COPIA DI DELIBERAZIONE DEL
CONSIGLIO COMUNALE 

N.33 del Reg. Data 25-06-18

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Oggetto: ATTO  DI TRANSAZIONE TRA IL COMUNE DI CINGOLI E LA
DITTA RIO INERTI SRL PER LA DEFINIZIONE DEL PROCE=
DIMENTO  PENDENTE DAVANTI ALLA CORTE DI APPELLO N.
RG 295/2018
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L'anno  duemiladiciotto, il giorno  venticinque del mese di giugno alle ore 20:30, nella sala delle adunanze del Comune di Cingoli.

Alla Prima convocazione in sessione Straordinaria, che é stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale:
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SALTAMARTINI FILIPPO	P	Filonzi Stefano	A	
Ippoliti Luigi	P	Vignati Monaldo	P	
Gigli Pamela	P	Bortolotti Riccardo	P	
Coppari Martina	P	Cignali Lorenzo	A	
Giannobi Gilberto	P	Schiavoni Elena	A	
Vittori Michele	P	ZITTI GIUSEPPE	A	
Nardi Cristiana	P	Lippi Leonardo	A	
Giovagnetti Luca	P	Tittarelli Anna Maria	A	
Vitali Armando	P			

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Assegnati n. 17                                     Presenti n.   11
In carica n. 17                                     Assenti  n.    6

Assume la presidenza il sig. SALTAMARTINI FILIPPO nella sua qualità di SINDACO.

  Assiste il Segretario Generale, Dr. SABBATINI STELLA.

  Il Presidente, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta.

  Il Presidente nomina scrutatori i signori:

Giannobi Gilberto
Vittori Michele
Giovagnetti Luca

  La seduta é Pubblica.

IL CONSIGLIO  COMUNALE

	Premesso che la Soc. Rio Inerti srl coltiva una cava di scaglia rossa in loc. Rio Laque in forza della originaria convenzione rep. 11477 del 10.02.2005 e successiva variante rep. 12348 del 12.5.2016;
 
        Visto il verbale di accertamento del Corpo Forestale dello Stato n. 18557/2011 del 9.1.2012 che contestava l'inosservanza del progetto di coltivazione della cava di scaglia rossa in loc. Rio Laque e la conseguente ordinanza ingiunzione di pagamento n. 122 RO del 9.11.2012  dellla sanzione amministrativa di € 264.295,16 nei confronti della ditta Rio Inerti srl;

	Preso atto del procedimento civile instaurato dalla Ditta davanti al Tribunale di Macerata  ( n. 4765/2012 R.G. ) per l'annullamento della sanzione applicata dal Comune di Cingoli, che si è concluso con il rigetto del ricorso e la conferma della sanzione stessa;

	Visto l'appello promosso dalla Ditta avverso detta sentenza n. 1135/2016;

       Vista la proposta della Ditta del pagamento "in natura" della sanzione, fornendo una equivalente quantità di materiale lapideo proveniente dalla cava esercitata;

      Valutate le motivazioni in merito alla opportunità della soluzione proposta al contenzioso:
- evitare l'alea del contenzioso in essere in grado di appello e le relative spese legali;
- evitare il rischio di non riscuotere  il dovuto considerato il periodo di crisi del settore;
- il pagamento in natura risponde ai bisogni reali e correnti dell'Ente per la manutenzione e rifacimento delle numerose strade pubbliche;
- il Comune ha comunque necessità di acquistare detti beni che quindi potrà ottenere a prezzi concorrenziali;

       Valutata concordemente la possibilità  di rideterminare in complessivi € 180.000,00 oltre IVA (quindi totali € 219.600-00) il credito vantato dal Comune nei confronti della Ditta senza pregiudicarne i diritti ed il valore della sanzione che è stata emessa applicando i massimi previsti dalla norma regionale che prevede la determinazione di un importo compreso tra il doppio ed il quintuplo del valore di mercato del materiale estratto in difformità;   

      Visto che sussistono tutti gli elementi essenziali per l’attivazione della procedura stessa:
•	disponibilità dei diritti oggetto della transazione;
•	sussistenza della controversia;
•	reciprocità delle concessioni;
•	finalizzazione delle rinunce alla conclusione del contenzioso;

	 Considerato che il legale del Comune di Cingoli, l'avv. Fabio Pistarelli, ha espresso le più ampie rassicurazioni in merito alla congruità e legittimità del presente atto;

