DETERMINAZIONE settore SEGRETERIA

Numero 82 del 05-10-18
Reg.Gen.487
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Oggetto: PROCEDIMENTO GIUDIZIARIO DI RIPETIZIONE DELL'INDEBITO IN MERITO ALLE SOMME DI CUI AL D.I. 779/14 DEL TRIBUNALE DI MACERATA - PROVVEDIMENTI PER INCARICO PROFESSIONALE
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                       IL FUNZIONARIO RESPONSABILE DEL SETTORE
      
Premesso che il Comune di Cingoli ha da tempo un contenzioso aperto con la Asd Cingolana Calcio 1963, inerente questioni economiche e non economiche connesse alla gestione dello Stadio comunale A. Spivach, dell'Antistadio M. Fileni e relative pertinenze ed accessori, affidata in virtù di specifica convenzione Rep. n. 12112/13 alla medesima Asd; 
Viste le precedenti Deliberazioni di Giunta comunale contenenti indirizzi in merito a questioni e problematiche molteplici e differenti, ma tutte ugualmente rilevanti, sorte di volta in volta con l'Asd Cingolana Calcio 1963, tutte riconducibili comunque alla gestione dell'impianto ed al contenzioso in essere;
Vista in particolare la Deliberazione n. 135/2014 con la quale la Giunta comunale esprimeva indirizzi in merito a n. 2 Decreti ingiuntivi emessi dal Tribunale di Macerata su ricorso della Asd Cingolana Calcio 1963 contro il Comune di Cingoli, identificati con nn. 779/14 e 780/14, entrambi muniti di formula esecutiva; 
Preso atto che i successivi Giudizi di merito instaurati dall'Ente in opposizione ai suddetti Decreti ingiuntivi venivano abbandonati dalle parti per l'effettiva possibilità di raggiungere un accordo transattivo;
Preso atto che, stante l'impossibiltà di addivenire ad un accordo transattivo, la Asd riattivava i decreti ingiuntivi di cui sopra, mediante notifica all'Ente, in data 31/01/17, di n. 2 atti di precetto; 
Vista la Deliberazione n. 17/2017 con la quale la Giunta comunale esprimeva indirizzi in esito alla riattivazione dei Decreti ingiuntivi in questione da parte della Asd Cingolana Calcio 1963, autorizzando il Sindaco a proporre opposizione agli stessi e ad istaurare i relativi Giudizi di merito, sulla base delle motivazioni ivi riportate;
Rilevato che l'opposizione si fondava sul fatto che l'importo richiesto con D.I. 779/14, di cui all'atto di precetto prot. com. 1562/17 è stato regolarmente pagato in data 25/07/12 con mandato 2063 e l'importo richiesto con D.I. 780/14, di cui all'atto di precetto prot. com. 1563/17 è stato solo trattenuto dall'Ente e non erogato in seguito agli inadempimenti gestionali della Asd Cingolana Calcio 1963, in attesa comunque di far chiarezza se fosse dovuto o meno; 
Rilevato in particolare che il procedimento di cui al D.I. 779/14 si è concluso con Sentenza n. 85/18 con la quale viene rigettato l'atto di opposizione e condannato il Comune di Cingoli al pagamento dell'importo ivi contenuto e delle spese legali dell'Avv. di controparte;
Evidenziato che anche il successivo procedimento ex art. 702 cpc di accertamento negativo del credito in questione si è concluso con esito negativo per il Comune, condannato anche in questo caso alla rifusione delle spese di lite, sia nei confronti della contraparte che nei confronti del legale di controparte; 
Atteso che la decisione è motivata dal fatto che entrambi i Giudici investito della questione non entrano nel merito della vicenda e non effettuano pertanto un controllo intrinseco del titolo, con la conseguenza che non hanno potuto prendere in considerazione gli elementi che dimostrano l'avvenuto pagamento; 
Verificata l'effettiva congruità del bilancio comunale agli importi dovuti come da convenzione sottoscritta, per il capitolo di bilancio di riferimento; 
Tenuto conto che il Comune di Cingoli ha effettivamente e regolarmente pagato quanto dovuto e contenuto nel D.I. 779/14; 
Constatato che, in esito alle motivazioni sopra esposte ed alla presenza di di tutte le condizioni tali da considerare l'improto indicato e richiesto come non dovuto, risulta opportuno per il Comune assumere delle decisioni differenti, al fine altresì di evitare ulteriore aggravio di spese; 
Vista il tal senso la Delibera di di Giunta municipale n. 145 del 14/09/18 con la quale sono stati forniti indirizzi e direttive per dare esecuzione alla Sentenza n. 85/18 e, successivamente, promuovere una azione giudiziaria di ripetizione dell'indebito o di indebito arricchimento nei confronti della Asd Cingolana Calcio 1963; 
Sottolineato che tale decisione determinava l'approvazione di ulteriore Delibera di Giunta municipale n. 146 del 14/09/18 con la quale veniva autorizzato il Sindaco a promuovere un'azione di ripetizione dell'indebito o di indebito arricchimento nei confronti della Asd Cingolana Calcio 1963, con affidamento di incarico legale professionale all'Avv. Marchegiani di Cingoli;
Considerato che tale azione è finalizzata al recupero delle somme di cui al D.I. 779/14, o alla somma maggiore eventualmente riochiesta dal legale dell'Ente ed indicata dal Giudice di merito incaricato, pagate dal Comune di Cingoli in esito alla Sentenza n. 85/18; 
Evidenziato che ciò trova giustificazione nel fatto che sussistevano tutte le condizioni per procedere ad un controllo intrinseco del titolo e ad una verifica della questione nel merito, il tutto aggravato dal comportamento alquanto scorretto ed in malafede di controparte, perfettamente a conoscenza dell'avvenuto pagamento; 
Preso atto che, sulla base del preventivo presentato, con la medesima Deliberazione di cui sopra n. 146 del 14/09/18, veniva quantificata la somma complessiva ed omnicomprensiva di € 2.300,00, necessaria al pagamento delle prestazioni professionali del legale incaricato per il procedimento da instaurare, da imputare in capo al capitolo 138/10 del bilancio comunale per il corrente esercizio finanziario; 
Verificata la congruità economica dell'importo per l'incarico professionale;
Esaminata tutta la documentazione relativa al procedimento di che trattasi, agli atti dell’Ente;
Ritenuto pertanto di impegnare la somma complessiva di € 2.300,00 lordi ed omnicomprensivi, da imputare nel capitolo 138/10 del bilancio comunale per il corrente esercizio finanziario, che presenta la dovuta disponibilità;
Preso atto che l'impegno assunto con il presente provvedimento va a convertire in definitivo l'impegno provvisorio n. 16/2018 nel capitolo di riferimento; 
Considerato che la liquidazione delle prestazioni professionali dell'Avv. Marchegiani avverrà con propri specifici atti di liquidazione, dietro presentazione di regolare fatture elettroniche o parcelle professionali; 
Acquisito il CIG n. ZF624F8EEA per il procedimento in questione;   
Vista la deliberazione consiliare n. 13 del 26/02/2018, mediante la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2018 ed il bilancio triennale 2018-2020; 
Visti gli artt. 2230 e ss. C.C., che disciplinano il contratto d’opera intellettuale;
Visti il D. Lgs. n. 267/2000 di approvazione del T.U.E.L. e lo Statuto Comunale; 
Visto il D.Lgs 50/2016 Codice degli appalti; 
Viste le disposizioni vigenti e le delibere dell'Anac in tema di anticorruzione; 
Attesa la propria competenza, rientrando il presente atto tra i compiti di gestione ordinaria del settore, ai sensi e per gli effetti di cui agli art. 107 e 109 del TUEL;

