DETERMINAZIONE STAZIONE UNICA APPALTANTE

Numero 8 del 13-07-18
Reg.Gen. 374
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Oggetto: COMUNE  DI APIRO - AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA INCA=
RICO  PER LA REALIZZAZIONE DELLA NUOVA SCUOLA ELE=
MENTARE IN LOC. CUPO

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IL RESPONSABILE DELLA STAZIONE UNICA APPALTANTE

PREMESSO che:
- nei giorni di 24 agosto, 26 e 30 ottobre 2016, il centro Italia è stato colpito da violenti eventi sismici che ha danneggiato diversi edifici sia privati che pubblici;
- con Decreto Sindacale n° 6 del 24.08.2016 è stato istituito il Centro Operativo Comunale; 
- con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 è stata dichiarato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 5 commi 1 e 1-bis della legge 24 febbraio 1992, n. 225, lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici citati che hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;

RILEVATO che tra gli edifici pubblici danneggiati vi è anche la scuola elementare di Apiro E. Mestica che è stata dichiarata inagibile e per la quale è stata riconosciuta la necessità di delocalizzazione;

VISTO il programma straordinario per la riapertura delle scuole nelle regioni colpite dal sisma 2016, approvato con Ordinanza n° 33 dell’11.07.2017 del Commissario di Governo per la Ricostruzione, in cui è ricompresa anche la realizzazione della nuova scuola elementare di Apiro per l’importo di € 1.800.000;

VISTA la Delibera di Giunta Comunale n° 151 dell’11.12.2017 di approvazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica per la realizzazione della nuova scuola primaria nel Comune di Apiro, redatto dall’Ufficio Sisma del Comune di Apiro;

VISTO il seguente quadro economico di spesa risultante dal suddetto studio di fattibilità:
sistemazione porzione esistente		€	   270 000,00 		
ampliamento		€	 1 134 000,00 		
importo netto lavori		€		  1 404 000,00	
Somme a disposizione					
IVA sui lavori	10%	€	   140 400,00 		
progettazione strutt. Imp. Sic. 		€	    65.734,05 		
D.L., contabilità, Sic. esec.		€	    33.373,82		
collaudo tecnico amministrativo		€	     5 884,72 		
accatastamento	0,4%	€	     5 616,00 		
verifica progetto esecutivo		€	     9 562,64 		
CNPAIA	4%	€	     4 806,85 		
IVA su spese tecniche	22%	€	    27 495,18 		
geologo		€	     4 255,21 		
EPAP	2%	€	        85,10 		
IVA su spese geologiche	22%	€	       954,87 		
Sondaggi		€	    14 828,00 		
IVA su sondaggi		€	     1 482,80 		
Art. 113 D.Lgs 50/2016	1%	€	    14 040,00 		
imprevisti		€	    61.346,15 		
IVA su imprevisti	10%	€	     6.134,61 		
Sommano		€		    396 000,00	
Totale progetto		€		  1 800 000,00	

DATO ATTO che l’intero progetto è finanziato con i fondi per la ricostruzione delle aree terremotate di cui all’art. 4 del D.L. 189/2016;

VISTO che la Regione Marche, a seguito del sisma, ha assegnato al Comune di Apiro quattro risorse umane di cui due amministrativi e due architetti;

Rilevato che i due tecnici sopra menzionati sono totalmente impegnati nelle progettazioni architettoniche delle OO.PP. in corso e nelle istruttorie urbanistiche degli interventi dei privati cittadini;

DATO ATTO quindi che all’interno dell’Ufficio Tecnico e dell’Ufficio Sisma del Comune di Apiro, vi sono adeguate professionalità per redigere la progettazione architettonica dell’intervento, ma non vi sono professionalità e dotazione di software per la redazione del progetto strutturale, impiantistico e del coordinamento per la sicurezza;

VISTO l’art. 2 comma 1 dell’Ordinanza n° 33 dell’11.07.2017 del Commissario di Governo per la Ricostruzione che consente ai Comuni di affidare appositi incarichi professionali per la redazione dei progetti a soggetti esterni;

DATO ATTO che con la stessa delibera di Giunta del Comune di Apiro l’arch. Simone Salta, responsabile dell’Ufficio Sisma del Comune di Apiro, è stato nominato anche Responsabile del Procedimento dei lavori in oggetto e sono state impartite le necessarie direttive per l’affidamento degli incarichi professionali;