	Visto il testo dell’accordo, allegato alla presente Delibera ( all. "A" ), nel quale vengono specificati i tempi e le modalità di esecuzione dell'accordo stesso e con cui entrambe le parti rinunciano alle  azioni legali in corso;

          Richiamati i punti essenziali dell’accordo meglio e dettagliatamente specificati nella allegata proposta:

1) il credito del Comune viene concordato in € 180.000,00 oltre IVA, oltre le spese legali che la Ditta rimborserà al Comune consistenti in totali € 17.519,44, comprese IVA e CAP;

2) la somma di € 180.000,00 verrà pagata dalla Ditta in natura mediante la fornitura di materiale lapideo con qualità, prezzi e modalità specificati nell'accordo;

3) l'importo dell'IVA indicato nella fattura di vendita verrà anticipatamente versato dalla Ditta alla tesoreria comunale così da consentire il suo versamento all'Erario da parte del Comune ai sensi della normativa dello split payment;

4)  le spese legali verranno pagate dalla Ditta in unica soluzione al momento della firma dell'accordo;

5) la Ditta dovrà accollarsi l'eventuale imposta per la registrazione della sentenza di primo grado presso l'Agenzia delle Entrate;

6) il procedimento pendente dinanzi alla Corte di Appello di Ancona viene abbandonato dalle parti; 

	Visto il parere favorevole di congruità dell'Avv.to Fabio Pistarelli, inviato in data 20/06/2018 ed allegato al presente atto sub. lettera "B";

	Visto il parere favorevole espresso in merito all'oggetto anche dal Revisore dei Conti del Comune di Cingoli, con nota prot. n. 10749 del 20/06/2018;

	Visti i favorevoli pareri, resi sulla presente proposta di atto deliberativo, dal Responsabile del Settore proponente "Affari Generali", dal Responsabile del Settore Lavori Pubblici (essendo oggetto della convenzione anche la fornitura di beni da impiegare per le manutenzioni di beni immobili ), e dal Responsabile dei Servizi Finanziari, ai sensi dell’ Art. 49, comma 1 del TUEL;

	Accertata la propria competenza, ai sensi dell’art. 42 del T.U. n. 267/2000 ed in considerazione dei recenti pareri circa la natura giuridica della transazione  espressa dalla recente giurisprudenza della corte dei Conti (vd pareri n. 80/2017 e 181/2017 delle Sezioni Regiobnali rispettivamente della puglia e della Lombardia );

        Sentita l'illustrazione sul punto resa a cura dal Sindaco, fermo restando che la trascrizione integrale della discussione del presente punto all'ordine del giorno della seduta consiliare del 25/06/2018 non si è resa acquisibile, a causa del mancato funzionamento dell'impianto di registrazione;

	Con votazione unanime, resa nei modi di legge dagli 11 Consiglieri presenti e votanti,

DELIBERA

1) di approvare lo schema dell’atto transattivo redatto congiuntamente dal Responsabile del Procedimento e dalla Ditta RIO INERTI Srl allo scopo di addivenire ad una definizione in via amministrativa del contenzioso pendente avanti alla Corte di Appello N.R.G. 295/2018;

2) di dare atto, così come precisato in premessa, che dalla sottoscrizione dell’atto transattivo non scaturirà alcun onere aggiuntivo per l’Amministrazione;

3) di demandare alla Giunta Comunale ed ai responsabili dei servizi gli eventuali atti di definizione del presente procedimento;

4) di dare atto che la presente deliberazione verrà trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari ai sensi del T.U.E.L. di cui al D.Lgs n.267/2000;

	Indi, stante l'urgenza di provvedere, con separata unanime votazione resa ai sensi dell'art.134 del T.U.E.L. di cui al D.Lgs n. 267/2000,

DICHIARA

	immediatamente eseguibile la presente deliberazione. 

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE                           IL SEGRETARIO COMUNALE

F.to SALTAMARTINI FILIPPO        F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 e dell'art. 32 della Legge n. 69 del 18/06/2009 e successive modifiche ed integrazioni, che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 11-07-18.

 IL SEGRETARIO COMUNALE 
Li, 11-07-18                           F.to SABBATINI STELLA

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ESECUTIVITA'

La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi 10 giorni dalla data della sua pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,11-07-2018                                   F.to SABBATINI STELLA

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ESEGUIBILITA'

La presente deliberazione è eseguibile dal momento della sua adozione, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,11-07-2018                                   F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI CONFORMITA'

Per copia conforme alla deliberazione originale

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,                                        SABBATINI STELLA