DETERMINAZIONE servizio PERSONALE

Numero 61 del 12-11-18
Reg.Gen. 541
----------------------------------------------------------------------
Oggetto: COSTITUZIONE  FONDO PER LE RISORSE DECENTRATE ANNO
2018

----------------------------------------------------------------------
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PERSONALE

Premesso che l'art. 1 comma 236 della Legge 208/2015 ha testualmente previsto che "Nelle more dell'adozione dei decreti legislativi attuativi degli artt. 11 e 17 della Legge 7/8/2015 n. 124, con particolare riferimento all'omogeneizzazione del trattamento economico fondamentale e accessorio della dirigenza, tenuto conto delle esigenze di finanza pubblica, a decorrere dal 1/1/2016 l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna della amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1 comma 2 del D.Lgs. 30/3/2001 n. 165, e successive modificazioni, non può superare  il corrispondente importo determinato  per l'anno 2015, ed è comunque , automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio, tendendo conto del personale assumibile ai sensi della normativa vigente".  

 Vista la circolare del MEF n. 12 del 23/3/2016 con cui viene ribadito che, dal 2016, l'ammontare delle risorse da destinare alla contrattazione integrativa non può superare il corrispondente valore individuato per l'anno 2015 confermando pertanto l'applicazione della decurtazione "permanente" a decorrere dal 2015 delle riduzioni operate nell'anno 2014 per effetto dei vincoli ex art. 9 comma 2bis del D.L. 78/2010 e smi, calcolata secondo le istruzioni dettate dalla Ragioneria Generale dello Stato nella circolare 20/2015.

Vista la circolare del MEF n. 20 del 8/5/2015 con cui vengono impartite istruzioni applicative circa la decurtazione permanente da applicare, a partire dal 2015, ai fondi della contrattazione integrativa, in misura corrispondente ai risparmi realizzati ai sensi dell'art. 9 comma 2 bis del D.L. 31/5/2010 n. 78 convertito con modificazioni in Legge 30/7/2010 n. 122 come modificato dall'art. 1 comma 456 della Legge 147/2013;

Visto il D.Lgs. n. 75 del 25/5/2017 che all'art. 23 comma 2 recita:  "...a decorrere dal 1 gennaio 2017, l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 comma 2 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165, non può superare il corrispondente importo determinato per l'anno 2016. A decorrere dalla predetta data l'articolo 1 comma 236 della Legge 28 dicembre 2015 n. 208 è abrogato......" ai sensi del quale era necessario operare una riduzione del fondo in misura proporzionale alla diminuzione del personale intervenuta tra il 2015 e successivi;

       Vista la deliberazione di C.C. n. 12 del 29/4/2015 ad oggetto: "Conferimento all'ASP ambito 9 di ulteriori servizi di natura socio assistenziale tra cui quelli inerenti la gestione della locale casa di riposo  e del servizio mense".

Preso atto che in conseguenza del conferimento di tali servizi, sono state trasferite n. 10 unità lavorative con la conseguente soppressione dei relativi posti in pianta organica.

Tenuto conto  che i costi del personale del personale transitato per mobilità all'ASP ambito 9 sono alla stessa trasferiti unitamente alla quota di salario accessorio corrispondente.

Vista la propria determinazione n. 47 del 14/8/2015 con cui è stata  quantificata  la decurtazione del fondo per le risorse decentrate conseguente alla mobilità del personale all'ASP ambito 9 derivante dal conferimento della gestione degli ulteriori servizi socio assistenziali in € 29.063,12 pari al salario accessorio percepito nell'anno 2014 dal personale in oggetto;

VISTA la deliberazione di G.C. n. 175/2018 con cui sono state approvate le linee guida per la costituzione del fondo per le risorse decentrate per l'anno 2018;

CONSIDERATO che in forza del contenimento del Fondo risorse decentrate nella misura massima del 2016 occorre operare una decurtazione che riporti il valore complessivo all'ammontare dell'esercizio precedente;

   VISTO il prospetto allegato A)  con cui vengono evidenziate le varie voci finanzianti il fondo per il salario accessorio anno 2018;

PRECISATO che a decorrere dall'anno 2018 il "Fondo risorse decentrate":

•	ai sensi dell'art. 67 comma 1 del ccnl 21/5/2018, è costituito da un unico importo consolidato di tutte le risorse decentrate stabili, indicate dall'art. 31 comma 2 del ccnl 22/1/2004 relative all'anno 2017 che ammontano ad € 112.350,19;
•	ai sensi dell'art. 67 comma 2 lettera b) del ccnl 21/5/2018, è incrementato di € 9.216,83 pari alle differenze tra gli incrementi a regime di cui all'art. 64 del ccnl 21/5/2018, riconosciuti alle posizioni economiche di ciascuna categoria e gli stessi incrementi riconosciuti alle posizioni iniziali
•	ai sensi dell'art. 67 comma 2 lettera c) del ccnl 21/5/2018, è incrementato dell'importo di € 25.225,07 pari all'importo corrispondente alle retribuzioni individuali di anzianità e degli assegni ad personam non più corrisposti al personale cessato dal servizio compresa la quota della tredicesima mensilità; l'importo confluisce stabilmente nel fondo dell'anno successivo alla cessazione dal servizio in misura intera in ragione d'anno;

