DELIBERAZIONE COPIA
della GIUNTA COMUNALE

N. 178 del Reg. Data 19-11-18

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Oggetto: DESTINAZIONE  DELLE ENTRATE DERIVANTI DAI PROVENTI
CONTRAVVENZIONALI  PER  VIOLAZIONI  ALLE NORME DEL
CODICE  DELLA STRADA, ART. 142 DEL D.LGS. 285/1992
- ANNO 2019
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L'anno  duemiladiciotto, il giorno  diciannove del mese di novembre alle ore 18:30, nella sede del Comune di Cingoli, la Giunta Comunale si é riunita con la presenza dei signori:

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SALTAMARTINI FILIPPO	SINDACO	P	
Ippoliti Luigi	VICE SINDACO	P	
Gigli Pamela	ASSESSORE	P	
Coppari Martina	ASSESSORE	P	
Giannobi Gilberto	ASSESSORE	P	
Vittori Michele	ASSESSORE	P	

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Presenti    6                                             Assenti    0

Partecipa il Segretario comunale signor SABBATINI STELLA
Il Presidente Signor SALTAMARTINI FILIPPO in qualità di SINDACO dopo aver dichiarato aperta la seduta, per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

LA GIUNTA

	CONSIDERATO che la Giunta Comunale ha dato mandato al Comando di Polizia Locale di ripetere il servizio con l'autovelox come negli anni passati e che successivamente sarà approvato un atto di indirizzo sull'utilizzo del velomatic bidirezionale a noleggio;	
      	VISTO che nel predisponendo bilancio previsionale per il 2019 vengono previsti, al capitolo di entrata n. 344/1, "Proventi Autovelox" € 15.000,00, capitolo di uscita n. 531 "Spesa locazione autovelox" € 4.400,00, capitolo di uscita n. 533/0 "Quota parte sanzioni autovelox di competenza della Provincia di Macerata e all'ANAS" € 4.100,00 al Cap. di uscita 533 ;
        VISTO l'art. 25 della Legge n. 120 del 29/07/2010, con il quale si introduceva il comma 12 bis del C.d.S. (limiti di velocità) prevedendo che i proventi delle sanzioni derivanti dall'accertamento delle violazioni dei limiti di velocità attraverso l'impiego di apparecchi o sistemi di rilevamento della velocità, vengano attribuiti in misura pari al 50% ciascuno, all'Ente proprietario della strada su cui è stato effettuato l'accertamento ed all'Ente da cui dipende l'organo accertatore, con le condizioni stabilite dai commi 12-ter e 12 quater dell'articolo 142 del Codice della Strada;
    VISTO il comma 12-ter dell'articolo 142 del vigente Codice della Strada, che stabilisce che gli enti di cui al comma 12-bis destinano le somme derivanti dall'attribuzione delle quote dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui al medesimo comma, alla realizzazione di interventi di manutenzione e messa in sicurezza delle infrastrutture stradali ivi comprese la segnaletica e le barriere e dei relativi impianti, nonchè al potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, ivi comprese le spese relative al personale, nel rispetto della normativa vigente al  contenimento delle spese in materia di pubblico impiego e al patto di stabilità; 
    VISTO il comma 12-quater dell'articolo 142 del vigente Codice della Strada che obbliga ciascun Ente locale a rendicontare telematicamente entro il 31 maggio di ogni anno, con riferimento al precedente, l'ammontare complessivo dei proventi di propria spettanza di cui all'art. 208 ed al comma 12-bis dell'art 142, come da rendiconto approvato nel medesimo anno e gli interventi realizzati a valere su tali risorse, con la specificazione degli oneri sostenuti per ciascun intervento;
        VISTO il comma 3 dell'articolo 25 della Legge 120 del 29/07/2010, che rimandava l'applicazione delle disposizioni contenute nei commi 12-bis, 12-ter e 12-quater dell'articolo 142 del C.d.S. all'emanazione di un decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, di concerto con il Ministero dell'Interno, con decorrenza dall'esercizio finanziario successivo all'emanazione del decreto di attuazione;
	VISTO il comma 16 dell'articolo 4-ter del D.L. 2 marzo 2012, n 16, convertito con Legge n. 44 del 2012 che, oltre ad introdurre la responsabilità disciplinare ed il danno erariale per chi non effettua la comunicazione di cui al comma 12-quater dell'articolo 142 del Codice della Strada, affermava che il decreto di cui al comma 2 della Legge 29/07/2010, n. 120 doveva essere emanato entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore del D.L. n. 16; trascorsi inutilmente i 90 giorni senza l'approvazione del Decreto di cui all'articolo 25 della Legge 120/2010, trovano comunque applicazione le disposizioni contenute nei commi 12-bis, 12-ter e 12-quater dell'articolo 142 di cui al D.lgs285/1992;
	CONSIDERATI alcuni approfondimenti sulla questione in merito ai molti dubbi suscitati dalla normativa citata, sembrerebbero questi effetti importanti contabili e gestionali introdotti, automaticamente dal 1° giugno 2012 (in mancanza di un decreto di sui non vi è traccia), anche se non mancano interpretazioni diverse:
- per alcuni il termine da considerare è da ritenersi quello del 29 luglio 2012 (90 giorni dall'entrate in vigore della Legge di conversione del D.L. 16/2012);
- l'ANCI, che si è pronunciato ufficialmente sull'argomento il 5 giugno c.a., sostiene che non essendo stato derogato il comma 3 dell'articolo 25 della legge n. 120/2010, l'applicabilità del dispositivo sarebbe rimandata all'esercizio finanziario 2013;
	CONSIDERATO che il nostro Ente ha sempre provveduto ad eseguire la ripartizione dei fondi di cui in premessa, anche quando non vi era una corretta e ben definita norma e prassi in tal senso;
	VISTO il comma 12-ter dell'articolo 142 del vigente Codice della Strada, il quale stabilisce che gli enti di cui al comma 12-bis destinano le somme derivanti dall'attribuzione delle quote dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui al medesimo comma:
- alla realizzazione di interventi di manutenzione e messa in sicurezza delle infrastrutture stradali, ivi comprese la segnaletica stradale e le barriere e dei relativi impianti;
- al potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, ivi comprese le spese relative al personale, nel rispetto della normativa vigente relativa al personale al contenimento delle spese in materia di pubblico impiego e al patto di stabilità interno; 
	CONSIDERATO che le dinamiche e le necessità, in termini del miglioramento della sicurezza stradale, ivi comprese le spese al personale, nel rispetto della normativa vigente in merito al contenimento delle spese in materia di pubblico impiego e al patto di stabilità interno;
         	RITENUTO di dover determinare per l’anno 2017, in adempimento della norma sopra citata la destinazione del 50% delle predette sanzioni amministrative;
	VISTO il D.lgs 30 aprile 1992, n. 285 e successive modifiche;
	VISTO il D.P.R. 16 dicembre 1192, n. 495;
	VISTO l'articolo 4 del D.lgs 30 marzo 2001, n. 165;
	VISTO l'articolo 48 del TUEL;
	CONSIDERATO che in base all’art. 208 comma 4 del D.Lgs 285/1992 e successive modifiche, la presente deliberazione deve essere comunicata al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;
	RITENUTO di dover determinare per l’anno 2017, in adempimento della norma sopra citata la destinazione del 50% delle predette sanzioni amministrative all'ente proprietario della strada;
	ACCERTATA la propria competenza ai sensi dell'art. 48, comma 1 del TUEL e dell'art. 26 del vigente Statuto Comunale;
	VISTI i favorevoli pareri sulla presente proposta di atto deliberativo dal responsabile del settore proponente e dal responsabile dell'ufficio finanziario, in ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell'art. 49, comma 1 del TUEL D.lgs 267/2000.

