DELIBERAZIONE COPIA
della GIUNTA COMUNALE

N. 57 del Reg. Data 08-03-19

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Oggetto: IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA' E DIRITTO SULLE
PUBBLICHE  AFFISSIONI.  DETERMINAZIONE TARIFFE PER
L'ANNO  2019  AI  SENSI  LEGGE 30 DICEMBRE 2018 N.
145.
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L'anno  duemiladiciannove, il giorno  otto del mese di marzo alle ore 18:30, nella sede del Comune di Cingoli, la Giunta Comunale si é riunita con la presenza dei signori:

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SALTAMARTINI FILIPPO	SINDACO	P	
Ippoliti Luigi	VICE SINDACO	P	
Gigli Pamela	ASSESSORE	P	
Coppari Martina	ASSESSORE	P	
Giannobi Gilberto	ASSESSORE	P	
Vittori Michele	ASSESSORE	P	

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Presenti    6                                             Assenti    0

Partecipa il Segretario comunale signor SABBATINI STELLA
Il Presidente Signor SALTAMARTINI FILIPPO in qualità di SINDACO dopo aver dichiarato aperta la seduta, per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO CHE: 
-	al Capo I, del Decreto Legislativo 15 novembre 1993, n. 507 e s.m.i. sono disciplinati l’Imposta comunale sulla pubblicità (I.C.P.) ed il diritto sulle pubbliche affissioni (D.P.A.);
-	in conformità al dettato dell’articolo 2 del predetto decreto, i Comuni sono suddivisi in 5 classi demografiche, sulla base degli abitanti residenti al 31 dicembre del penultimo anno precedente a quello in corso, con la precisazione che i Comuni capoluogo di provincia non possono essere collocati in una classe inferiore alla terza;
-	al richiamato Capo I è riportata l’articolazione tariffaria delle predette entrate tributarie con specifica previsione per l’imposta sulla pubblicità all’art. 12 e del diritto sulle pubbliche affissioni al successivo art. 19;
-	il D.P.C.M. 16 febbraio 2001 ha rideterminato le tariffe per la pubblicità ordinaria del richiamato articolo 12 del D.Lgs. n. 507/93 a decorrere dal 1° gennaio 2002;
-	ai sensi dell’art. 11, comma 10, della Legge n. 449/1997, ai Comuni è stata riconosciuta la facoltà di 
aumentare le tariffe dell’imposta sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni nelle seguenti misure:
•	nella misura massima del 20%, con decorrenza dal 1° gennaio 1998, per tutte le superfici soggette ad imposta sulla pubblicità ed al diritto sulle pubbliche affissioni;
•	nella misura massima (rispetto alla tariffa base) del 50%, con decorrenza dal 1° gennaio 2000, per le superfici superiori al metro quadrato e le frazioni da arrotondare al mezzo metro quadrato; 
-        il Comune di Cingoli  appartiene alla Classe IV con popolazione da oltre 10.000 fino a 30.000 abitanti, in conformità al citato art. 2 del D. Lgs. n. 507/1993; 
PRESO ATTO CHE:
-	con deliberazione di Consiglio Comunale n. 60 del 24/09/2007, è stato approvato l’atto “ Modifiche al regolamento comunale per l’applicazione dell’ imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni”;
-	con la deliberazione di Giunta Comunale n.188 del 28/12/2006 è stato approvato l’atto”Aggiornamento  tariffe pubbliche affissioni e pubblicità”, con cui sono stati approvati gli incrementi della tariffa base del 30%;
VISTA la deliberazione della Giunta Municipale n.176/2018, con cui sono state determinate, per l’anno 2019, le tariffe relative all’Imposta Comunale sulla Pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni;
VERIFICATO CHE:
-	ad opera dell’art. 23, comma 7, del D. L n. 83/2012 è stata abrogata la possibilità riconosciuta ai Comuni di aumentare le tariffe dell’Imposta di pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni;
-	l’art. 1, comma 739 della Legge n. 208/2015, (Legge di Stabilità 2016), qualificandosi come norma di natura interpretativa, ha considerato legittimi gli aumenti tariffari approvati fino all’abrogazione operata dal predetto D.L. n.  83/2012;
-	a seguito della Sentenza della Corte Costituzionale n. 15, del 10 gennaio 2018, le maggiorazioni eventualmente deliberate dal Comuni, in applicazione alla facoltà riconosciuta dall’art. 11, comma 10, della Legge n. 449/1997, sono stati dichiarati definitivamente abrogate;
-	la successiva Risoluzione del Ministero dell’Economia e delle Finanze n. 2/DF del 14 maggio 2018 ha confermato la posizione della Consulta, sostenendo che i Comuni non sono più legittimati a introdurre o confermare, anche tacitamente, le maggiorazioni di cui all’art. 11, comma 10 della Legge n. 449/1997;
VISTE le disposizioni dettate dall’art. 1, comma 919, della Legge di Bilancio per l’anno 2019, n. 145/2018 che riconosce ai Comuni la facoltà di deliberare una maggiorazione fino al 50% disponendo: “A decorrere dal 1°gennaio 2019, le tariffe e i diritti di cui al capo I del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, e successive modificazioni ed integrazioni, possono essere aumentati dagli enti locali fino ad un massimo del 50 per cento per le superfici superiori al metro quadrato e le frazioni di esso si arrotondano al mezzo metro quadrato”;
