DELIBERAZIONE COPIA
della GIUNTA COMUNALE

N. 78 del Reg. Data 12-06-17

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Oggetto: INDIRIZZI  PROCEDURALI  PER  ATTIVAZIONE PROCEDURA
ASSUNZIONALE  ISTRUTTORE  DIRETTIVO TECNICO A SUP=
PORTO ATTIVITA' GESTIONALI CONSEGUENTI AGLI EVENTI
SISMICI DEL 2016 UFFICIO URBANISTICA
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L'anno  duemiladiciassette, il giorno  dodici del mese di giugno alle ore 12:00, nella sede del Comune di Cingoli, la Giunta Comunale si é riunita con la presenza dei signori:

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SALTAMARTINI FILIPPO	SINDACO	P	
Ippoliti Luigi	VICE SINDACO	P	
Gigli Pamela	ASSESSORE	A	
Coppari Martina	ASSESSORE	P	
Giannobi Gilberto	ASSESSORE	P	
Vittori Michele	ASSESSORE	A	

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Presenti    4                                             Assenti    2

Partecipa il Segretario comunale signor SABBATINI STELLA
Il Presidente Signor SALTAMARTINI FILIPPO in qualità di SINDACO dopo aver dichiarato aperta la seduta, per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE

VISTA la nota operativa Prot. n. DIP/TERAG 16/0061632 del 14/11/2016, con la quale il Dipartimento di Protezione Civile ha comunicato:
- che con le delibere del 27 e 31 ottobre 2016  il Consiglio dei Ministri, al verificarsi degli eventi sismici che nei giorni 26 e 30 ottobre 2016 hanno nuovamente interessato i territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria,  ha disposto l'estensione degli effetti dello stato di emergenza di cui alla delibera del 25 agosto 2016;
- che, per assicurare il necessario raccordo tra il dispositivo già in essere a seguito dell'evento del 24 agosto 2016, le disposizioni di cui all'art. 1, comma 2, dell'OCDPC n. 388/2016, nonché le indicazioni operative devono ritenersi estese, in regime di continuità, anche relativamente alle attività  negli ulteriori Comuni interessati dagli eventi sismici del 26 e 30 ottobre u.s., tra i quali è rientrato anche il Comune di Cingoli, giusta ordinanza del Commissario per la Ricostruzione del 15/11/2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 283 del 03/12/2016;
     
PRESO ATTO che l'attività degli uffici comunali già ampiamente oberati dalle operazioni di assistenza alla popolazione colpita dal sisma del mese di agosto ed in quelle di messa in sicurezza delle strutture pubbliche danneggiate, si  è  notevolmente amplificata a seguito degli eventi sismici, ancora più gravi, verificatesi nel mese di ottobre, a seguito dei quali il Sindaco e la struttura operativa comunale di Protezione civile ha dovuto ampliare le tipologie ed il numero degli interventi da operare, con interessamento di quasi tutta la macchina comunale e con particolare riferimento:
- al Settore LL.PP. cui sono stati attribuiti i compiti di verifica, controllo pronto intervento di messa in sicurezza dei beni appartenenti al patrimonio comunale, ivi comprese le infrastrutture viarie, all'allestimento di strutture pubbliche di pronta accoglienza delle famiglie con edifici inagibili, all'attività di sgombero, chiusura e ripristino dell'ospedale comunale, con il connesso lavoro di progettazione delle opere di ripristino da effettuare, compilazione schede di rendicontazione danni ecc.... ecc..;
- al Settore Urbanistica, cui sono stati attribuiti compiti relativi alla gestione delle domande di sopralluogo ( ad oggi circa 1500 ), con l'effettuazione delle relative ispezioni speditive, richieste sui fabbricati privati, all' organizzazione delle successive operazioni delle squadre tecniche esterne, alla redazione delle ordinanze di inagibilità ( circa 150 ) alle richieste e gestione dei contributi per le autonome sistemazioni, al lavoro di rendicontazione degli interventi effettuati  ecc..
- al Settore Finanziario, Personale e relativo all'Assistenza Sociale, per tutte le operazioni inerenti gli interventi di accoglienza e di assistenza delle persone senza tetto ( acquisto derrate alimentari, beni di primo soccorso eccc.. ), nonche alla rendicontazione delle spese sostenute anche con riferimento a quelle del personale interno di cui al presente atto;
- al Settore Affari Generali, coordinato direttamente dal Segretario Comunale, per l'organizzazione di un ufficio di pronta emergenza, istituito presso l'ufficio protocollo comunale, a sostegno della popolazione bisognosa, per l'accoglimento delle domande di sopralluogo e verifica delle abitazioni, per le comunicazioni con gli uffici sovraordinati, per la notifica e la registrazione delle  ordinanze di inagibilità e delle relative schede Fast, per il coordinamento degli interventi con il Gruppo comunale di protezione Civile ecc..; ufficio di pronta emergenza che è stato aperto al pubblico anche 24 ore al giorno per un periodo compreso dalla data del 27/10/2016 alla data del 10/12/2016 grazie all'organizzazione di turni che hanno coinvolto la maggior parte del personale amministrativo interno , turnazione che ha reso necessario l'impiego del personale preposto anche per anche per turni di oltre sei ore giornaliere;o
- al Settore Viglilanza per garantire la regolarità del servizio di viabilità generale, la delimitazione delle zone rosse all'interno del centro storico, per l'emanazione delle relative ordinanze e l'allestimento della segnaletica stradale e per il controllo del rispetto dei nuovi divieti imposti, per l'ausilio nelle operazioni di notifica delle ordinanze emanate ecc..
- al Settore Tributi, per l'applicazione delle agevolazioni tributarie previste dalla legge a favore dei i soggetti danneggiati;

