DELIBERAZIONE COPIA
della GIUNTA COMUNALE

N. 112 del Reg. Data 28-07-17

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Oggetto: PIANO OCCUPAZIONALE 2017 E PROGRAMMAZIONE FABBISO=
GNO PERSONALE 2017/2019 - INTEGRAZIONE DELIBERA DI
G.C. N. 27 DEL 10/2/2017 E RIAPPROVAZIONE

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L'anno  duemiladiciassette, il giorno  ventotto del mese di luglio alle ore 22:00, nella sede del Comune di Cingoli, la Giunta Comunale si é riunita con la presenza dei signori:

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SALTAMARTINI FILIPPO	SINDACO	P	
Ippoliti Luigi	VICE SINDACO	P	
Gigli Pamela	ASSESSORE	P	
Coppari Martina	ASSESSORE	P	
Giannobi Gilberto	ASSESSORE	P	
Vittori Michele	ASSESSORE	P	

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Presenti    6                                             Assenti    0

Partecipa il Segretario comunale signor SABBATINI STELLA
Il Presidente Signor SALTAMARTINI FILIPPO in qualità di SINDACO dopo aver dichiarato aperta la seduta, per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO che con deliberazione di G.C. n. 27 del 10/2/2017 è stato approvato il piano occupazionale per l’anno 2017 e la presa d’atto del fabbisogno di personale per il triennio 2017/2019;
VISTO l’art. 22 comma 2 del D.L. 50 del 24/4/2017 convertito con modificazioni dalla Legge n. 96 del 21/6/2017 il quale ha stabilito che per gli anni 2017 e 2018 i Comuni con popolazione superiore ai 1000 abitanti possono procedere ad assunzioni nella misura del 75% delle cessazioni avvenute nell’anno precedente.
VISTO l’art. 7 comma 2bis della Legge n. 48 del 18/4/2017 che ha convertito con modificazioni il  D.L. 14 del 20/2/2017, il quale ha stabilito che per il 2017 i Comuni possono procedere ad assunzioni di personale di vigilanza nella misura del 80% delle cessazioni dell’anno precedente mentre per il 2018 la percentuale di turn over sale al 100% delle cessazioni dell’anno precedente.
RITENUTO pertanto, fermo restando tutte le premesse addotte con la delibera del piano occupazionale già approvato e alla luce delle modifiche di legge intervenute, di riapprovare il piano occupazionale per l’anno 2017 nonché il fabbisogno di personale per il triennio 2017/2019;
VISTO il prospetto allegato A) al presente atto contenente la ricognizione delle cessazioni per il calcolo dell’utilizzo dei resti  delle facoltà assunzionali degli anni 2014/2015/2016  relativamente alle cessazioni avvenute negli anni 2013, 2014 e 2015 : 
- in applicazione dell’art. 4, comma 3, del D.L. 78/2015 come convertito nella L. 125/2015, che integra l’art. 3, comma 5 del D.L. 90/2014 come convertito nella L. 114/2014 in base al quale è consentito l’utilizzo dei residui ancora disponibili delle quote percentuali delle facoltà assunzionali riferite al triennio precedente;
 - in base alla deliberazione n. 26/2015 della Corte dei Conti Sezione Autonomie in base alla quale gli Enti Locali possono effettuare assunzioni di personale a tempo indeterminato utilizzando la capacità assunzionale del 2017 derivante dalle cessazioni di personale nell’anno 2016 e dai resti delle capacità assunzionali del  triennio 2014-2016 (capacità assunzionale derivante dalle cessazioni degli anni 2013, 2014, 2015) 
- in base alla deliberazione n. 28/2015 della Corte dei Conti Sezione Autonomie in base alla quale il riferimento al triennio precedente è da intendersi in senso dinamico con scorrimento e calcolo dei resti a ritroso rispetto all’anno in cui si intende effettuare le assunzioni; 
RILEVATO che, sulla base dell’allegato A), le capacità assunzionali del 2017 risultano pari ad una spesa pari a  € 32.862,21 al netto della assunzione già effettuata, con decorrenza 1/6/2017, di un operaio cantoniere, conduttore macchine operatrici complesse cat. B3;