	A voti unanimi e favorevoli, resi palesemente,

DELIBERA

1)	di dare atto che la premessa è parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di dare atto che per l’anno 2019 i proventi derivanti da sanzioni amministrative  per le violazioni al C.d.S., attraverso l'uso dell'autovelox, sono di € 15.00,00, come da predisponendo bilancio previsionale per l'anno 2019, capitolo di entrata n. 344/1; 

3) di dare atto che l'autovelox sarà preso in locazione e la spesa complessiva è di € 4.400,00, mentre quella per la parte amministrativa e postale è pari ad € 2.400,00 per un totale di € 6.800,00 che vanno divise per due e la risultante somma di € 3.400,00 è da addebitare anche agli Enti proprietari delle strade (Provincia ed ANAS); 

4) di determinare per l'anno 2019, la destinazione del 50% dei proventi sanzionatori di cui al comma 12-bis dell'articolo 142 del C.d.S., € 4.100,00, quale percentuale calcolata su una previsione di entrata di € 15.000,00 (tolte le spese di cui al punto precedente), mediante l’accantonamento in apposito capitolo di uscita da destinare eventualmente agli Enti proprietari della strade, il restante 50% (€ 7.500,00) è finalizzato alla realizzazione di infrastrutture stradali per la sicurezza dei pedoni, in particolare per i disabili, con la realizzazione di un apposito passaggio pedonale in via della Portella nel Capoluogo;

5) di dare atto che la presente deliberazione verrà comunicata al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, ai sensi dell’art. 208 comma 4, del D.Lgs 285/1992 come modificato dall’art. 53 comma 20 della Legge 388/2000;

6) di dare atto che la presente deliberazione verrà trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 134, comma 4, del TUEL D.lgs 267/2000.

Indi, stante l’urgenza di provvedere, con separata unanime votazione resa ai sensi dell’art.134 del T.U.E.L.  di cui al D.lgs  267/2000,

DICHIARA

immediatamente eseguibile la presente deliberazione.

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE                           IL SEGRETARIO COMUNALE

F.to SALTAMARTINI FILIPPO        F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 e dell'art. 32 della Legge n. 69 del 18/06/2009 e successive modifiche ed integrazioni, che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 26-11-18.

  Si attesta, inoltre, ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267, che copia della stessa è stata trasmessa con lettera n. 20281, in data 26-11-2018 ai Capigrupoo Consiliari.

 IL SEGRETARIO COMUNALE 
Li, 26-11-18                           F.to SABBATINI STELLA

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ESECUTIVITA'

La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi 10 giorni dalla data della sua pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,26-11-2018                                   F.to SABBATINI STELLA

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ESEGUIBILITA'

La presente deliberazione è eseguibile dal momento della sua adozione, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,26-11-2018                                   F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI CONFORMITA'

Per copia conforme alla deliberazione originale

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,                                        SABBATINI STELLA