VISTO ora l'art. 50/bis della Legge 229 del 15/12/2016 di conversione del D.L. 189/2016 con cui è stata data la facoltà di assumere fino ad un massimo di 350 unità di personale con contratti  di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli, di contenimento della spesa di personale di cui all'art. 9 comma 28 del D.L 78/2010 convertito con modificazioni dalla Legge 122/2010 e successive modificazioni e di cui all'art. 1 comma 557 della Legge 296/2006;

DATO ATTO  che con nota prot. 20691 del 22/11/2016 questo Comune ha trasmesso il fabbisogno di personale da assumere a supporto degli uffici comunali;

VISTA la nota prot. 885703 del 15/12/2016 della Regione Marche con cui è stata comunicata l'autorizzazione al Comune di Cingoli per l'assunzione di n. 3 unità di personale all'interno dei profili professionali evidenziati nel fabbisogno;

PRESO ATTO che la Regione Marche sull'apposito sito dedicato al terremoto ha provveduto a pubblicare l'elenco delle graduatorie vigenti rese disponibili dai vari enti del territorio regionale;

VISTA la nota della Regione Marche prot. 895743 del 20/12/2016 con cui sono stati indicati i criteri e le modalità per l'assunzione del personale autorizzato;

RICHIAMATA  la deliberazione di G.C. n. 1 del  9/1/2017 con cui erano state approvate, tra l'altro,  le linee guida per le modalità di assuzione del personale assegnato;

VISTE le determinazioni del Responsabile del Servizio Personale:
n. 5 del 10/1/2017 ad oggetto: "Assunzione di un istruttore direttivo tecnico e di un istruttore di polizia municipale ai sensi dell'art. 50 bis della Legge n. 229/2016 di conversione del D.L. 189/2016 "
n. 7 del 13/1/2017 ad oggetto: "Assunzione di un ulteriore istruttore direttivo tecnico  ai sensi dell'art. 50 bis della Legge n. 229/2016 di conversione del D.L. 189/2016 "

VISTO l'art. 50 bis del D.L. 189/2016, convertito con modificazioni dalla Legge 229/2016 e modificato dall'art. 18 del D.L. 8/2017 che dispone, fermo restando quanto previsto dall'art. 3 comma 1, in ordine alla composizione degli uffici speciali per la riscostruzione, tenuto conto degli eventi sismici di cui all'art. 1, e del conseguente numero di procedimenti facenti carico ai Comuni di cui agli allegati 1 e 2, gli stessi possono assumere con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'art. 9 comma 28 del D.L. 178/2010 convertito con modificazioni dalla Legge 122/2010 e successive modificazioni, e di cui all'art. 1 comma 557 della Legge 296/2006 ulteriori unità di personale con professionalità di tipo tecnico o amministrativo-contabile fino a complessive trecentocinquanta unità per l'anno 2017 e fino a complessive settecento unità per l'anno 2018;
 
VISTA la nota prot. 7845 del 19/5/2017 con cui il Comune di Cingoli ha inviato una ulteriore richiesta di fabbisogno di personale da assegnare ai procedimenti conseguenti al sisma 2016;