PRESO ATTO delle sopravvenute disposizioni, come sopra riportate che hanno modificato il contesto normativo, dopo l’approvazione del bilancio comunale avvenuta in data 21 dicembre 2018;
RILEVATO che i predetti interventi normativi riservano ai Comuni la possibilità di deliberare aumenti tariffari per Imposta sulla pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni a decorrere dal 1° gennaio 2019;
RITENUTO opportuno avvalersi della possibilità riconosciuta ai Comuni dal richiamato art. 1, comma 919, della Legge n. 145/2018, di aumentare le tariffe base, di cui al Capo I, del D.Lgs. n. 507/1993, per superfici superiori al metro quadrato, al fine di mantenere le medesime tariffe vigenti in precedenza, nella seguente misura:
-	imposta sulla pubblicità 30%,
-	diritto sulle pubbliche affissioni 30%;
VISTO l’art. 1, comma 169, della Legge n. 296/2006, che prevede che gli enti locali deliberino le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione, con effetto dal 1º gennaio dell’anno di riferimento e che in caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno; 
VISTO il Decreto del Ministero dell’Interno 25 gennaio 2019, comma 1, secondo cui “il termine per la deliberazione del bilancio annuale di previsione 2019/2021 da parte degli enti locali è ulteriormente differito al 31 marzo 2019”;
VISTO l'art. 52, del D. Lgs. n. 446/1997, che consente ai Comuni di disciplinare con Regolamento le proprie entrate, anche tributarie, salvo per quanto attiene alla individuazione e definizione delle fattispecie imponibili, dei soggetti passivi e della aliquota massima da applicare;
ATTESO che l’art. 42, comma 1, lettera f), della Legge n. 267/2000, esclude dalla competenza dei Consigli Comunali la determinazione delle aliquote relative ai tributi; 
VISTI:
l’art. 53, comma 16, della Legge 23 Dicembre 2000, n. 388, così come modificato dall’art. 27, comma 8, della Legge 448/2001, che dispone, in deroga all’art. 52 del D. Lgs. n. 446/97 e all’art. 3 dello Statuto del contribuente “il termine per deliberare le aliquote e le tariffe  dei tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF di cui all’art. 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante istituzione di una addizionale comunali all’IRPEF, e successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di riferimento”. 
l'art. 151, comma 1, del TUEL, D.Lgs. n. 267/2000, fissa al 31 dicembre il termine per la deliberazione del bilancio di previsione di orizzonte temporale triennale, disponendo tuttavia che il termine possa essere differito con decreto del Ministro dell'interno in presenza di motivate esigenze. 
l’art. 1, comma 169, della Legge n. 296/2006: «gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno».  
PRESO ATTO che ai sensi dell’art. 13, comma 15, del D.L. n. 201/2011 a decorrere dall’anno 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell’Economia e delle Finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all’articolo 52, comma 2, del D.Lgs. n. 446/1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l’approvazione del bilancio di previsione;
PRESO ATTO che con atto di Giunta Municipale n.17 del 18/01/20019 è stata approvata la “Proroga tecnica affidamento servizio di gestione,accertamento e riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti di pubbliche affissioni-periodo dal 20/01/2019 al 30/06/2019” alla Società Andreani Tributi Srl con sede legale a Macerata; 
RILEVATO che ai sensi dell'art. 8, comma 3, del D. Lgs. 15/11/1993, n. 507, il 31 gennaio scade il termine per il versamento dell'imposta sulla pubblicità permanente;
VISTI i commi 997 e 998 dell'art.1 della Legge 145/2018;
VISTA la circolare del Ministero delle Finanze del 19 gennaio 2000, n. 13/E, la quale precisa che in relazione al differimento del termine per deliberare le tariffe e le aliquote dei tributi locali dovuti per l'anno di riferimento, rientra nel potere dell'ente locale impositore disporre con propria deliberazione una adeguata proroga anche dei termini di pagamento;
RITENUTO opportuno, in considerazione di quanto sopra espresso, procedere ad un rinvio dei termini di versamento dell'imposta sulla pubblicità permanente al 30 aprile 2019;
VISTO il Bilancio di Previsione per l’anno 2019/2021 e il documento unico di Programmazione, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 74 del 21/12/2018;
ACCERATA la propria competenza ai sensi dell'art. 48 del T.U.E.L. Approvato con D.Lgs n. 267/2000 e dell’art. 26, comma 4, lett. i) dello Statuto comunale; 
VISTO il parere favorevole espresso  dal Responsabile del Servizio Tributi ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità tecnica della proposta di che trattasi;
VISTO il parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario, in ordine alla regolarità contabile, ai sensi della sopraccitata disposizione di Legge; 
VISTO il D. Lgs. 18/08/2000, n. 267; 
Con votazione unanime favorevole, espressa nei modi di legge, 

