COPIA DI DELIBERAZIONE DEL
CONSIGLIO COMUNALE 

N.52 del Reg. Data 25-10-18

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Oggetto: OBBLIGO  DI  UTILIZZO  DI SISTEMI TELEMATICI NELLE
PROCEDURE DI GARA - ADEMPIMENTI CONNESSI

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L'anno  duemiladiciotto, il giorno  venticinque del mese di ottobre alle ore 20:30, nella sala delle adunanze del Comune di Cingoli.

Alla Prima convocazione in sessione Straordinaria, che é stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale:
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SALTAMARTINI FILIPPO	P	Filonzi Stefano	P	
Ippoliti Luigi	P	Vignati Monaldo	A	
Gigli Pamela	P	Bortolotti Riccardo	P	
Coppari Martina	P	Cignali Lorenzo	P	
Giannobi Gilberto	P	Schiavoni Elena	A	
Vittori Michele	P	ZITTI GIUSEPPE	P	
Nardi Cristiana	P	Lippi Leonardo	P	
Giovagnetti Luca	P	Tittarelli Anna Maria	A	
Vitali Armando	P			

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Assegnati n. 17                                     Presenti n.   14
In carica n. 17                                     Assenti  n.    3

Assume la presidenza il sig. SALTAMARTINI FILIPPO nella sua qualità di SINDACO.

  Assiste il Segretario Generale, Dr. SABBATINI STELLA.

  Il Presidente, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta.

  Il Presidente nomina scrutatori i signori:

Vittori Michele
Filonzi Stefano
Lippi Leonardo

  La seduta é Pubblica.

Entra in Aula Consiliare il consigliere Armando Vitali.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Richiamato l'art.37, del D.Lgs. 50/2016, relativo agli obblighi di aggregazione e centralizzazione delle committenze e in particolare il comma 4 che prevede per i Comuni non capoluogo la possibilità di associarsi o consorziarsi in Centrali di Committenza per procedere all'affidamento di lavori, servizi e forniture;
Richiamata la Delibera di Consiglio n.19 del 29/04/2014 con cui  è stato approvato lo schema di convenzione per la costituzione di una Stazione Unica Appaltante dei Comuni di Cingoli e Apiro;
Richiamata la successiva Delibera di Consiglio n. 49 del 21/07/2014 con cui è stata rinnovata la convenzione per tutta la durata del mandato del Sindaco di Cingoli;
Visto che ai sensi della Direttiva Europea n.22/2014 e dell'art. 40, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 a partire dalla data del 18/10/2018 scatta l'obbligo per tutte le Stazioni Appaltanti di utilizzo di mezzi di comunicazione elettronici per lo svolgimento delle procedure di gara, sia per quanto riguarda la trasmissione dei documenti di gara sia per la trasmissione delle offerte; 
Visto che con l’art. 52 del D.Lgs. 50/2016, viene ribadito l’obbligo di utilizzo delle comunicazioni elettroniche nello svolgimento delle procedure di aggiudicazione, e vengono descritte le caratteristiche che tali comunicazioni devo avere. “In tutte le comunicazioni, gli scambi e l’archiviazione di informazioni, le stazioni appaltanti garantiscono che l’integrità dei dati e la riservatezza delle offerte e delle domande di partecipazione siano mantenute. Esse esaminano il contenuto delle offerte e delle domande di partecipazione soltanto dopo la scadenza del termine stabilito per la loro presentazione”.
Visto perciò che per procedere ai sensi della Direttiva Europea n.22/2014 e del Codice dei contratti all'indizione delle procedure di gara è necessario adeguare gli strumenti e le procedure attualmente utilizzate dalla Stazione Unica Appaltante di Cingoli e Apiro;
Visto che è possibile adeguarsi sia utilizzando direttamente una piattaforma telematica che garantisce gli scambi e l'archiviazione dei dati relativi alle gare e la riservatezza delle offerte, sia aggregandosi con una Centrale di Committenza già provvista di idonea piattaforma;
Visto che si ritiene utile utilizzare entrambe le possibilità in modo da garantire la massima flessibilità ed efficienza nell'indizione delle procedure di gara;
Precisato che, in base all'importo della procedura, alla complessità e specificità dell'oggetto e al sovrapporsi di scadenze e impegni si deciderà per ogni singola procedura se utilizzare una piattaforma telematica (ME.PA. o altra piattaforma analoga) o si demanderà ad altra centrale di Commitenza l'indizione e lo svolgimento della procedura di gara;
Visto perciò che è necessario procedere alla stipula di apposite convenzioni, sia per l'acquisizione di una piattaforma telematica sia per l'adesione ad una centrale di committenza;
Visto che il Comune di Apiro, in quanto associato alla società Asmel, ha già in uso la piattaforma telematica predisposta dalla suddetta società;
Visto che il personale di Cingoli è stato già formato all'utilizzo di detta piattaforma, attraverso corsi on line;
Visto che la piattaforma è conforme alle necessità degli Enti e risultà completa e di immediato utilizzo;