VISTA la nota n. 525127 del 5/6/2017 con cui il Vice Commissario regionale ha comunicato la ripartizione delle unità assumibili da ciascun Ente nella cui tabella il Comune di Cingoli risulta assegnataria di una ulteriore unità;

RITENUTO di procedere all'assunzione di un istruttore direttivo tecnico cat. D1 con la qualifica di ingegnere civile;

PRESO ATTO  della necessità di fornire linee guida riguardo le modalità di reclutamento del personale da assumere;

DATO ATTO che le graduatorie vigenti pubblicate sul sito regionale, fornite dai vari Enti regionali per i profili professionali compatibili con le esigenze delle varie amministrazioni comunali sono già state ampliamente sondate in occasione della precedente attività di reclutamento con significative difficoltà a reperire candidati disponibili, confermate dalla necessità da parte di alcuni Enti di procedere alla redazione di nuove graduatorie al fine di creare ulteriori possibilità di attingimento per le nuove necessità venutesi a creare a seguito dell'evento sismico del 2016;

TENUTO CONTO che le nuove graduatorie approvate nei primi mesi del 2017, realizzate all'uopo e finalizzate alle operazioni post sisma, si sono caratterizzate per i contenuti delle prove di esame specificatamente attinenti alle attività che i candidati saranno chiamata a svolgere;

DATO ATTO che l'Unione Montana delle alte valli del Potenza e dell'Esino, con determinazione n. 216 del 16/12/2016 ha indetto una selezione per la formazione di una graduatoria finalizzata all'assunzione di istruttori direttivi tecnici cat. D1 da assumere per l'ufficio sisma;

CONSIDERATO che il Comune di Cingoli, facente parte dell'Unione Montana delle alte valli del Potenza e dell'Esino, ritiene opportuno provvedere prioritariamente ad attingere a tale graduatoria salvo, in esito negativo, procedere alla verifica di eventuali altre graduatorie vigenti delle Provincia di Macerata e Ancona con criterio di precedenza riguardo ai Comuni contermini;

VISTO inoltre il punto 7 della nota regionale prot. 895526 del 20/12/2016 ove viene indicato di provvedere alla stipula di contratto della durata di un anno con possibilità di prorogarli fino al massimo consentito di tre;

RITENUTO di procedere all'assunzione di n. 1 tecnico Ingegnere cat. D da assegnare al settore Urbanistica;

VISTI i pareri favorevolmente espressi ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 267/2000 in merito alla regolarità tecnica e contabile della presente proposta;

ACCERTATA la propria competenza, ai sensi dell’Art. 26, comma 4, dello Statuto comunale.

Con votazione unanime, resa nei modi di legge,

                        D E L I B E R A

1) DI DICHIARARE la narrativa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2) DI DEMANDARE al Servizio Personale comunale di procedere alla ricognizione delle varie graduatorie vigenti presso enti delle province di Ancona e Macerata con priorità di attingimento nella graduatoria appositamente redatta dall' Unione montana delle alte valli del Potenza e dell'Esino al fine dell'assuzione, a tempo determinato per un anno, di un istruttore direttivo tecnico (profilo ingegnere);

3) DI DARE ATTO che gli oneri relativi al pagamento saranno imputati al Cap. 2457/3 del bilancio provvisorio 2017 ;

4) DI DARE ATTO inoltre, che la presente deliberazione verrà trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari ai sensi del T.U.E.L. di cui al D.Lgs. n° 267/2000.

Indi, stante l’urgenza di provvedere, con separata unanime votazione, resa ai sensi dell’art.134 del T.U.E.L.  di cui al D. Lgs. n° 267/2000,

DICHIARA

immediatamente eseguibile la presente deliberazione.

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE                           IL SEGRETARIO COMUNALE

F.to SALTAMARTINI FILIPPO        F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 e dell'art. 32 della Legge n. 69 del 18/06/2009 e successive modifiche ed integrazioni, che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 16-06-17.

  Si attesta, inoltre, ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267, che copia della stessa è stata trasmessa con lettera n. 9422, in data 16-06-2017 ai Capigrupoo Consiliari.

 IL SEGRETARIO COMUNALE 
Li, 16-06-17                           F.to SABBATINI STELLA

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ESECUTIVITA'

La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi 10 giorni dalla data della sua pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,16-06-2017                                   F.to SABBATINI STELLA

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ESEGUIBILITA'

La presente deliberazione è eseguibile dal momento della sua adozione, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,16-06-2017                                   F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI CONFORMITA'

Per copia conforme alla deliberazione originale

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,                                        SABBATINI STELLA