RITENUTO quindi, dopo l’esame della normativa e delle possibilità per questo Ente, di procedere all’analisi dei fabbisogni dell’Ente per il triennio 2017/2019 al fine di valutare le possibili azioni da intraprendere finalizzate al reclutamento di personale, nell’ambito delle disposizioni e delle linee-guida stabilite dall’Amministrazione, con l’obiettivo comunque di garantire il mantenimento del numero e del livello dei servizi, in ottemperanza agli attuali vincoli normativi; 
VISTE le attuali modalità di acquisizione di personale a tempo determinato e, nello specifico:
 -l’art. 36, coma 2, del D.Lgs. 30.03.2001, n. 165/2001 relativo alla possibilità di avvalersi di graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni; 
-l’art. 30 del D.Lgs. 267/2000 relativo alla possibilità di stipulare apposite convenzioni per lo svolgimento in modo coordinato di funzioni e servizi determinati; 
-l’art. 15 della Legge 241/1990 stabilisce che le amministrazioni pubbliche possano concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune; 
-il D.L. 31.08.2013, n. 101 (convertito, con modificazioni, dalla Legge 30.10.2013, n. 125) che ha modificato l’art. 36 del D.Lgs. 165/2001 affermando che tutte le pubbliche amministrazioni possono utilizzare, per assunzioni a tempo determinato, graduatorie vigenti a tempo indeterminato presso altre amministrazioni richiamando quanto previsto dalla Legge 350/2003 la quale prevede un accordo tra le amministrazioni interessate; 
RITENUTO, sulla base della esigenza di anticipare l'avvio della procedura di reclutamento di una figura con la qualifica di elettricista, di riqualificare il posto vacante in dotazione organica nel settore V da B a B3 e contestualmente riqualificare il posto vacante nel settore I da D3 a D consentendo pertanto a regime un risparmio sulla spesa di personale;
RITENUTO inoltre, relativamente all’approvazione del presente programma, di approvare la previsione del fabbisogno di personale, come schematicamente contenuta nell’ allegato B) del presente atto;
RICHIAMATA la Legge 448/2001, in particolare l’articolo 19, comma 8, il quale stabilisce che “Gli organi di revisione contabile degli enti locali di cui all'articolo 2 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 accertano che i documenti di programmazione del fabbisogno di personale siano improntati al rispetto del principio di riduzione complessiva della spesa di cui all'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n, 449, e successive modificazioni, e che eventuali deroghe a tale principio siano analiticamente motivate”; 
PRESO ATTO: 
- che quanto disposto con il presente provvedimento sarà quindi sottoposto all’esame del Revisore dei conti  dell’Ente e che, pertanto, l’efficacia del presente atto sarà subordinata all’espressione dello specifico parere; 
- che si provvederà alla comunicazione alle rappresentanze sindacali in merito alle procedure da attivare a seguito del presente atto; 
VISTO il vigente Statuto comunale; 
VISTO l’art. 125 del T.U.E.L. n. 267 del 18.08.2000; 
VISTO il vigente Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi dell’Ente; 
VISTO l’art. 134, comma 4, del T.U.E.L. n. 267 del 18.08.2000, in relazione alla particolare urgenza di definire le procedure relative alle assunzioni contemplate;
ACCERTATA la propria competenza, ai sensi dell’Art. 26, comma 4, dello Statuto comunale;
VISTI gli allegati pareri favorevoli , in ordine alla regolarità tecnica e contabile, espressi ai sensi dell’art. 49 del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267. 
Con votazione unanime, resa nei modi di legge,
					 D E L I B E R A
1. DI DARE ATTO che il Comune di Cingoli, rispetta l’obbligo di contenimento della spesa di personale previsto dall’art. 1, comma 557, della Legge n. 296/2006 e ss.mm., con i suoi attuali 46 dipendenti a tempo indeterminato il rapporto medio dipendenti/popolazione per il triennio 2017/2019 di cui al decreto del Ministero dell'Interno del 10/4/2017  e per le motivazioni espresse in premessa è stato esonerato per il 2016 a concorrere agli obiettivi di finanza pubblica di cui ai commi da 709 a 713 e da 716 a 734 dell'art. 1 della Legge 28/12/2015 n. 208. 

