DELIBERAZIONE COPIA
della GIUNTA COMUNALE

N. 63 del Reg. Data 05-05-17

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Oggetto: APPROVAZIONE  NUOIVA CONVENZIONE CON L'A.T.C. PRO-
LOCO  DI  CINGOLI PER LA GESTIONE UFFICIO INFORMA=
ZIONI  ED  ACCOGLIENZA  TURISTICA IN AGGIUNTA ALLO
SPORTELLO I.A.T. ANNO 2017
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L'anno  duemiladiciassette, il giorno  cinque del mese di maggio alle ore 17:30, nella sede del Comune di Cingoli, la Giunta Comunale si é riunita con la presenza dei signori:

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SALTAMARTINI FILIPPO	SINDACO	P	
IPPOLITI LUIGI	VICE SINDACO	P	
GIGLI PAMELA	ASSESSORE	P	
COPPARI MARTINA	ASSESSORE	P	
GIANNOBI GILBERTO	ASSESSORE	P	
VITTORI MICHELE	ASSESSORE	P	

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Presenti    6                                             Assenti    0

Partecipa il Segretario comunale signor SABBATINI STELLA
Il Presidente Signor SALTAMARTINI FILIPPO in qualità di SINDACO dopo aver dichiarato aperta la seduta, per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