VISTA quindi la necessità del Comune di Apiro di contrarre un operatore economico per lo svolgimento del servizio di progettazione strutturale definitiva ed esecutiva, analisi della struttura esistente e delle sue vulnerabilità nello stato di fatto, progettazione impiantistica definitiva ed esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione dei lavori di “realizzazione della nuova scuola primaria di Apiro”;

RILEVATO che l’importo presunto dell’incarico professionale da affidare per la progettazione strutturale definitiva ed esecutiva, analisi della struttura esistente e delle sue vulnerabilità nello stato di fatto, progettazione impiantistica definitiva ed esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione dei lavori di “realizzazione della nuova scuola primaria nel Comune di Apiro”, calcolato ai sensi del D.M. 17 giugno 2016 ai sensi del D.Lgs. 50/2016, ammonta a € 65.734,05;

RITENUTO quindi di procedere all’affidamento dell’incarico mediante procedura negoziata, ai sensi dell’art. 2 c. 2 lett. a) dell’Ordinanza del Commissario di Governo per la Ricostruzione n° 33 dell’11.07.2017 e dell’art. 2 comma 2 del Decreto Legge n° 189 del 2016;

RILEVATA comunque la necessità di garantire una adeguata concorrenza tra i professionisti e ritenuto quindi di invitare alla gara per l’affidamento del servizio in oggetto almeno 10 operatori economici;

DATO ATTO che l’aggiudicazione del servizio verrà effettuata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 del D. Lgs n. 50/2016;

VISTE le Delibera di Consiglio Comunale n° 10 del 06.05.2013 e n° 31 del 05.08.2014 relative al convenzionamento con il Comune di Cingoli per lo svolgimento delle funzioni di Stazione Unica Appaltante ai sensi e per gli effetti dell’art. 37 comma 4 del D.Lgs. n° 50/2016 e s. m. e i.;

VISTA la Determina a Contrarre n° 26 (R.G. n.206) del 05.05.2018 dell’Ufficio Sisma del Comune di Apiro, con cui è stato stabilito di comunicare alla S.U.A.:
- la necessità del Comune di Apiro di procedere all’affidamento dell’incarico per lo svolgimento del servizio di progettazione strutturale definitiva ed esecutiva, analisi della struttura esistente e delle sue vulnerabilità nello stato di fatto, progettazione impiantistica definitiva ed esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione per le opere “realizzazione della nuova scuola primaria nel Comune di Apiro”;
- di procedere all’affidamento mediante procedura negoziata, ai sensi dell’art. 2 c. 2 lett. a) dell’Ordinanza del Commissario di Governo per la Ricostruzione n° 33 dell’11.07.2017 e dell’art. 2 comma 2 del Decreto Legge n° 189 del 2016, a cui invitare almeno 10 operatori economici;
- di aggiudicare la gara per l’affidamento del servizio suddetto con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 del D. Lgs n. 50/2016;

RITENUTO di nominare R.U.P. per la fase di aggiudicazione del servizio suddetto l’arch. Simone Salta, responsabile dell’Ufficio Sisma dei Comuni di Apiro e Poggio S. Vicino e componente della S.U.A. dei Comuni di Cingoli e Apiro;

DATO ATTO che con lettera protocollo 30108 del 06.04.2018, l’ANAC ha comunicato che il bando di gara risulta coerente alle linee guida ANAC n° 1 del 21.02.2018 nonché integrata dai riferimenti al presidio anticorruzione ex art. 32 del D.L. 189/2019 e al Protocollo di Legalità con la Struttura di Missione ex art. 30;

DATO ATTO che con Determina n°3 del 10.05.2018 della Stazione Unica Appaltante è stata approvato il bando di gara mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando, il disciplinare di gara, l’elenco degli operatori economici da invitare alla gara ed è stata indetta la gara di appalto ai sensi dell’art. 2 c. 2 lett. a) dell’Ordinanza del Commissario di Governo per la Ricostruzione n° 33 dell’11.07.2017 e dell’art. 2 comma 2 del Decreto Legge n° 189 del 2016, per l’affidamento del servizio di progettazione strutturale definitiva ed esecutiva, analisi della struttura esistente e delle sue vulnerabilità nello stato di fatto, progettazione impiantistica definitiva ed esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione per le opere di “realizzazione della nuova scuola elementare nel Comune di Apiro”, per l’importo a base d’asta di € 65.734,05 esclusi CNPAIA e IVA, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa; 

