DETERMINAZIONE STAZIONE UNICA APPALTANTE

Numero 12 del 09-11-18
Reg.Gen. 536
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Oggetto: CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE, ACCERTAMENTO
E RICOSSIONE DELL'IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICI=
TA'  E  DEI DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI CHE
AFFISSIONI DAL 20/01/2019 AL 20/01/2024
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IL RESPONSABILE DELLA STAZIONE UNICA APPALTANTE

PREMESSO che:
- l’art. 37 comma 4 lett. b) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” prevede che “I Comuni non capoluogo di provincia possono svolgere la funzione di Stazione Appaltante associandosi o consorziandosi nelle forme previste dall’ordinamento;
- con Delibere di Consiglio dei Comuni di Cingoli e di Apiro, rispettivamente n°19 del 29.04.2013 e n°31 del 05.08.2014, i suddetti Enti hanno approvato la convenzione relativa al conferimento delle funzioni di stazione unica appaltante (S.U.A.) ai sensi e per gli effetti dell’art. 37 comma 4 lett. b) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50;
-	in data 19/01/2019 scade il contratto relativo alla concessione del servizio di gestione, accertamento e riscossione dell’imposta sulla pubblicità e pubbliche affissione attualmente affidato alla ditta Andreani Tributi S.p.a. con sede legale a Macerata;
-	con atto di Giunta Municipale n. 160 del 25/10/2018, è stato stabilito che la gestione del servizio di gestione, accertamento riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicita’ e dei diritti sulle pubbliche affissioni di cui al capo i del D. Lgs. 507/1993 e ss.mm. ed ii., abbia luogo con affidamento in concessione a soggetti idonei si cui agli art.52 e 53 del D. Lgs. n.446/1997, per la durata di anni cinque decorrenti dal 20/1/2019;
-	con medesimo atto di Giunta è stato approvato lo schema del capitolato d’oneri, il disciplinare ed il bando di gara, demandando al Sottoscritto Responsabile  l’approvazione degli atti  amministrativi  e  gestionali in ordine alla procedura necessaria per l’affidamento della Concessione di cui trattasi;
-	RICHIAMATA la determina a contrarre n.18 del 05/11/2018 del RUP, geom. Anna Brasca, con cui si individuano le modalità di indizione della gara, si approvano le bozze dei documenti di gara e si demanda alla Stazione Unica l'indizione della procedura aperta attraverso la piattaforma telematica del ME.PA.;
- PRECISATO perciò che si procederà alla scelta del soggetto cui affidare  il servizio in oggetto mediante gara ad evidenza pubblica, ai sensi art.60 del D.Lgs.50/2016, come modificato dal D. Lgs. 56/2017, utilizzando quale criterio di aggiudicazione quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi art. 95, comma 2 del D. Lgs. 50/2016;
- VISTO l'art. 3, comma 1, lettera vv) del D. Lgs. 50/2016 che definisce la concessione di servizi,”un contratto a titolo oneroso stipulato per iscritto in virtù del quale una o più stazioni appaltanti affidano a uno o più operatori economici la fornitura e la gestione di servizi diversi dall'esecuzione di lavori di cui alla lettera ll) riconoscendo a titolo di corrispettivo unicamente il diritto di gestire i servizi oggetto del contratto o tale diritto accompagnato da un prezzo, con assunzione in capo al concessionario del rischio operativo legato alla gestione dei servizi”;
- CONSIDERATO che, in attuazione all’art. 167 del D. Lgs. n.50/2016, il valore della concessione è stimabile in € 85.000, per l’intero periodo della previsione contrattuale di anni cinque, decorrenti dal 20/01/2019;
- CHE il valore della concessione è stato calcolato dal RUP tenuto conto della media degli incassi dell’ultimo triennio (2015-2017) e dell’aggio a base di asta (37%);
- CHE, per la gestione del servizio ad aggio sulle riscossioni effettuate, il Concessionario si dovrà impegnare a corrispondere al Comune di Cingoli un minimo garantito annuo pari ad € 26.000,00 (euro ventiseimila); 
- RITENUTO quindi di indire la gara di appalto mediante procedura aperta ai sensi dell’.art.60 del D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016;
- VISTI il bando di gara, il capitolato speciale d’oneri, il disciplinare di gara, il modello di domanda di partecipazione alla gara;
- DATO ATTO che per la pubblicazione e gestione della gara in argomento non derivano spese a carico della S.U.A.;
- ATTESA la propria competenza, reintrando il presente atto tra i compiti di gestione corrente del servizio;
DETERMINA

1) DI DARE ATTO che tutto quanto in premessa riportato, forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 
2) DI APPROVARE il bando di gara mediante procedura aperta per l'affidamento in concessione del servizio di gestione, accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità, dei diritti sulle pubbliche affissioni, il disciplinare e i modelli allegati, predisposti dal Responsabile del Procedimento del servizio da affidare depositati agli atti dell'Ufficio della S.U.A.; 
3) DI INDIRE la gara di appalto per l'affidamento in concessione del servizio di gestione, accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicità, dei diritti sulle pubbliche affissioni, mediante procedura aperta ai sensi dell’60 del D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016 e metodo dell'offerta economicamente più vantaggiosa; 
4) DI DARE ATTO che il valore stimato della concessione e per il periodo di vigenza della stessa (cinque anni a decorrere dal 20/1/2019), è pari ad € 85.000 (IVA esclusa), calcolato secondo quanto disposto dall'art. 167, comma 1, del D. Lgs n. 50/2016;
5) DI DARE ATTO che il  contratto sarà stipulato dal Responsabile del servizio ai sensi dell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016 e tutte le spese, imposte e tasse, nessuna eccettuata, inerenti e conseguenti alla gara e alla stipulazione, saranno a carico dell’aggiudicatario;
6) DI DARE ATTO che per la pubblicazione e gestione della gara in argomento non derivano spese a carico della S.U.A.;
7) DI PUBBLICARE la Determina all’Albo Pretorio del Comune di Cingoli, quale sede della Stazione Unica Appaltante dei Comuni di Cingoli e Apiro;

Il Responsabile della Stazione Unica Appaltante
Ing. Fabrizio Santori

PUBBLICAZIONE AI SENSI DELL'ART.46 DELLO STATUTO COMUNALE 

Il presente atto é stato pubblicato all'Albo Pretorio per dieci giorni ed é stato depositato,in copia, presso la segreteria comunale.

Cingoli.........
IL SEGRETARIO COMUNALE
Dr.ssa Stella SABBATINI