture per la fornitura di energia elettrica; 

PRESO ATTO che il Tribunale Civile di Milano, con successivo Decreto Ingiuntivo n. 2196/2018 del 30/01/2018, notificato in data 05/03/2018, ingiungeva al Comune di Cingoli di procedere al pagamento della somma di € 26.415,20, degli interessi come richiesti nel ricorso e delle spese legali della procedura di ingiunzione, quantificate in € 1.400,00 per compenso ed € 286,00 per esborsi, oltre al rimborso forfettario delle spese generali al 15 %, Iva e Cap e successive occorrende; 

VALUTATO che nel ricorso presentato da Banca Sistema Spa viene dichiarato che il Comune di Cingoli, a fronte di un credito complessivo, corrispondeva un minore importo rispetto a quello richiesto e documentato dalle fatture allegate allo stesso;

EVIDENZIATO che il Comune di Cingoli ha sempre provveduto al pagamento della fornitura di energia elettrica, sia in periodo antecedente che successivo alla cessione del credito tra Gala Spa e Banca Sistema Spa; 

SOTTOLINEATO che la somma pagata per il periodo di riferimento, considerato dal ricorrente come saldo parziale, è in realtà la somma effettivamente dovuta dal Comune di Cingoli, come risultante dalle fatture indicate nel ricorso, alle quali tuttavia risultano abbinate ed agganciate differenti note di credito non prese in considerazione;

VERIFICATA l'effettiva congruità ed equità del bilancio comunale, per il capitolo di riferimento, agli importi dovuti per la somministrazione di energia elettrica; 

ACCERTATO quindi che l'importo richiesto è stato regolarmente pagato dal Comune, come risulta in atti che potranno essere prodotti in Giudizio; 

ATTESO che Banca Sistema Spa dovrebbe rivolgersi a Gala Spa per ottenere chiarimenti e delucidazioni in merito ad eventuali inesattezze e problematiche sorte in fase di cessione del credito; 

CONSTATATO che il Decreto ingiuntivo riporta conteggi riconducibili esclusivamente alle fatture nello stesso indicate, senza tuttavia prendere in considerazione le corrispondenti note di credito, inviate dal fornitore per contabilizzare eventuali conguagli; 

TENUTO CONTO che tutto quanto sostenuto con il presente provvedimento trova conferma nella documentazione agli atti dell'Ente, completa in ogni suo punto e comprensiva di fatture, fatture a conguaglio, note di credito e tutto quanto necessario;

CONSIDERATO quindi come non dovuto l'importo di cui al decreto ingiuntivo n. 2196/2018, in quanto già erogato;

CONSIDERATO altresì che sussistono tutte le condizioni per proporre opposizione al decreto ingiuntivo 2196/18, nel termine previsto di 40 giorni dalla notifica, avvenuta in data 05/03/18;

ACQUISITI i pareri istruttori del Responsabile del Settore Segreteria e del Responsabile dell'Ufficio Ragioneria Comunale;

RITENUTO quindi di autorizzare il Sindaco a proprorre, entro il termine di 40 giorni dal ricevimento, opposizione al Decreto ingiuntivo per le motivazioni sopra individuate; 

CONSIDERATO che la questione attiene a pratiche amministrative di particolare complessità, tali da richiedere affidamento di specifico incarico ad un professionista all'uopo designato;

VISTA la Sentenza della Corte dei Conti Sez. Lombardia, n. 162/2016/PAR con la quale si definisce l'incarico legale una opera intellettuale, non rientrante nell'ambito di applicazione del Codice dei Contratti, in quanto non qualificabile l'avvocato come imprenditore commerciale con annessa organizzazione, ma piuttosto come prestatore d'opera e di mezzi, con lavoro prevalentemente proprio; 

CONSIDERATO quindi ritenere l'affidamento di un incarico legale come prestazione d'opera intellettuale, da affidare nel rispetto dei principi di rotazione, economicità, efficacia e trasparenza, ma contestualmente tenendo presente la specificità e le complessità della materia; 

RITENUTO quindi di affidare l'incarico legale di curare la presente procedura di opposizione al Decreto ingiuntivo e di tutelare il Comune nelle sedi competenti all'Avv. Fabio Pistarelli di Macerata, il quale ha manifestato la propria disponibilità ad assumere l'incarico; 

TENUTO CONTO che tale scelta si rende opportuna al fine di garantire coerenza e professionalità nell'azione amministrativa, in quanto il compito di tutelare l'Ente viene affidato ad un professionista esperto del contendere; 

