DELIBERAZIONE COPIA
della GIUNTA COMUNALE

N. 10 del Reg. Data 27-01-17

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Oggetto: AGGIORNAMENTO  DEL PIANO COMUNALE ANTICORRUZIONE E
DELLA TRASPARENZA PER IL TRIENNIO 2017/2019

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L'anno  duemiladiciassette, il giorno  ventisette del mese di gennaio alle ore 18:30, nella sede del Comune di Cingoli, la Giunta Comunale si é riunita con la presenza dei signori:

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SALTAMARTINI FILIPPO	SINDACO	P	
Ippoliti Luigi	VICE SINDACO	P	
Gigli Pamela	ASSESSORE	P	
Coppari Martina	ASSESSORE	P	
Giannobi Gilberto	ASSESSORE	P	
Vittori Michele	ASSESSORE	P	

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Presenti    6                                             Assenti    0

Partecipa il Segretario comunale signor SABBATINI STELLA
Il Presidente Signor SALTAMARTINI FILIPPO in qualità di SINDACO dopo aver dichiarato aperta la seduta, per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE

Premesso che :
– in data 28.11.2012 è entrata in vigore la legge 6.11.2012, n. 190, recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione”;
– la nuova normativa impone alle Pubbliche Amministrazioni, e tra queste agli Enti Locali, di procedere all’attivazione di un sistema giuridico finalizzato ad assicurare la realizzazione di meccanismi di garanzia e di legalità;
– la legge stabilisce che le Pubbliche Amministrazioni si dotino di un Piano di Prevenzione triennale avente la funzione di fornire una valutazione del diverso livello di esposizione degli uffici al rischio di corruzione e stabilire interventi organizzativi volti a prevenire il medesimo rischio;

Rilevato che:
–  in data 24 luglio 2013 è stata sottoscritta l’Intesa Governo Regioni ed Enti Locali;
– con deliberazione n. 72 del 11 settembre 2013 la CIVIT, ha approvato, su proposta del Dipartimento per la Funzione Pubblica, il Piano Nazionale Anticorruzione;

Preso atto della Delibera n. 50/2013 della Civit con cui sono state approvate le “Linee guida per l’aggiornamento del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2014-2016”;

Considerato  che, alla luce di quanto previsto dall’art. 19 del D.L. 24 giugno 2014 n. 90 convertito dalla legge n. 114 dell’11 agosto 2014, le competenze in materia precedentemente spettanti alla Presidenza del Consiglio – Dipartimento della funzione pubblica, sono state trasferite integralmente all’ANAC; 

Viste le determinazioni n. 12 del 28/12/2015 e n. 831 del 3 agosto 2016 con la quale l'ANAC ha aggionato il Piano Nazionale Anticorruzione;

Ricordato che, ai sensi della normativa sopra citata, ogni amministrazioni pubblica è tenuta ad aggiornare il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità, con cadenza annuale;

Considerato che:
– in virtù delle novità introdotte dai suddetti documenti il Comune di Cingoli, con deliberazione di Giunta Municipale n. 20 del 31.01.2014, ha approvato il Programma Triennale Anticorruzione ed il  Piano dell'Integrità e della Trasparenza per il periodo 2014-2016;
- con deliberazioni di G.M. n. 18  del 30/1/2015 e n. 14 del 29/01/2016 ha provveduto ad approvare modifiche allo stesso rispettivamente valevoli per il periodo 2015/2017 e 2016/2018;

Considerato che occorre ora procedere alla modifica del Piano per il periodo 2017/2019;

Preso atto degli aggiornamenti al Piano predisposti come nel documento allegato al presente atto a costituirne parte integrante e sostanziale;

Ricordato che La Prima Parte del presente atto è espressamente dedicato al Piano di prevenzione della Corruzione; stante, tuttavia, l’inestricabile connessione tra il Piano in questione ed il Programma della Trasparenza, si era già  ritenuto, in conformità a quanto disposto dall’art. 10 comma 2 del D.lgs. del D.lgs. 14 marzo 2013 n. 33 ( secondo cui “… Le misure del Programma triennale sono collegate, sotto l’indirizzo del responsabile, con le misure e gli interventi previsti nel Piano di prevenzione della corruzione. A tal fine, il Programma costituisce di norma una sezione del Piano di prevenzione della corruzione”; sul punto cfr. la delibera n. 590/2013 punto 2.1. della CIVIT ora ANAC) di inserire il Programma per la Trasparenza all’interno del Piano per la prevenzione della corruzione, stante la rilevante connessione funzionale tra la programmazione e gli adempimenti in materia di trasparenza e la complessiva strategia in materia di anticorruzione;

Vista ora il contenuto della delibera ANAC n. 831/2016, che detta specifiche indicazioni in tal senso;