Visto che l'Associazione ASMEL, Associazione per la Sussidiarietà e la Modernizzazione degli Enti Locali, con sede legale a Gallarate (VA) costituita interamente da soggetti pubblici, non ha scopo di lucro e ha il fine di stimolare e sostenere l’innovazione e la valorizzazione del sistema delle istituzioni locali secondo i principi di sussidiarietà, autonomia e decentramento;
Visto lo Statuto dell'associazione e in particolare l'art.3 che prevede che all'associazione partecipino i Comuni e le loro aggregazioni ai quali l'Asmel garantisce un supporto organizzativo, gestionale e tecnologico nonchè adeguate economie di scala per rendere più efficiente l'erogazione dei servizi ai cittadini e alle imprese, allegato al presente atto sotto la lettera A); 
Preso atto che l’adesione ad ASMEL comporta il versamento al Fondo Patrimoniale dell’Associazione di euro 5,00 per ogni mille abitanti o frazioni di mille, nel caso di Comuni e di loro aggregazioni; e il versamento come quota associativa annua di euro 0,25 per abitante nel caso di Comuni e di euro 0,10 nel caso di gestioni associate;
Visto in particolare che è possibile aderire all'Associazione sia in forma singola che associata; che per il 2018 la spesa della quota associativa va riferita solo agli ultimi mesi dell'anno e che gli importi indicati potrebbero subire variazioni negli anni successivi;
Visto che si provvederà all'impegno della spesa per l'utilizzo della piattaforma Asmel, che per l'anno 2018 ammonta a €. 484,00, con ulteriori e specifici atti;
Ritenuto in conclusione che questo Ente possa assumere in maniera idonea lo status di socio tenuto conto della peculiarità dei fini di pubblico interesse statutariamente perseguiti dalla predetta associazione; 
Visto inoltre che l'Unione Montana Potenza, Esino Musone, con sede in viale Mazzini, 29 - a San Severino Marche, ha istituito una Stazione Unica Appaltante con Delibera di Consiglio n.3 del 05/02/2015;
Visto che la suddetta S.U.A. cura la gestione delle procedure di gara per i Comuni aderenti previa stipula di apposita convenzione ed è dotata di piattaforma telematica per la stipula delle procedure;
Vista la bozza di Convenzione per l'adesione alla stazione Unica Appaltante dell'Unione Montana e il disciplinare relativo al funzionamento e i reciproci obblighi derivanti dalla sottoscrizione, allegata al presente atto sotto la lettera B);
Visto che le spese per il funzionamento della S.U.A. sono a carico dei singoli Enti aderenti e devono essere previste all'interno dei quadri economici dei singoli progetti in rapporto agli importi a base di gara, secondo la ripartizione dettagliata nel Disciplinare;
Vista la Delibera di Giunta dell'Unione n.64 del 30/08/2018 con cui sono state ridefinite le tariffe di espletamentodelle procedure di gara;
Visto in particolare l'art.7 del Disciplinare che dettaglia tali importi secondo la seguente ripartizione: una quota fissa pari a euro 300,00 per lavori con base d'asta fino a euro 150.000,00 e servizi con base d'asta fino a euro 40.000,00 e importi progressivamente decrescenti sulle quote eccedenti con percentuali che variano dal 0,30 % al 0,10%;
Precisato che detti importi sono riservati ai Comuni membri dell'Unione Montana e che vengono raddoppiati in caso di adesione di altri Comuni, esterni all'Unione;
Visto che, come chiarito precedentemente, si ritiene utile aderire alla suddetta S.U.A. per garantire efficienza e tempestività nell'indizione delle procedure;
Visti i pareri di regolarità tecnica espressa dal Regolamento del Servizio interessato e di regolarità contabile espressa dal Responsabile del Servizio Finanziario;

Accertata la propria competenza ai sensi dell’art. 42 del TUEL e dell’art. 14 dello Statuto comunale;

Udita la relazione introduttiva resa dall'Ass. Ippoliti Luigi così come si riporta in allegato;

Con votazione unanime, resa nei modi di legge dai 14 Consiglieri presenti e votanti,
 
DELIBERA

1)	Approvare la premessa narrativa, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;
2)	Aderire all’Associazione ASMEL, con sede legale a Gallarate (VA), con le modalità e costi dettagliati in premessa;
3)	Approvare lo Statuto di detta Associazione, composto da n. 13 articoli, che, allegato alla presente sotto la lettera A);
4)	Di dare atto che si procederà con successivo atto all'impegno della spesa che per l'anno 2018 ammonta a  €. 484,00;
5)	Aderire alla Stazione Unica Appaltante dell'Unione Montana Potenza, Esino Musone, con sede in viale Mazzini, 29 - a San Severino Marche;
6)	Approvare la bozza di Convenzione per l'adesione alla stazione Unica Appaltante dell'Unione Montana allegata al presente atto sotto la lettera B);
7)	Di dare atto che si procederà all'impegno della spesa per ogni singola gara demandata alla S.U.A. inserendo l'importo all'interno del quadro economico dell'intervento;
8)	Di demandare alla Giunta la definizione degli ulteriori aspetti operativi e organizzativi e l'individuazione dei relativi addetti;
9)	Autorizzare il Sindaco alla definizione dei rapporti con l’Associazione ASMEL e con la Unione Montana attraverso la stipula delle specifiche convenzioni;

Indi, stante l’urgenza, con distinta votazione unanime, resa nei modi di legge dai 14 Consiglieri presenti e votanti,

DICHIARA

immediatamente eseguibile la presente deliberazione.

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE                           IL SEGRETARIO COMUNALE

F.to SALTAMARTINI FILIPPO        F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 e dell'art. 32 della Legge n. 69 del 18/06/2009 e successive modifiche ed integrazioni, che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 31-10-18.

 IL SEGRETARIO COMUNALE 
Li, 31-10-18                           F.to SABBATINI STELLA

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ESECUTIVITA'

La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi 10 giorni dalla data della sua pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,31-10-2018                                   F.to SABBATINI STELLA

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ESEGUIBILITA'

La presente deliberazione è eseguibile dal momento della sua adozione, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,31-10-2018                                   F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI CONFORMITA'

Per copia conforme alla deliberazione originale

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,                                        SABBATINI STELLA