DELIBERAZIONE COPIA
della GIUNTA COMUNALE

N. 137 del Reg. Data 21-08-19

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Oggetto: APPROVAZIONE  SCHEMA  DEL BILANCIO CONSOLIDATO PER
L'ESERCIZIO  2018 (ART. 11 BIS DEL D.LGS. 118/2011
E SS.MM.II.)

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L'anno  duemiladiciannove, il giorno  ventuno del mese di agosto alle ore 13:30, nella sede del Comune di Cingoli, la Giunta Comunale si é riunita con la presenza dei signori:

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VITTORI MICHELE	Sindaco	P	
Saltamartini Filippo	Assessore	P	
Gigli Pamela	Assessore	P	
Coppari Martina	Assessore	P	
Nardi Cristiana	Assessore	P	
Giannobi Gilberto	Assessore	A	

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Presenti    5                                             Assenti    1

Partecipa il Segretario comunale signor SABBATINI STELLA
Il Presidente Signor VITTORI MICHELE in qualità di Sindaco dopo aver dichiarato aperta la seduta, per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto l’art. 11-bis del D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. che recita:
“1. Gli enti di cui all'art. 1, comma 1, redigono il bilancio consolidato con i propri enti ed organismi strumentali, aziende, società controllate e partecipate, secondo le modalità ed i criteri individuati nel principio applicato del bilancio consolidato di cui all'allegato n. 4/4.
2. Il bilancio consolidato è costituito dal conto economico consolidato, dallo stato patrimoniale consolidato e dai seguenti allegati:
a) la relazione sulla gestione consolidata che comprende la nota integrativa; 
b) la relazione del collegio dei revisori dei conti.
3. Ai fini dell'inclusione nel bilancio consolidato, si considera qualsiasi ente strumentale, azienda, società controllata e partecipata, indipendentemente dalla sua forma giuridica pubblica o privata, anche se le attività che svolge sono dissimili da quelle degli altri componenti del gruppo, con l'esclusione degli enti cui si applica il titolo II.
4. Gli enti di cui al comma 1 possono rinviare l'adozione del bilancio consolidato con riferimento all'esercizio 2016, salvo gli enti che, nel 2014, hanno partecipato alla sperimentazione.”
Visti i commi 1 e 2 dell’art. 233-bis del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. - TUEL che recitano:

“1. Il bilancio consolidato di gruppo è predisposto secondo le modalità previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni.
2. Il bilancio consolidato è redatto secondo lo schema previsto dall'allegato n. 11 del decreto legislativo 23 giugno 2011. n. 118, e successive modificazioni.”

Visto il comma 8 dell’art. 151 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. - TUEL che recita:
“Entro il 30 settembre l'ente approva il bilancio consolidato con i bilanci dei propri organismi e enti strumentali e delle società controllate e partecipate, secondo il principio applicato n. 4/4 di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118.”

Visti i commi 4 e 5 dell’art. 147-quater del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. - TUEL che recitano:
“4. I risultati complessivi della gestione dell'ente locale e delle aziende non quotate partecipate sono rilevati mediante bilancio consolidato, secondo la competenza economica, predisposto secondo le modalità previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni.
5.	Le disposizioni del presente articolo si applicano, in fase di prima applicazione, agli enti locali con popolazione superiore a 100.000 abitanti, per l'anno 2014 agli enti locali con popolazione superiore a 50.000 abitanti e, a decorrere dall'anno 2015, agli enti locali con popolazione superiore a 15.000 abitanti, ad eccezione del comma 4, che si applica a tutti gli enti locali a decorrere dall'anno 2015, secondo le disposizioni recate dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118. Le disposizioni del presente articolo non si applicano alle società quotate e a quelle da esse controllate ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile. A tal fine, per società quotate partecipate dagli enti di cui al presente articolo si intendono le società emittenti strumenti finanziari quotati in mercati regolamentati.”

Dato atto che il Comune di Cingoli avendo esercitato la facoltà di rinvio di cui all’art. 11-bis comma 4 del D.Lgs. 118/2011, con delibera di C.C. n. 35 del 30/10/2015, ha provveduto a redigere il bilancio consolidato  a partire dall’esercizio 2016;

Visto l’art. 9 del D.L. n. 113/2016 che prevede che in caso di mancato rispetto dei termini previsti per l'approvazione dei bilanci di previsione, dei rendiconti e del bilancio consolidato e del termine di 30 gg. dalla loro approvazione per l'invio dei relativi dati alla banca dati delle amministrazioni pubbliche gli enti territoriali (BDAP), compresi i dati aggregati per voce del piano dei conti integrato, ferma restando per gli enti locali che non rispettano i termini per l'approvazione dei bilanci di previsione e dei rendiconti la procedura prevista dall'art. 141 del TUEL, non possono procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale, ivi compresi i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa e di somministrazione, anche con riferimento ai processi di stabilizzazione in atto, fino a quando non abbiano adempiuto e che è fatto altresì divieto di stipulare contratti di servizio con soggetti privati che si configurino come elusivi del vincolo: la prima applicazione è effettuata con riferimento al bilancio di previsione 2017-2019, al rendiconto 2016 e al bilancio consolidato 2016;