D E L I B E R A

1.	la premessa è parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2.	DI APPROVARE con decorrenza dal 1° gennaio 2019, ai sensi art. 1 comma 919 della Legge 30 dicembre 2018 n. 145, le tariffe dell’Imposta sulla Pubblicità e del Diritto sulle Pubbliche Affissioni, come da tabella tariffaria allegata al presente atto di cui ne fa parte integrante e sostanziale;
3.	DI CONFERMARE la maggiorazione stagionale del 50% della tariffa base per il periodo dal 15 giugno al 15 settembre; 
4.	DI DARE ATTO che le tariffe approvate con la presente deliberazione si intendono prorogate di anno in anno se non diversamente stabilito con nuovo atto deliberativo, ai sensi dell’art. 1, c. 169 della Legge 296/2006; 
5.	DI REVOCARE la precedente deliberazione di G.M. n. 176/2018 con cui erano state determinate per l’anno 2019 le tariffe relative all’ Imposta Comunale sulla Pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni, poiché approvata precedentemente all’introduzione l’art.1 comma 919 della Legge 30 dicembre 2018, n. 145; 
6.	DI DISPORRE che la presente deliberazione verrà inviata al Ministero dell'Economia e delle Finanze, dipartimento delle Finanze, entro il termine di cui all'art. 52, comma 2 del D. Lgs. 446/1997 e, comunque, entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l'approvazione del bilancio di previsione, differito con D.M. 21/12/2011 al 31 marzo 2012;
7	DI PROROGARE al 30 aprile 2019 i termini di versamento dell’imposta sulla pubblicità permanente;
8.	DI DARE ATTO che la presente deliberazione verrà trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art.125 del D. Lgs. 267/2000;
DICHIARA
immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134 c. 4 del D. Lgs. n. 267/2000, la presente deliberazione.

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE                           IL SEGRETARIO COMUNALE

F.to SALTAMARTINI FILIPPO        F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 e dell'art. 32 della Legge n. 69 del 18/06/2009 e successive modifiche ed integrazioni, che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 11-03-19.

  Si attesta, inoltre, ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267, che copia della stessa è stata trasmessa con lettera n. 4388, in data 11-03-2019 ai Capigrupoo Consiliari.

 IL SEGRETARIO COMUNALE 
Li, 11-03-19                           F.to SABBATINI STELLA

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ESECUTIVITA'

La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi 10 giorni dalla data della sua pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,11-03-2019                                   F.to SABBATINI STELLA

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ESEGUIBILITA'

La presente deliberazione è eseguibile dal momento della sua adozione, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,11-03-2019                                   F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI CONFORMITA'

Per copia conforme alla deliberazione originale

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,                                        SABBATINI STELLA