VISTO il verbale di gara del 21.06.2018, che vede aggiudicataria la R.T.P. composta da ing. Stefano Scuppa, ing. Roberto Calcagni, ing. Renzo Verdolini, ing. Monica Ilari, che ha ottenuto il punteggio totale di 100, di cui 70 punti per l’offerta tecnica, 10 punti per la l’offerta temporale di 61 giorni e 20 punti per l’offerta economica con un ribasso del 18.98% sul prezzo posto a base di gara per l’importo complessivo di € 53.257,73 al netto del ribasso d’asta, oltre CNPAIA e IVA;

DATO ATTO che il Responsabile del Procedimento arch. Simone Salta, ha proceduto alla verifica dei requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. n°50 del 18.04.2016 attraverso il sito dell’ANAC;

RITENUTO quindi di aggiudicare alla R.T.P. composta da ing. Stefano Scuppa, ing. Roberto Calcagni, ing. Renzo Verdolini, ing. Monica Ilari l’appalto per l’affidamento del servizio di progettazione strutturale definitiva ed esecutiva, analisi della struttura esistente e delle sue vulnerabilità nello stato di fatto, progettazione impiantistica definitiva ed esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione per le opere di “realizzazione della nuova scuola elementare nel Comune di Apiro”, con il punteggio totale di 100, di cui 70 punti per l’offerta tecnica, 10 punti per la l’offerta temporale di 61 giorni e 20 punti per l’offerta economica con un ribasso del 18.98% sul prezzo posto a base di gara per l’importo complessivo di € 53.257,73 al netto del ribasso d’asta, oltre CNPAIA e IVA;	

VISTO il D.Lgs. n°50 del 18.04.2016;	

VISTO il parere del Responsabile della Stazione Unica Appaltante, ai sensi dell'art. dell’articolo 147-bis, comma 1 del T.U.E.L. approvato con il D.Lg. 18 agosto 2000 n. 267;

D E T E R M I N A

1) DI APPROVARE il verbale di gara del 21.06.2018, che vede aggiudicataria la R.T.P. composta da ing. Stefano Scuppa, ing. Roberto Calcagni, ing. Renzo Verdolini, ing. Monica Ilari, che ha ottenuto il punteggio totale di 100, di cui 70 punti per l’offerta tecnica, 10 punti per la l’offerta temporale di 61 giorni e 20 punti per l’offerta economica con un ribasso del 18.98% sul prezzo posto a base di gara per l’importo complessivo di € 53.257,73 al netto del ribasso d’asta, oltre CNPAIA e IVA;

2) DI DARE ATTO che il Responsabile del Procedimento arch. Simone Salta, ha proceduto alla verifica dei requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. n°50 del 18.04.2016 attraverso il sito dell’ANAC;

3) DI AGGIUDICARE la gara alla R.T.P. composta da ing. Stefano Scuppa, ing. Roberto Calcagni, ing. Renzo Verdolini, ing. Monica Ilari l’appalto per l’affidamento del servizio di progettazione strutturale definitiva ed esecutiva, analisi della struttura esistente e delle sue vulnerabilità nello stato di fatto, progettazione impiantistica definitiva ed esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione per le opere di “realizzazione della nuova scuola elementare nel Comune di Apiro”, con il punteggio totale di 100, di cui 70 punti per l’offerta tecnica, 10 punti per la l’offerta temporale di 61 giorni e 20 punti per l’offerta economica con un ribasso del 18.98% sul prezzo posto a base di gara per l’importo complessivo di € 53.257,73 al netto del ribasso d’asta, oltre CNPAIA e IVA;

4) DI DARE ATTO che per la pubblicazione e gestione della gara in argomento non derivano spese a carico della S.U.A.;

5) DI DARE ATTO che l’intero progetto, compresi gli incarichi professionali, è finanziato con i fondi per la ricostruzione delle aree terremotate di cui all’art. 4 del D.L. 189/2019;

6) DI DARE ATTO che il CUP relativo all’opera, ai fini del monitoraggio delle OO.PP. è il seguente: H55E17000010001;

7) DI DARE ATTO che il CIG relativo alla gara, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari è il seguente: 747561617B;

8) DI DISPORRE la pubblicazione della determina all’Albo Pretorio del Comune di Cingoli, quale sede della Stazione Unica Appaltante.

Il Responsabile della Stazione Unica Appaltante
Ing. Fabrizio Santori

PUBBLICAZIONE AI SENSI DELL'ART.46 DELLO STATUTO COMUNALE 

Il presente atto é stato pubblicato all'Albo Pretorio per dieci giorni ed é stato depositato,in copia, presso la segreteria comunale.

Cingoli.........
IL SEGRETARIO COMUNALE
Dr.ssa Stella SABBATINI