LA GIUNTA MUNICIPALE

	Premesso che la Regione Marche aveva da diversi anni ridefinito l'ordinamento e l'organizzazione turistica già con la L.R. n. 53 del 6 agosto 1997, la quale all'art. 6 stabiliva che:
- ai Comuni compete la valorizzazione turistica del proprio territorio, attraverso la realizzazione di interventi finalizzati alla qualificazione del sistema dell'offerta locale e dei servizi turistici di base relativi all'informazione, accoglienza turistica, intrattenimento degli ospiti, eventi ed iniziative promozionali;
- i Comuni possono stipulare convenzioni e/o accordi per la realizzazione degli obiettivi di cui al precedente punto, con altri enti ed organismi misti pubblici o privati interessati;
- i Comuni provvedono alla copertura delle spese per l'esercizio delle funzioni delegate attraverso il fondo annuale di dotazione messo a disposizione dalla Regione Marche e i proventi derivanti dall'irrogazione di sanzioni amministrative previste dalle leggi regionali di settore;
	Considerato che i locali ove prima era ubicato l'Ufficio APT poi punto I.A.T., istituito ai sensi del nuovo T.U. delle norme regionali in materia di turismo e funzione delegata dalla Regione Marche alle Province dal 2009, sono di esclusiva proprietà del Comune di Cingoli;
	Ravvisata la necessità di continuare a garantire il prolungamento dell’apertura e la relativa gestione dell'ufficio informazioni turistiche, ubicato nei predetti locali di proprietà comunale, provvedendo alle esigenze connesse a tale servizio turistico mediante la stipula di apposita convenzione con l'Associazione Turistica Cingoli, che risulta iscritta all'Albo Regionale Associazioni Pro Loco ai sensi dell'art. 6 della L.R. 21 maggio 1975 n. 43, non potendo altrimenti provvedere con il proprio personale e la propria organizzazione, oltre all’orario di servizio dell’unico dipendente della Provincia di Macerata, Sig.ra S. M., al fine di incrementare i servizi turistici di base relativi all'informazione, assistenza ed accoglienza turistica;
	Dato atto che l'Associazione Turistica Cingoli ha finora agito con chiara competenza ed efficienza nella promozione dei servizi turistici di base relativi all'informazione, assistenza ed accoglienza turistica, riconoscendole quindi la professionalità necessaria alle incombenze da affidare con il presente atto, non apparendo possibile altra diversa soluzione del problema conseguente alla possibile chiusura dello sportello I.A.T. di discrezionalità della Provincia di Macerata cui ex lege è attribuita la competenza in materia;
	Sottolineato infatti che, sia per la particolarità delle predette attività che per la carenza di personale, allo stato attuale, questo ente non è in grado di realizzare interventi finalizzati alla qualificazione del sistema dell'offerta locale e dei servizi turistici di base, in maniera altrettanto efficace, in considerazione soprattutto che, in base alle disposizioni regionali, le risorse di cui trattasi non possono essere utilizzate per spese relative al personale dipendente;
	Richiamata la deliberazione di G.M. n. 37 del 18/03/2016, con la quale veniva rinnovata, come ormai, con cadenza annuale dal 1998, la convenzione con l'A.T.C. - Pro Loco Cingoli per la gestione del servizio e dell'Ufficio di Informazione, assistenza e accoglienza turistica presso l'immobile di proprietà comunale di via L.Ferri n. 17, a fronte dell'erogazione di un sostegno economico omnicomprensivo per l'anno 2016 di Euro 11.000,00;
	Vista la nota della Pro Loco, agli atti dell'Ente, con la quale ha rendicontato le spese sostenute ad oggi nel 2016, dando atto che la maggioranza delle spese previsionali sarà da affrontare, comunque, nel periodo tardo primaverile ed estivo 2017;
	Richiamato il DUP 2017/2019 , approvato dal C.C.  con atto n. 17  del 03/03/2017 ed il bilancio di previsione 2017/2019 approvato con Deliberazione di G.M n. 18 del 03/03/2017;
       Richiamata la relazione tecnica del responsabile del settore proponente agli atti dello scorso anno e che si riporta di seguito nelle sue parti essenziali anche in questa sede:
“1. Le funzioni nella materia oggetto della presente proposta di delibera sono attribuite agli EE.LL. dal nuovo T.U. in materia di turismo approvato con L.R. n. 9 dell’11.07.2006 
Art. 6 FUNZIONI DEI COMUNI
“1. I Comuni esercitano le funzioni amministrative in materia di turismo ed attività ricettiva non espressamente conferite ad altri enti dalla presente legge.
2. I Comuni concorrono alla valorizzazione turistica del proprio territorio…mediante l’attuazione di interventi finalizzati alla qualificazione del sistema dell’offerta locale e dei servizi turistici di base volti all’informazione, di eventi e iniziative, assicurando la tutela del turista consumatore. all’accoglienza turistica, all’intrattenimento degli ospiti e alla realizzazione 
3. I Comuni in particolare:
a) assicurano l’informazione, l’assistenza e l’accoglienza turistica a livello locale mediante l’istituzione dei punti di informazione e accoglienza turistica di cui all’articolo 7;
b) possono elaborare i progetti di cui all’art. 3, comma 3.”
     Art. 5 FUNZIONI DELLE PROVINCE 
“1. Le Province concorrono alla valorizzazione del proprio territorio, esercitando le funzioni amministrative ad esse conferite dalla presente legge e dalla legislazione vigente. 2. Le Province in particolare: 
a) promuovono e coordinano le iniziative di sviluppo turistico nell'ambito del territorio di riferimento, in collaborazione con i Comuni, le Comunità Montane, le Unioni di Comuni, i sistemi turistici locali e le associazioni di settore; 
b) provvedono al coordinamento e alla gestione dei punti di informazione ed accoglienza turistica, di cui all'articolo 75, comma 10, garantendo l'espletamento da parte degli stessi delle attività di rilevazione statistica e comunicazione alla Regione di dati e informazioni con le modalità stabilite dalla Giunta regionale; 
c) assicurano il coordinamento nell'ambito del territorio provinciale dei punti di informazione ed accoglienza turistica di cui all'articolo 7, garantendo l'informazione dell'intero territorio regionale.”
      ..................
    “Le associazioni pro-loco iscritte all’albo regionale di cui all’art. 9 (come nella fattispecie dell’A.T.C. – Pro-loco Cingoli) che promuovono l’apertura dei propri punti di informazione e accoglienza ai turisti, possono usare la denominazione IAT ove si conformino alle caratteristiche strutturali ed operative di cui al comma 3, previo assenso del Comune e della Provincia competenti per territorio”.
Il corrispettivo annuale previsto nella proposta di deliberazione de qua è in parte “contributo” per l’intrattenimento degli ospiti e la realizzazione di eventi e iniziative, assicurando la tutela del turista consumatore, in parte affidamento di un servizio pubblico locale di competenza ex legge dei Comuni (che “assicurano l’informazione, l’assistenza e l’accoglienza turistica a livello locale mediante l’istituzione dei punti di informazione e accoglienza turistica di cui all’articolo 7” L.R. 9/2006), in attuazione del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 Cost….”