VALUTATO che tale scelta si rende opportuna anche da un punto di vista economico, in quanto l'Avv. Pistarelli ha presentato un congruo e conveniente preventivo di spesa, acquisito al prot. com 4416/2018 ed agli atti dell'Ente, per l'importo complessivo ed omnicomprensivo di € 2.295,12, importo addirittura inferiore ai minimi tariffari previsti, da imputare in capo al capitolo 138/10 del Bilancio comunale per il corrente esercizio finanziario;  

RITENUTO di demandare al Responsabile del Settore Segreteria il compito di espletare tutti i successivi adempimenti necessari al corretto espletamento della pratica, tra cui l'assunzione dell'impegno di spesa e la liquidazione della parcella del legale; 
    
VISTI il D. Lgs. 267/2000 (TUEL), art. 6,  il Codice Civile, art. 2230 e ss che disciplinano il contratto d'opera intellettuale;   

ACCERTATA la propria competenza ai sensi dell’art. 48, comma 1 del TUEL e dell’art. 26, comma 4 dello Statuto comunale;

VISTA la deliberazione di C.C. n. 13 del 26/02/2018 di approvazione del bilancio per l'anno 2018 e per il triennio 2018-2020;

ACQUISITI i pareri favorevoli resi sulla presente proposta di atto deliberativo dal responsabile del settore proponente e dal ragioniere comunale, in ordine alla regolarità contabile , ai sensi dell’art. 49, comma 1 del TUEL, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

	A voti unanimi e favorevoli, resi nei modi di legge, 

DELIBERA

1) le premesse sono parte integrante della presente deliberazione;

2) di autorizzare il Sindaco a proprorre, entro il termine di 40 giorni dal ricevimento, opposizione al Decreto ingiuntivo n. 2196/2018 emesso dal Tribunale di Milano a seguito di Ricorso per Decreto Ingiuntivo ex art. 633 e ss del c.p.c. presentato dalla Banca Sistema Spa e ad instaurare i conseguenti procedimenti giudiziari; 

3) di dare atto che il suddetto Ricorso per Decreto Ingiuntivo è stato presentato al fine di ottenere il pagamento da parte del Comune di Cingoli di € 26.415,20 oltre agli interessi maturati e maturandi, relativi al mancato pagamento di determinate fatture per la fornitura di energia elettrica; 

4) di dare atto che detta richiesta è stata avanzata da Banca Sistema Spa in esito a cessione del credito da parte di Gala Spa, fornitore di energia elettrica per Enti pubblici, per i motivi, le inesattezze e le mancanze riconducibili a tale cessione precisate in premessa; 

5) di conferire l'incarico legale ad agire in nome e per conto del Comune di Cingoli all'Avv. Fabio Pistarelli di Macerata che ha manifestato la propria disponibilità ad assumere l'incarico ed ha presentato un congruo e conveniente preventivo di spesa, agli atti dell'Ente ed acquisito al prot. com. 4416/2018;

6) di prendere atto che la somma complessiva necessaria al pagamento delle prestazioni professionali del legale incaricato è pari all'importo complessivo presuntivamente quantificato in € 2.295,12, da imputare in capo al capitolo 138/10 del bilancio comunale per il corrente esercizio finanziario; 

7) di demandare al responsabile del Settore Segreteria il compito di curare tutti gli adempimenti necessari a dare attuazione alle direttive contenute nella presente deliberazione, ivi compresa l'assunzione dell'impegno di spesa; 

8) di prendere atto che la presente deliberazione verrà trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art. 125 del TUEL approvato con D.Lgs. 18/8/2000 n. 267.

	Inoltre, stante l’urgenza di provvedere, unanime, per distinta votazione resa  ai sensi dell’art. 134 comma 4 del TUEL approvato con D.Lgs. 18/8/2000 n. 267,

DICHIARA

il presente atto immediatamente eseguibile.

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE                           IL SEGRETARIO COMUNALE

F.to SALTAMARTINI FILIPPO        F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 e dell'art. 32 della Legge n. 69 del 18/06/2009 e successive modifiche ed integrazioni, che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 23-03-18.

  Si attesta, inoltre, ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267, che copia della stessa è stata trasmessa con lettera n. 5207, in data 23-03-2018 ai Capigrupoo Consiliari.

 IL SEGRETARIO COMUNALE 
Li, 23-03-18                           F.to SABBATINI STELLA

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ESECUTIVITA'

La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi 10 giorni dalla data della sua pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,23-03-2018                                   F.to SABBATINI STELLA

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ESEGUIBILITA'

La presente deliberazione è eseguibile dal momento della sua adozione, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,23-03-2018                                   F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI CONFORMITA'

Per copia conforme alla deliberazione originale

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,                                        SABBATINI STELLA