Per un importo totale di risorse decentrate stabili pari a € 146.792,08

Il fondo, ai sensi dell'art. 67 comma 3 del ccnl 21/5/2018 viene alimentato altresì con importi variabili di anno in anno:

•	ai sensi dell'art. 67 comma 3 lettera d) con l'importo di € 400,50 pari agli importi corrispondenti alla frazione di RIA calcolati in misura pari alle mensilità residue dopo la cessazione, computandosi a tal fine, oltre ai ratei di tredicesima mensilità, le frazioni di mese superiori a quindici giorni;
•	ai sensi dell'art. 67 comma 3 lettera e)con l'importo di € 2.887,73 relativi ai risparmi a consuntivo derivanti dall'applicazione della disciplina dello straordinario di cui all'art. 14 del ccnl 1/4/1999; l'importo confluisce nel fondo dell'anno successivo;
•	ai sensi dell'art. 67 comma 3 lettera c) delle risorse derivanti da disposizioni di legge che prevedano specifici trattamenti economici in favore del personale, da utilizzarsi secondo quanto previsto dalle medesime disposizioni di legge ed in particolare
        € 12.130,26 per compensi ai sensi dell'art. 92 del D.Lgs. 163/2006;
        € 21.132,35 per compensi ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. 50/2016;
•	ai sensi dell'art. 56 quater comma 1 lettera a) la somma di € 4.305,50 per il personale di polizia locale

Dato atto  che le risorse complessive del fondo ammontano ad € 193.487,69 dalle quali occorre procedere ad una  decurtazione di cui all'art. 23 comma 2 del D.Lgs. 75 del 25/5/2017 per cui l'ammontare del fondo 2018 non può superare il corrispondente importo del 2016 per una  riduzione pari a € 5.288.16 ;

         PRESO ATTO pertanto che le risorse da portare in contrattazione per l'anno 2018 ammontano a € 182.360,26 di cui € 141.503,92 di risorse stabili ed € 40.856,34 di risorse variabili, come si evince dall'allegato A) parte integrante e sostanziale del presente atto.

        ATTESA la propria competenza, in base al combinato disposto degli articoli 107, 2° e 3° comma e 109, 2° comma del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 , nonché in base al  provvedimento  del sindaco n. 4 del 29/12/2017 con cui il sottoscritto è stato nominato Responsabile del Settore III "Personale - Bilancio e contabilità - Servizi Sociali e Scolastici"  ai sensi dell’articolo 50, 10° comma del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 ;

D E T E R M I N A

 	     1) di dichiarare la narrativa parte integrante e sostanziale del presente deliberato;

2) di costituire il  fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività dei dipendenti per l’anno 2018, di cui agli artt. 67 e 68 del ccnl 21/5/2018, evidenziato nel prospetto allegato A), il cui importo complessivo ammonta ad € 187.648,42 dalle quali occorre procedere ad una  decurtazione di cui all'art. 23 comma 2 del D.Lgs. 75 del 25/5/2017 per cui l'ammontare del fondo 2018 non può superare il corrispondente importo del 2016 per una  riduzione pari a € 5.288,16 (Somme rilevanti € 146.792,08 contro € 141.503,92 del 2016);

3) di determinare pertanto in € 182.360,26 il fondo risorse decentrate da portare in contrattazione in delegazione trattante per l'anno 2018 di cui € 141.503,92 per la parte stabile ed €  40.856,34 per la parte variabile

4) di dare atto che l'effettivo utilizzo delle somme è subordinato alla certificazione del Revisore dei conti circa la compatibilità con i vincoli risultanti dai ccnl e la coerenza con gli strumenti di programmazione finanziaria, ai sensi dell'art. 40 comma 3 del D.Lgs. 165 del 30/3/2001

5) di dare atto che tali spese trovano copertura finanziaria agli appositi capitoli di bilancio di spesa del personale per quanto riguarda le voci relative alle P.E.O. e all'indennità di comparto e che gli altri istituti contrattuali trovano copertura al cap. 2457 del bilancio 2018 “fondo per il finanziamento del salario accessorio, mentre i conseguenti contributi previdenziali ed IRAP trovano ugualmente copertura finanziaria nei rispettivi capitoli 2457/1 e 2460/2; 

                                      
                          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PERSONALE
                                   Dott. Rino Bacelli

ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA

Ai sensi dell'art.35 del vigente Regolamento di contabilità , si attesta la copertura finanziaria in relazione a quanto disposto con il presente provvedimento.

Cingoli: .........                    
Il Responsabile del servizio finanziario 
Dr. BACELLI Rino    

PUBBLICAZIONE AI SENSI DELL'ART.46 DELLO STATUTO COMUNALE 

Il presente atto é stato pubblicato all'Albo Pretorio per dieci giorni ed é stato depositato,in copia, presso la segreteria comunale.

Cingoli.........
IL SEGRETARIO COMUNALE
Dr.ssa Stella SABBATINI