	Ravvisata, pertanto, l'opportunità di affidare la gestione del  Servizio pubblico locale in questione per una spesa totale di Euro 11.000,00 (a titolo di sostegno economico e compartecipazione finanziaria alle spese sostenute e da sostenersi senza soluzione di continuità) alla Pro-loco, che garantisce maggiori orari di apertura dell'ufficio IAT, in conformità all’art. 7 L.R. n. 9/2006, dello spazio museale S. Domenico, della Chiesa di S. Filippo e della Pinacoteca comunale, come da prospetto agli atti dell'Ente, nonché la copertura del personale della Biblioteca-Pinacoteca comunale, nei periodi di ferie o assenze per qualsivoglia altro motivo, nonché per le altre attività di promozione turistica e di intrattenimento dei villeggianti;
               Considerato che a fronte dei contributi riconosciuti la Pro-Loco si è dichiarata disponibile a gestire direttamente gli ingressi presso la Chiesa di San Domenico per le visite guidate al dipinto del Lotto;	 
            Richiamato il principio di sussidiarietà orizzontale sancito dagli artt. 118 e 2 della nostra Costituzione ed in particolare il principio che Stato, Regioni, Province e Comuni "favoriscono l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale"; 
	Esaminato il nuovo schema di convenzione predisposto dall’ufficio competente e composta di n. 21 articoli, oggetto di concertazione tra l’Assessorato al Turismo e il  Consiglio Direttivo, presieduto dal Sig. Luca Centanni e ritenutolo meritevole di approvazione; 
	Visti il T.U. sul turismo approvato con L.R. n. 9/2006 dell’11.06.07 (in particolare gli artt. 6 e 7 sulle “funzioni dei Comuni” e sulla ”informazione e accoglienza turistica”) e il P.P.T.R. 2014, in iter di approvazione ai sensi dell’art. 3 della suddetta normativa regionale;
	Accertata la propria competenza ai sensi dell'art. 26, comma 4 lett. k) e l) dello Statuto comunale;
	Visti i favorevoli pareri resi sulla presente proposta di atto deliberativo dal responsabile del settore proponente e dal ragioniere comunale, in ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell'art. 49, comma 1 del T.U.E.L. approvato con il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

	A voti unanimi e favorevoli, resi palesemente, 

DELIBERA

	1) di approvare, per le motivazioni di cui in premessa, l'allegato schema di nuova convenzione per la gestione in outsourcing del servizio pubblico locale e dell'Ufficio di Informazione, Assistenza e Accoglienza Turistica presso l'immobile di proprietà comunale di Via L. Ferri n. 17, che avrà durata fino al 31.12.2017, a fronte di un corrispettivo totale di Euro 11.000,00 IVA inclusa, nel quale rientra altresì anche il sostegno annuale per le attività istituzionalmente svolte dall'A.T.C. Pro Loco, nella persona del Presidente e legale rappresentante pro-tempore Sig. Luca Centanni, per la promozione turistica della città e le iniziative di intrattenimento degli ospiti/turisti;

           2) di demandare in particolare alla Pro Loco l'organizzazione di tutte le visite turistiche,  a fronte  del beneficio dell'incasso degli esigui proventi derivanti dalla vendita dei biglietti d'ingresso, anche della Chesa di san Domenico, come stabilito dalla Giunta Municipale con deliberazione n. 173 del 2/12/2014;
           
	3) di stabilire che il corrispettivo per l'attività da svolgere nel 2017, verrà erogato in base alla convenzione allegata con le seguenti modalità: Euro 5.000,00 entro il 31 maggio 2017, la seconda rata di Euro 4.000,00 entro il 31 luglio 2017 su presentazione di rendiconto parziale e saldo di Euro 2.000,00 entro il mese di gennaio 2018 sulla base del rendiconto finale delle spese sostenute, dando atto che ulteriori “contributi” a fronte delle spese maggiori effettivamente sostenute potranno essere erogati con successivi e separati atti, verificata la congruità delle spese rispetto ai programmi dell' ente e alla disponibilità economica di bilancio;
           
	4) di imputare la spesa di Euro 11.000,00 IVA inclusa,  al Cap. 2325/2 del corrente bilancio, che presenta la necessaria disponibilità;

	5) di dare atto che la presente deliberazione verrà trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125 del T.U.E.L. approvato con il D.Lg. 18 agosto 2000 n. 267.

	Indi, stante l'urgenza di provvedere, con separata unanime votazione resa ai sensi dell'art. 134 comma 4 del T.U.E.L. approvato con D.Lg. 18 agosto 2000 n. 267,

DICHIARA

	immediatamente eseguibile la presente deliberazione. 

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE                           IL SEGRETARIO COMUNALE

F.to SALTAMARTINI FILIPPO        F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 e dell'art. 32 della Legge n. 69 del 18/06/2009 e successive modifiche ed integrazioni, che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 10-05-17.

  Si attesta, inoltre, ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267, che copia della stessa è stata trasmessa con lettera n. 7195, in data 10-05-2017 ai Capigrupoo Consiliari.

 IL SEGRETARIO COMUNALE 
Li, 10-05-17                           F.to SABBATINI STELLA

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ESECUTIVITA'

La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi 10 giorni dalla data della sua pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,10-05-2017                                   F.to SABBATINI STELLA

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ESEGUIBILITA'

La presente deliberazione è eseguibile dal momento della sua adozione, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,10-05-2017                                   F.to SABBATINI STELLA

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ATTESTATO DI CONFORMITA'

Per copia conforme alla deliberazione originale

IL SEGRETARIO COMUNALE
Li,                                        SABBATINI STELLA