2.-DI RILEVARE  che la previsione della spesa del personale relativa all’anno 2017 consente il rispetto del vincolo della media della spesa a tale titolo sostenuta per il triennio 2011-2013 come disposto dall’aggiornamento del comma 557-quater della legge n. 296/2006 ad opera dell’art. 3, comma 5-bis, del D.L. n. 90/2014, convertito in L. n. 114/2014; anche alla luce dell’interpretazione della deliberazione n. 27/2015 della Sezione Autonomie della Corte dei Conti. 
3.-DI DARE ATTO del prospetto allegato A) al presente atto contenente la ricognizione delle cessazioni per il calcolo dell’utilizzo dei resti e delle facoltà assunzionali relativamente alle cessazioni avvenute negli anni  2013, 2014, 2015 e 2016, rideterminate a seguito della novella normativa intervenuta rispettivamente con l’art. 22 comma 2 del D.L. 50/2017 convertito con modificazione dalla Legge n. 96/2017 e con l’art. 7 comma 2bis del D.L. 14 del 20/2/2017 convertito con modificazioni dalla Legge n. 48/2017;
4.-DI RIAPPROVARE, in ossequio alle norme e ai vincoli in premessa tutti richiamati, per le motivazioni in premessa espresse, in considerazione delle esigenze dell’Amministrazione Comunale di Cingoli, nel rispetto della normativa vigente, la programmazione triennale del fabbisogno di personale per il triennio 2017-2019, così come schematicamente delineata nel prospetto riprodotto nell’allegato B) al presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale. 
5 - DI APPROVARE il nuovo schema di dotazione organica dell'Ente, allegato C) con la riqualicazione da B a B3 del posto vacante nel settore V e da D3 a D del posto vacante nel settore I;
6.-DI DARE ATTO che gli adempimenti esecutivi preventivi e conseguenti a tali assunzioni sono previsti e trovano copertura finanziaria negli appositi stanziamenti di spesa del  bilancio triennale 2017-2019 e che risultano rispettati i limiti nel triennio 2017-2019 previsti dalle norme in materia di contenimento della spesa di personale. 
7.-DI APPROVARE, inoltre, tutto quanto espresso in premessa in merito alle modalità da utilizzare per il reclutamento del personale. 
8.-DI DEMANDARE al Funzionario responsabile del Settore III, al quale è affidata la gestione delle risorse umane, in merito agli adempimenti connessi all’esecuzione delle previsioni inserite nel presente provvedimento nel rispetto dei vincoli finanziari vigenti. 
9.-DI RISERVARSI la possibilità di modificare ulteriormente in qualsiasi momento la programmazione oggetto del presente provvedimento qualora si verificassero esigenze tali da determinare mutazioni del quadro di riferimento relativamente al triennio in considerazione. 
10.-DI DARE ATTO infine che si provvederà alla comunicazione alle rappresentanze sindacali in merito alle procedure da attivare a seguito del presente atto. 
11.-DI TRASMETTERE al Revisore  dei Conti il presente atto e di subordinarne l’efficacia all’intervenuto parere positivo. 
12.-DI DARE ATTO che la presente deliberazione verrà trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari ai sensi del T.U.E.L. di cui al D.Lgs. n° 267/2000.

Indi, stante l’urgenza di provvedere, con separata unanime votazione, resa ai sensi dell’art.134 del T.U.E.L.  di cui al D. Lgs. n° 267/2000,

DICHIARA

immediatamente eseguibile la presente deliberazione.

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE                           IL SEGRETARIO COMUNALE

F.to SALTAMARTINI FILIPPO        F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 e dell'art. 32 della Legge n. 69 del 18/06/2009 e successive modifiche ed integrazioni, che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 10-08-17.

  Si attesta, inoltre, ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267, che copia della stessa è stata trasmessa con lettera n. 13029, in data 10-08-2017 ai Capigrupoo Consiliari.

 IL SEGRETARIO COMUNALE 
Li, 10-08-17                           F.to SABBATINI STELLA

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ESECUTIVITA'

La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi 10 giorni dalla data della sua pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,10-08-2017                                   F.to SABBATINI STELLA

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ESEGUIBILITA'

La presente deliberazione è eseguibile dal momento della sua adozione, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,10-08-2017                                   F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI CONFORMITA'

Per copia conforme alla deliberazione originale

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,                                        SABBATINI STELLA