                                                      D E T E R M I N A 

1) di impegnare, sul presupposto di quanto riportato in premessa, l'importo di € 2.300,00 lordi, quale somma complessiva ed omnicomprensiva necessaria a far fronte al pagamento delle prestazioni professionali dell'Avv. Matteo Marchegiani nel procedimento da instaurare avanti al Tribunale di Macerata di ripetizione dell'indebito o di indebito arricchimento nei confronti della Asd Cingolana Calcio 1963, con riferimento alla Sentenza n. 85/18, riconducibile al D.I. 779/14;
2) Di dare atto che la somma di cui sopra trova imputazione in capo al capitolo 138/10 del corrente bilancio comunale, che presenta la dovuta disponibilità e va a converire in definitivo l'impegno provvisorio n. 16/2018;
3) Di dare atto che l'azione legale in questione è finalizzata al recupero delle somme di cui al D.I. 779/14, o alla somma maggiore eventualmente richiesta dal legale dell'Ente ed indicata dal Giudice di merito incaricato, pagate dal Comune di Cingoli in esito alla Sentenza n. 85/18;  
3) Di dare atto che la liquidazione della suddetta somma impegnata avverrà con propri specifici atti di liquidazione, dietro presentazione di regolari fatture elettroniche o parcelle professionali;
4) Di trasmettere il presente atto al Servizio Finanziario di questo Ente per tutti gli adempimenti di competenza. 

                                                                                 Il Segretario Comunale
                                                                               (Dott.ssa Stella Sabbatini)

ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

Ai sensi dell'art.35 del vigente Regolamento di contabilità , si attesta la copertura finanziaria in relazione a quanto disposto con il presente provvedimento.

Cingoli: .........                    
Il Responsabile del servizio finanziario 
Dr. BACELLI Rino    

PUBBLICAZIONE AI SENSI DELL'ART.46 DELLO STATUTO COMUNALE 

Il presente atto é stato pubblicato all'Albo Pretorio per dieci giorni ed é stato depositato,in copia, presso la segreteria comunale.

Cingoli.........
IL SEGRETARIO COMUNALE
Dr.ssa Stella SABBATINI