Considerato che il bilancio consolidato ha la funzione di rappresentare in modo veritiero e corretto la situazione finanziaria e patrimoniale e il risultato economico della complessiva attività svolta dall’Ente attraverso le proprie articolazioni organizzative, i suoi enti strumentali e le sue società controllate e partecipate ed in particolare, il bilancio consolidato deve consentire di:
•	sopperire alle carenze informative e valutative dei bilanci degli enti che perseguono le proprie funzioni anche attraverso enti strumentali e detengono rilevanti partecipazioni in società, dando una rappresentazione, anche di natura contabile, delle proprie scelte di indirizzo, pianificazione e controllo;
•	attribuire alla amministrazione capogruppo un nuovo strumento per programmare, gestire e controllare con maggiore efficacia il proprio gruppo comprensivo di enti e società;
•	ottenere una visione completa delle consistenze patrimoniali e finanziarie di un gruppo di enti e società che fa capo ad un’amministrazione pubblica, incluso il risultato economico;

Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 209 del 21/12/2018 avente ad oggetto l’individuazione degli enti e delle società partecipate costituenti il gruppo Amministrazione Pubblica del Comune di Comune di Cingoli  dell’esercizio 2018;
Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 16 del 29/4/2019 di approvazione del rendiconto della gestione dell’anno 2018, esecutiva ai sensi di legge, che comprende altresì lo stato patrimoniale e il conto economico;
Visti i bilanci dell’esercizio 2018 degli enti e delle società da assoggettare a consolidamento;
Visto l’allegato n. 4/4 al D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. riguardante il principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato;
Visto il comma 1, lettera d-bis) dell’art. 239 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. - TUEL che recita:
“1. L'organo di revisione svolge le seguenti funzioni:
……………………….
d-bis) relazione sulla proposta di deliberazione consiliare di approvazione del bilancio consolidato di cui all'art. 233bis e sullo schema di bilancio consolidato, entro il termine previsto dal regolamento di contabilità e comunque non inferiore a 20 giorni, decorrente dalla trasmissione della stessa proposta approvata dall'organo esecutivo;
………………………”
Visto l’allegato schema di bilancio consolidato per l’esercizio 2018, corredato dalla relazione sulla gestione consolidata che comprende la nota integrativa, predisposto dall’Ufficio Ragioneria dell’Ente;
Visto il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. – TUEL;
Visto il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il vigente regolamento comunale di contabilità;
Visti i favorevoli pareri, resi sulla presente proposta di atto deliberativo, dal responsabile del settore proponente e dal responsabile dei servizi finanziari, ai sensi dell’ Art. 49, comma 1 del TUEL;

Accertata la propria competenza, ai sensi dell’Art. 26, comma 4, dello Statuto comunale.

Con votazione unanime, resa nei modi di legge,
DELIBERA
1.	di approvare, per le motivazioni in premessa, lo schema di bilancio consolidato per l’esercizio 2018, corredato dalla relazione sulla gestione consolidata che comprende la nota integrativa, predisposto dal Responsabile Finanziario dell’Ente, allegato alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale;
2.	di trasmettere copia della presente deliberazione, per gli adempimenti di cui al sopra richiamato comma 1, lettera d-bis) dell’art. 239 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. - TUEL, all’Organo di revisione dell’Ente;
3.	di trasmettere copia della presente, per gli adempimenti di competenza, ai competenti uffici comunali;
4.	di sottoporre all’approvazione del Consiglio Comunale lo schema di bilancio consolidato per l’esercizio 2018, corredato dalla relazione sulla gestione consolidata che comprende la nota integrativa, unitamente alla relazione del Revisore dei conti;
5.	di dare atto che la documentazione, indicata come allegata alla presente deliberazione, pur non materialmente collazionata alla stessa, deve intendersi allegata ad ogni effetto e viene depositata, agli atti dell'Ufficio Segreteria e che inoltre, per ragioni di trasparenza, verrà pubblicata all'Albo pretorio di questo Comune, unitamente al formato digitale della presente deliberazione; 
6.	di dare atto che la presente deliberazione verrà trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari ai sensi del T.U.E.L. di cui al D.Lgs. n° 267/2000.
Infine la Giunta Comunale, stante l’urgenza di provvedere, con separata ed unanime votazione
DELIBERA
di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del d.Lgs. n. 267/2000.

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE                           IL SEGRETARIO COMUNALE

F.to VITTORI MICHELE        F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 e dell'art. 32 della Legge n. 69 del 18/06/2009 e successive modifiche ed integrazioni, che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 02-09-19.

  Si attesta, inoltre, ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267, che copia della stessa è stata trasmessa con lettera n. 14633, in data 02-09-2019 ai Capigrupoo Consiliari.

 IL SEGRETARIO COMUNALE 
Li, 02-09-19                           F.to SABBATINI STELLA

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ESECUTIVITA'

La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi 10 giorni dalla data della sua pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,02-09-2019                                   F.to SABBATINI STELLA

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ESEGUIBILITA'

La presente deliberazione è eseguibile dal momento della sua adozione, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,02-09-2019                                   F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI CONFORMITA'

Per copia conforme alla deliberazione originale

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,                                        SABBATINI STELLA