Dato atto che il nuovo Programma delle attività per il triennio 2017-2019, predisposto dal Responsabile della prevenzione della corruzione, prevede la sostanziale riconferma delle misure già previste dal “Programma di attività” per il 2016, con l'aggiunta di alcune specifiche, soprattutto con riferimento alla programmazione della tempistica da rispettare;

Ricordato infatti che il Comune di Cingoli nel corso del 2016 è stato interessato dalla crisi sismica che ha colpito parte del centro Italia, beneficiando pertanto di alcune proroghe di termini normativi, anche con riferimento a quelli in materia anticorruzione; 

Dato atto inoltre che gli eventi sismici e la necessità di gestire le problematiche relative all'emergenza, hanno impedito l'integrale rispetto dele attività previste nel piano di cui si prevede una diversa programmazione di ambito triennale;

Preso atto che si è proceduto alla pubblicazione di apposito avviso pubblico inerente l'attività di aggiornamento del presente piano, senza ricezione di contributi propositivi da parte  di terzi;

Considerato che una della attività di maggiore rischio è considerata quella di affidamento di servizi pubblici anche a carattere socio assistenziale a cooperative sociali e preso atto che la maggior parte dei servizi apparteneti a tale ambito di competenze sono stati esternalizzati;

Richiamato il Decreto n. 8 del 13/2/2013 con il quale il Sindaco ha individuato nel Segretario Generale il Responsabile per la prevenzione della corruzione e vista l'allegata relazione in merito alle criticità riscontrate;

Preso atto che ai sensi della vigente normativa, compete al Consiglio Comunale, l'approvazione definitiva del piano stesso;

Acquisito l’allegato parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa del Responsabile del Servizio competente, reso ai sensi dell’art. 49, comma 1, del TUEL n. 267/2000;

Ravvisata la necessità di stabilire che la presente deliberazione venga resa immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. n. 267 del 18.08.2000, al fine di avviare le azioni previste nei piani con la massima urgenza;

Accertata la propria competenza, ai sensi dell’Art. 26, comma 4, dello Statuto comunale.

Con votazione unanime favorevole, resa nei modi di legge,

DELIBERA

1) di richiamare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di aggiornare il Piano triennale di prevenzione della corruzione e dell'illegalità e della trasparenza per il periodo 2017-2019, nel testo allegato alla presente deliberazione a formarne parte integrale e sostanziale;

3) di prendere atto che il Programma triennale per la trasparenza costituisce parte integrante del presente Piano di prevenzione della corruzione per le motivazioni richiamate in premessa;

4) di stabilire che le misure previste nel piano verranno considerate integranti del PEG 2017 – 2019 come obiettivi individuali dei funzionari responsabili delle misure stesse e che comunque costituiscono già obiettivo dalla data di adozione dei presenti piani;

5) di dare atto che il Piano verrà aggiornato/modificato qualora si rendano necessarie modifiche nel corso dell’anno in conseguenza anche dell’approvazione del Piano degli Obiettivi 2017 (es. eliminazione di obiettivi, variazione tempistiche) o per inadeguatezza del Piano a garantire l’efficace prevenzione;

6) di prendere atto che la presente deliberazione non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico/finanziaria o sul patrimonio dell’Ente;

7) di demandare a ciascun Responsabile di Settore l’esecuzione delle azioni previste dai piani nelle aree di propria competenza;

8) di dare atto che il Piano, come modificato dal presente atto, verrà pubblicato sulla sezione "Trasparenza" del Sito Istituzionale dell'Ente.

9) di dare atto che la presente deliberazione verrà trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari ai sensi del T.U.E.L. di cui al D.Lgs. n° 267/2000;

Indi, stante l’urgenza di provvedere, con separata unanime votazione, resa ai sensi dell’art.134 del T.U.E.L.  di cui al D. Lgs. n° 267/2000,

DICHIARA

immediatamente eseguibile la presente deliberazione.

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE                           IL SEGRETARIO COMUNALE

F.to SALTAMARTINI FILIPPO        F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 e dell'art. 32 della Legge n. 69 del 18/06/2009 e successive modifiche ed integrazioni, che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 31-07-17.

  Si attesta, inoltre, ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267, che copia della stessa è stata trasmessa con lettera n. 12399, in data 31-07-2017 ai Capigrupoo Consiliari.

 IL SEGRETARIO COMUNALE 
Li, 31-07-17                           F.to SABBATINI STELLA

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ESECUTIVITA'

La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi 10 giorni dalla data della sua pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,31-07-2017                                   F.to SABBATINI STELLA

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ESEGUIBILITA'

La presente deliberazione è eseguibile dal momento della sua adozione, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,31-07-2017                                   F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI CONFORMITA'

Per copia conforme alla deliberazione originale

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,                                        SABBATINI STELLA